疫情形势下助力企业复工复产情况报告

疫情形势下助力企业复工复产情况报告疫情形势下助力企业复工复产情况报告 疫情形势下助力企业复工复产情况报告疫情形势下助力企业复工复产情况报告 疫情形势下苏州快速组织企业复工复产的情况报告疫情形势下苏州快速组织企业复工复产的情况报告 苏州是制造业大市，规上工业总产值仅次于上海、深圳，也 是全国第二大移民城市，服务人口达到 1550 万，工业企业数、 外来人口数“两多”的特点非常明显，组织抗击疫情、加快复工复 产的形势更加严峻、任务更为复杂。 疫情发生以来，苏州坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省 政府关于疫情防控的决策部署， 统筹推进疫情防控和改革发展稳 定各项工作，疫情得到有力控制，新增确诊病例自 2 月 6 日达到 高点(9 例)后，近 6 日均少于 4 例，2 月 12 日仅 1 例，牢牢守住 无死亡病例的底线。 与此同时，苏州把抓紧复工复产作为“六稳”核心举措予以推 进，聚焦企业复工遇到的诸多问题，于 2 月 2 日在全国第一个出 台 《支持中小企业共渡难关十条政策意见》(简称苏“惠”十条)， 并 相继出台一系列配套政策，全力帮助企业纾困解难，提振发展信 心，央视《新闻联播》 《人民日报》等中央级媒体先后报道，外交 部、商务部纷纷点赞。 截至 2 月 12 日 17 时，全市复工工业企业*****家，复工人 数 100.84 万人，规上工业企业复工率 56.38%，疫情防控物资重 点生产企业复工率达 96%。其中，苏州工业园区规上企业复工率 达 95%、企业用电负荷恢复到典型生产日的63.32%，昆山预计到 2 月底规上企业复工将达 100%。主要举措可初步归纳为“服务八 法”。 一、一、“ “服务八法服务八法” ” 1. 1.政策集成服务。政策集成服务。统筹考虑企业复工后疫情防控和生产生活等需 要，迅速健全配套政策体系。一方面及时出台企业复工规程，明 确要求企业建立疫情防控小组、制定防控方案、落实每日健康检 查等制度机制，制定应急处置预案，严格信息报告制度，全面落 实复工企业疫情防控主体责任。另一方面根据中小企业、外贸企 业、服务业、新型农业经营主体等市场主体的不同需求，出台差 别化支持政策，实现分类指导、精准施策。同时推出企业用工服 务、交通运输服务、重点项目服务“三项机制”，在短短 10 天时间 内就构建起比较完备、切实可行的复工政策体系。昆山优先支持 IT 行业等龙头企业复工， 排摸梳理全市产业链关键环节企业清单， 优先为市内有配套能力的企业实现有效的供需对接、供需配套， 优化整合市内生产要素和产能资源，全力延链、强链、补链、建 链，巧抓机遇助力本土企业做大做强。 2. 2.信息直达服务。信息直达服务。创新发布“复工通”平台，为全市复工企业和员 工提供及时精准服务， 上线 24 小时访问量突破 25 万， 主要涵盖 5 大功能：一是落实苏“惠”十条政策，确保相关惠企政策企业看 得见、用得着、得实惠。二是提供 “一站式”企业复工政策咨询， 确保企业能够全面、及时、准确了解相关支持政策，畅通政企沟 通渠道。三是响应复工企业返苏人员运输需求，依托“巴士管 家”APP，实施“站到站”包车运输模式，保障企业物资运输畅通高 效。四是提供来苏人员预约服务，精准告知复工企业返苏员工报 送信息， 指引做好个人信息登记， 事先预约确认， 实现快速返苏。 五是提供人力资源调剂服务，搭建“抗击疫情人力资源调剂平台”， 整合发布全市岗位招聘信息和个人求职等信息， 链接人力资源服 务机构服务资源，为企业及求职者提供高效服务。 3.3. 融资减负服务。融资减负服务。