政务信息系统云化部署、改造和迁移流程规范

市政务信息系统云化部署、改造和迁移 流程规范（试行） 为统筹全市政务信息系统基础设施建设，依据《市政务数据 资源管理暂行办法的通知》 、 《市政务云管理暂行办法》 《市政务 信息资源共享管理办法》《市电子政务服务标准化管理暂行办法》 等文件规定，特制定本规范。 一、服务对象及范围 本文件用于规范和指导全市各级各部门及相关企事业单位 的政务信息系统云化部署、 改造和迁移工作。 信息系统云化部署、 改造和迁移的对象主要包括各级各部门新建的非涉密政务信息 系统和原建在用的非涉密政务信息系统。 原则上新建政务信息系统一律采用云化技术， 原建在用信息 系统逐步采用云技术进行系统改造，并迁移到政务云。全市各级 各部门的政务信息系统以上云为原则，以不上云为例外。 二、工作目标 （一）建立统一标准（一）建立统一标准 为保障全市各级各部门非涉密政务信息系统按时、按需、高 质、高效、安全云化，建立信息系统云化部署、改造和迁移的实 施标准。 （二）明确职责定位（二）明确职责定位 明确政务信息系统云化部署、改造和迁移中需求单位、管理 - 1 - 单位和云服务商在各个步骤的工作职责、工作内容和操作细则， 确保全市各级各部门非涉密政务信息系统云化部署、 改造和迁移 工作规范有序。 （三）推进系统云化（三）推进系统云化 实现全市各级各部门非涉密的原建政务信息系统逐步云化 改造迁移和新建政务信息系统云化部署，以及按需申请、满足实 用、统一管理、安全节能的工作目标。 （四）满足应用需求（四）满足应用需求 通过对全市政务信息系统云化处理， 为全市政务信息系统网 络互联、数据互通、业务协同提供基础支撑， 满足全市各级各部 门应用系统需求。 （五）确保安全运行（五）确保安全运行 加强市政务云平台安全防护和政务信息资源采集、处理、传 输、共享和开放的运维保障，科学制定政务信息系统云化部署、 改造和迁移实施方案，制定运维管理标准并严格执行，确保云化 信息系统安全稳定和可靠运行。 三、工作职责 市数据资源管理局负责全市政务信息系统云化部署、 改造和 迁移统筹规划、标准制定、 流程规范和统一监管等工作；市大数 据中心负责全市政务信息系统云化部署、 改造和迁移的基础政务 云资源分配、技术方案审核、 云化部署实施、沟通指导协调等工 作。 - 2 - 全市各级各部门按照政务信息系统云化的整体要求， 根据所 负责的信息系统实际情况，依照流程规范申请云资源、部署应用 系统及相关程序、测试系统性能和功能、开展系统运行及管理。 云服务商及运维单位为各单位政务信息系统的云化部署迁 移提供技术支持和运维服务。 四、系统云化部署、改造和迁移分类及实施策略 云化部署、改造和迁移均根据政务信息系统的技术架构、网 络基础、业务模型等情况进行分类，并根据分类分别制定差异化 云化策略，依据策略实施云化部署、改造和迁移。 （一）网络基础分类（一）网络基础分类 1.1.政务外网类。政务外网类。 主要服务对象和应用场景均在政务外网的 （包括互联网侧的）政务信息系统，云化部署、改造和迁移均依 托市政务云部署实施。 2.2.业务专网类。业务专网类。 主要服务对象和应用场景在各部门业务专网 内， 其政务信息系统的改造迁移对实际使用和业务运行没有影响 的，可对其进行专网迁移至政务外网的改造；系统在政务云部署 实施；如有影响的，则在其原专网内实施改造部署。 由云服务商 在该系统专网内搭建一套与政务外网技术架构相同的政务云分 云管平台，相关承载硬件由云服务商提供；相关硬件设备的物理 位置部署在市证通云谷机房“政务云”设备区域，相关硬件设备 的网络位置仍部署在原专网内。 