行政领导学形考任务4

《行政领导学》各章综合练习 第一章 导论 一、名词解释 1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导 客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、 说服、命令、竞争和合作等途径获 取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和 行为互动过程。 2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个 体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。 3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分 对象。 4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方 法。 5、 行政领导： 是指国家行政管理系统中， 国家行政机关及其领导者依法行使国家权力， 为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 6、领导权变理论：就是有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领 导方式，最终实现理想的领导效果的理论。 7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是 什么样的，既表明人们对领导者的要求， 也表明了人们对领导者的期望。 心理学家将这种探 明人们“内心“领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。 8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力， 采取非强制命令的方式， 在人们心目中产生一种潜在的说服力， 使其自觉服从和认同组织意 志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。 二、简答题（含辨析题） 1、领导的属性及其关系. 领导活动是人类社会普遍存在的现象， 领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方 面。 （1）领导的自然属性产生于社会这关拟题活动的自然需要，是有人们社会集体实践活 动中的客观规律所决定的。 其一般标志，就是统一的意志和一定的权力， 即任何社会与时代 的领导都必须具有的共同的标志。 （2）领导不仅具有自然属性，更具有社会属性。 人们之间 的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中， 并规定着他们呢的社会性质， 即领 导的社会属性。 （3）在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位， 决定甚至改变自然属 性，使其发生某种形式上的变化。 、按照领导的历史发展进程，领导可以划分为哪几种类型？ 自然式领导、专制式领导、民主式领导、专家式领导、专家集团式领导 3、简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。 （1）儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张“德治“和“仁政“维护政治统治。 （2）道家。道家的政治思想是无而治，主张 “齐物论“和“道法自然“，认为从“道“的观点 看，万物一体，无是无非。 （3）法家。法家主张“法治“、刑治、霸道。其核心是依靠严刑峻法以力服人。 （4）兵家。兵家以谋略著称。 4.简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主要贡献。 在具体的领导思想与实践方面，主要的贡献有： （1）决策与执行分工的领导观念； （2）群众路线的领导方法； （3）注重领导作风与素质的领导思想。 5、简述西方领导理论发展的一条基本线索、两个研究方向。: （1）一条基本线索：由价值中立理论向非价值中立理论发展。 （2）两个研究方向：一 是从研究领导者入手来研究领导理论；二是从研究领导活动入手来研究领导理论。 6、简述西方领导理论主要涉及的三个研究领域。 （1）政治与行政领导领域。主要体现为对政治首脑或领袖素质与行为的研究。 （2）企 业领导领域。 西方的一些经济管理专家普遍认为领导是管理的一部分， 他们的领导学著作也 往往是管理学的专业用语。 （3）军事领导领域。主要体现在对战争中的领导艺术的研究。 7、简述领导权变理论的基本观点和理论贡献。 领导权变理论就是有关领导者在不同的领导环境因素条件下， 如何选取相应的领导方式， 最终实现理想的领导效果的理论。 权变理论认为：领导是在一定环境条件下， 通过与被领导 者的交互作用去完成特定领导目标的动态性行为的过程， 领导的有效行为应随着被另发哦者 的特点和环境因素的变化而发生变化。这一理论认为领导的成效依赖于领导者本身的条件、 被领导者的条件、环境条件三个因素的交互关系， 即领导是领导者、被领导者和领导环境的 函数。此外，这一理论还认为应把研究的重点放在领导者、 被领导者的行为与环境的相互影 响上。领导权变理论的主要贡献在于， 它使领导具有更强的艺术化色彩， 并且使得人们对领 导的判断不再局限于道德范畴。 三、论述题（含案例分析） 1、试述领导与管理的区别与联系。 （1）领导与管理的联系：①领导是从管理中分化出来的②领导和管理无论是在社会活 动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。 （2）领导与管 理的区别：①领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与 下属的沟通和激励实现组织目标； 管理则侧重于政策的执行， 强调下属的服从和组织控制实 现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益； 管理则着眼于某项具体效益。 ②领导具有 超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具 体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、 时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。 2、列举领导的三种功能，并作做简要分析。 （1）引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。 （2）组 织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。 （3） 指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。 （4）控制功能。 组织的目标和战略在具体执行过程中， 只有授权而没有控制，是难以达成目标的。领导的控 制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握， 以保证组织相对的稳定和有序 发展，防止组织的失控或瓦解。 （5）协调功能。 协调是为了实现领导战略目标而对领导活动 中出现的矛盾和问题所做的调整过程。（6） 激励功能。 就是激发人的积极性、 创造性的过程。 激励功能是领导的主要功能之一。 （7）教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争 力和创造力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。 第二章 领导权力与制约 一、名词解释 1、 领导权力： 就是领导者 （权力所有人） ， 遵循相关的法律法规， 运用多种方法与手段， 在实现特定目标的过程中， 对被领导者 （权力相对人） 做出一定性为与施行一定影响的能力。 2、领导授权：就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授 予下级行政机关或职能机构， 以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务， 从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。 3、充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决 策，并能进行创造性工作。可分为三种：一是柔性授权，二是模糊授权，三是惰性授权。 4、 不充分授权： 也称为特定授权或刚性授权， 是指上级行政主体对于下属的工作范围、 内容、 应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定， 下级行政主体必须严格执行这些 规定。在