出台应对疫情支持企业发展金融政策实施细则 等文件，联动推进融资、减税、降费等支持措施。融资方面，鼓 励各银行机构通过压降成本费率、发放专项项目贷款等形式，满 足中小企业融资需求，做到“两个确保”，即确保中小微企业贷款 余额不低于去年同期、融资成本不高于去年同期。截至 2 月 12 日，人行苏州中心支行对符合条件的贷款给予银行机构 2.75%的 再贷款和2.25%再贴现资金全额支持;国开行苏州分行、 苏州银行、 苏州农商行联合市工信局对接 30 家企业 4.81 亿元融资需求，已 授信 2.15 亿元、发放贷款9900 万元。减税方面，市税务部门积 极向上争取， 做好房地产、 城市土地使用税困难性减免办理工作， 预计惠及 3.8 万家中小企业，每月减免房产税约 4.6 亿元、土地 使用税约 2.5 亿元。降费方面，对受疫情影响生产经营困难暂时 无力缴纳社会保险费的中小企业，可申请暂缓缴纳养老、失业和 工伤保险费，缓缴期最长6 个月，缓缴期间不加收滞纳金。市属 国有企业对所辖承租中小企业实行“1 个月房租免收、 2 个月房租 减半”政策， 减免物业租金 1.16 亿元， 惠及 3000 多家中小企业。 4.4. 用工保障服务。用工保障服务。完善企业用工服务机制，及时掌握用工动态， 满足企业需求。建立灵活用工机制。放宽综合计算工时工作制审 批鼓励企业灵活安排工作时间 。向全市灵活就业人员、暂未复 工的中小微企业及时推送用工紧缺企业需求信息， 鼓励双方通过 非全日制用工、 签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同等灵 活用工形式求职用工。鼓励引导大中专院校、技工院校有组织向 缺工企业以顶岗实习、校企合作等方式为企业提供用工。苏州工 业园区加强区域内用工调剂， 在了解到新纶科技春节放假工人短 缺的情况后，积极联系当地志愿者，这些志愿者有的来自其他厂 的工人，有的是当地居民。在志愿者的帮助下，企业的产能大大 提高，公司产能已经从每天 5 万个口罩提升到近 20 万个。实施 稳岗减负政策。放宽稳岗返还条件，对受疫情影响停工但不裁员 少裁员的中小微企业予以重点支持， 将中小微企业失业保险稳岗 返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率 控制目标(5.5%)，对参保职工 30 人(含)以下的企业，裁员率放宽 至不超过企业职工总数的 20%。经初步核算，拟直接拨付稳岗返 还 7.92 亿元， 惠及 15.88 万家企业， 先行兑付 2654 户企业 5792 万元。鼓励开展线上培训。对开展新型学徒制培训、项目制培训 的企业，先行预拨不超过 50%的培训补贴资金。发布职业培训机 构线上培训目录，鼓励企业、培训机构利用线上资源开展培训， 对开展线上职业培训并取得相关证书的， 按规定给予参保职工技 能提升补贴或职业培训补贴。 5. 5.交通运输服务。交通运输服务。区分人员、物资不同类型，制定细化交通运输 服务方案，确保重点保障到位。保障统筹调度。设立交通运输服 务中心，开通 24 小时咨询热线，上线运行市疫情防控交通运输 服务平台，协调运输车辆在省内道路通行，搭建运输企业与生产 企业的桥梁，调度防控应急物资、重点生活生产物资、企业复工 人员等车船运力。保障员工返程。搭建复工企业返苏人员运输需 求服务平台，实施包车运输模式，通过应急绿色通道优先便捷通 行。平台上线第一天收到企业需求 485 单，咨询企业 30 家次， 为莱克电气等提供员工接送需求。保障快速通行。协调无锡、常 州、南通、泰州，牵头发布五市交通管控(防控)组道路物资运输 保畅保通工作的通知，建立五地协