3.3.统一云管平台。统一云管平台。在市政务外网设立总云管平台，在各个专 - 3 - 网设立分云管平台。总云管平台纳管全部分云管平台，对所有云 资源进行统一监控及资源调配； 分云管平台提供接口和云资源数 据，用于对接和汇聚数据至总云管平台。总云管平台和各个分云 管平台技术架构、标准规范及管理模式一致，通过政务外网与各 专网间的网络边界进行数据交互， 实现在总云管平台对各个分云 管平台的可视化调度。 （二）业务关联分类（二）业务关联分类 根据政务信息系统业务关联和系统复杂程度分为 A 类（独 立系统） 、B 类（部门内业务简单关联系统） 、C 类（部门内业务 复杂关联系统、跨部门跨层级业务关联系统） 。 （三）其它要素类别（三）其它要素类别 根据系统服务对象的不同、系统数据处理量的大小、系统影 响面的广度和深度、系统实时响应的量级要求等要素，不再在本 规范中讨论，由市大数据中心、申请单位、云服务商合作，反映 到《系统部署（改造和迁移）云化方案》中体现，以保障系统在 政务云中顺利上云和运行。 五、规范化流程及完成时限 政务信息系统部署迁移上云流程包括申请受理、方案编制、 方案评审、部署实施、云化测试、业务割接等6 个步骤（详见附 件 2-1《市政务信息系统云化部署、改造和迁移全流程图》 ） 。 全部上云规范流程及其步骤、环节，均遵循责任到人、首问 负责、一次告知、应告尽告、留档留痕、评估评价原则开展。 - 4 - 根据上云规范流程和系统具体情况， 系统上云时间最短可在 5 个工作日内完成（最简系统） 。 （一）（一） 申请受理（预计申请受理（预计 1 1 个工作日）个工作日） 申请是指申请单位向市数据资源管理局函请云资源和云服 务，受理是指市大数据中心依申请确定受理。 1.1.申请。申请。 申请单位出具申请函，填写申请表（详见附件 1-1， 附件 1-2，附件 1-3） ，经单位领导签字、盖章后，一式叁份， 报送至市大数据中心。 2.2.受理。受理。由市大数据中心受理申请，经审核后签字确认。一 式贰份，一份申请单位持有，一份存档。 （二）（二） 方案编制（预计方案编制（预计 2-102-10 个工作日）个工作日） 云服务商对接申请单位通过沟通、 调研等方式编制完整云化 部署改造和迁移方案，方案模板详见附件 1-4。 本规范对网络基础分类中的政务外网类，视同零时限；业务 专网类因其复杂度，暂不规范时限；业务关联分类中，A 类 2 个 工作日、B 类 5 个工作日、C 类 10 个工作日。 为高效利用政务云，减少资源浪费，市大数据中心通过云化 资源使用估算模型（详见附件1-5）对各级各部门申请资源和服 务进行合理评估， 并为实际运行后释放虚耗的云资源和下线空转 的云服务准备基础。 系统云内运行三个月后， 根据实际运行数据， 下线空转云服务，释放（手工云内迁移）虚耗云资源，逐月公示 各级各部门空转和虚耗情况。 - 5 - （三）方案评审（预计（三）方案评审（预计 1-51-5 个工作日）个工作日） 市大数据中心组织相关部室及人员对云化部署改造和迁移 方案进行内部评审。复杂的上云方案，市大数据中心可邀请专家 评审。评审细化流程详见附件 2-2《市政务信息系统云化部署、 改造和迁移方案评审流程图》 。 方案评审仅对业务关联分类设定时限如下： A 类 1-2 个工作 日， B 类 2-4 个工作日， C 类 3-5 个工作日。 具体评审流程如下： 1.1.提交云化方案。提交云化方案。申请单位在云服务商的支持下，及时提交 云化方案（初