法制办监督协调处工作小结

YOUR LOGOYOUR LOGO Your company name 2 0 X X2 0 X X 法制办监督协调处工作小结法制办监督协调处工作小结姓名：XXX部门： XX 部法制办监督协调处工作小结法制办监督协调处工作小结 **年，在法制办党组、主任和主管主任领导下，协调处基本完成了 **年的责任目标，各项工作取得了一定进展。现将情况和**年的工作打算报告如下：一、完成的主要工作任务情况（一）全面落实行政执法责任制 1、今年上半年，对**年行政执法责任目标考评发现问题组织进行整改。**年，通过规范性文件备案审查、行政执法案卷评查、检查执行行政复议法执行情况、访问 4000 家企业事业单位，共发现 2025 个程度不同的违法或者不当问题。其中规范性文件备案存在问题697 个，行政执法存在问题 841 个，执行行政复议法存在问题108 个，4000 家企事业单位反映意见 379 个。对这些违法和不当问题，我们进行认真梳理、多次核审，分别向 71 个单位发出 71 个文件，要求部门有针对性地进行整改，并对部门内部考评提出指导意见。我们通过电话询问表明，绝大多数单位认为，法制办指出各单位存在的问题比较准确，内部考评措施是推进部门执法责任制的重要途径，对部门依法行政是一个有力的支持。同时，我们收到的文件资料表明，保监局、粮食局等 43 个省直部门进行了内部考评和整改。省政府办公厅[**]93 号文件在一定程度上得到落实。 2、国务院法制办和人民日报肯定、宣传了****年的做法。人民日报 **年 8 月 6 日以《法制办：全国执法考评近 6 万人次被追责》为题报道第 2 页共 9 页称，“近日，记者从国务院法制办获悉：通过评议考核，**年全国共追究 59237 人次的执法责任。其中，行政处理 57539 人次，政纪处分 1511 人次，追究刑事责任 182 人次。“执法考评，是推进行政执法责任制的有力抓手”，国务院法制办协调司副司长江凌介绍。民间机构担纲测评走出自评自裁怪圈**在考评中，把评议权委托给省民间调查中心。民间调查中心组织全省 4000 家企业，对省直 72 个被考评单位的行政执法情况进行测评，并以数字模型计分，向省政府提交了每个部门的外部评议分。省政府法制办汇总了内考外评的总分，其中10 个部门被认定为没有完成省政府行政执法责任目标。据了解,外部测评分占到考评总分的 18%。同时，省行政执法责任制工作小组办公室根据内考外评情况，还梳理出违法或不当问题 1688 件，发出了 72 份整改通知书，整改率当年就达 86%。整改迅速，离不开查找问题准。问题查得准，离不开“第三只眼”。民主与开放，是这次考评的又一大特色。像**一样，不少地方探索创新了外部评议的新机制。” 3、实施**年度行政执法责任目标考评。 9 月份，在征求意见基础上，经领导审查确定，发出了《关于切实做好**年度行政执法责任目标考评工作的通知》。10 月下旬，各地各部门提交了规范性文件目录、执法案卷目录、复议案卷目录，接着从各地各部门抽取行政执法案卷324 卷。 11 月上旬，起草评查思路、标准近 1 万字，组织专家和实际工作者 20 名，集中对 324 个案卷进行了评查，评查结果正在进行整理分析。委托社情民意调查中心访问 4000 家企事业单位，得出了各单位的外部评议第 3 页共 9 页分数。改进了外部评议工作。与调查中心进行商量，精简考评内容，提出收集实际问题等项要求，使访问工作易于掌握，比去年的评议效果更好。外部评议共提出意见、建议、要求共555 个，对此，将要求部门进行核实、整改。整个考评工作已基本完成，正在进行统计、整理。年底可报省政府。 4、修订行政执法依据。去年 9 月以来，我们根据法律、法规、规章修改的情况，组织各省辖市政府、省政府部门对行政执法依据进行了修订。截止到今年上半年，收到各省辖市、 18 个省直部门提交的修改意见初稿共 36 份。对收到的修改意见初稿，我办组织人员做了以下几方面的工作：一是对照法律、法规、规章的规定，对各地各部门提交的初稿进行了审核，对合法的予以采纳，对错误或不当的进行修正。二是将审核后的执法依据征求省辖市、省政府有关部门的意见，并作了沟通工作。三是将修改后的执法依据初稿进行整理打印。本次修改后增加新的行政执法事项 166 项，因失效减少的行政执法事项 175 项，修改文字达 18 万，查阅的法律、法规、规章达316 个，涉及的法律、法规、规章条款 9568 条，使新修订的执法依据符合法律、法规、规章的规定。有关情况和建议已经报省政府。 5、努力做好行政执罚责任追究工作。为规范督办案件的办理程序，以省政府法制办名义下发《关于认真做好督办案件的通知》；全年督办案件 22 件，其中包括执法人员打老百姓事件、运管所乱收费案件、违第 4 页共 9 页法设定玉米秸秆砍伐证准运证案件、越权罚款案件等。22 个案件绝大多数追究比较到位，维护了法律的尊严。（二）对规范行政处罚裁量权做充分准备 1、向省政府提交了《规范行政处罚裁量权若干意见》。该意见现已发布。具体做了以下工作：一是在年初对规范行政处罚自由裁量权的基本理论进行了认真研究探讨，撰写了1 万多字的研究报告。二是查阅大量法律、法规、规章条款，对行政处罚自由裁量权的分布、种类、难度等有了全面了解。三是对山东、辽宁、吉林、北京、四川、天津、郑州等省内外的经验和措施进行了研究、概括，使我省规范行政处罚裁量权的工作有了参考。四是起草实施意见，征求了各省辖市和省直部门的意见；办领导在郑州、省直分别召开两个座谈会，了解郑州市的成功做法和省直机关的意见；为使若干意见更加完善，再次征求了质监局、工商局、药品监管局、地税局、国土厅的意见；并从省人大法制室征询了指导意见。五是拟定规范行政处罚自由裁量权参考文本4 个，为这项工作全面开展奠定了基础。目前，《规范行政处罚裁量权若干意见》已经报省政府，今年有望出台。 2、筹划和准备行政执法案卷评查和规范行政处罚裁量权培训班。行政执法案卷评查和规范行政处罚裁量权，是一项新工作，推行有较大难度，需要全省行政机关共同努力，因此有必要进行培训。这个培训班内容新、课程新、方法新、测验题新，在教学上准备的难度也比较大。我们在集体研究的基础上，提出了教学大纲，充分利用多媒体、图表、第 5 页共 9 页案例等形式制作课件，准备了讲稿，对这项未曾开展过的培训提供了保障。 3、召开了省直规范行政处罚裁量权工作会议，对制定行政处罚裁量标准工作进行了安排，讲解了具体问题。余主任、许主任作了重要讲话，提出了严格要求。（三）做好行政执法人员信息录入上网工作截止到**年底全省发放《**省行政执法证》（以下简称《执法证》） 27 万（大量证件被压在法制机构手里，因此实际执法人员没有27 万）。为了加强对持证人员的管理，**年 6 月，省政府法制办下发了《关于做好行政执法人员信息录入工作的通知》（豫政法[**]33 号），要求各地、各部门将领取《*