北徐楼煤矿学法规、抓落实、强管理活动实施方案

北徐楼煤矿 “学法规、抓落实、强管理”活动实施方案 根据山东煤矿安全监察局、山东省能源局下发《全省煤矿安全生产经营 单位“学法规、抓落实、强管理”》（鲁煤监安监【2020】6 号）活动通知， 为确保我矿扎实有效组织开展活动，制定实施方案如下： 一、组织领导一、组织领导 矿长为本活动的第一责任人。为确保本活动工作深入开展，取得实效， 特成立活动领导小组： 组长：矿长； 副组长：安全副矿长； 成员：副总及各单位主要负责人、技术员。 领导小组下设活动办公室，办公室设在培训中心，培训中心主任任办公 室主任，具体负责本次活动的组织落实、督导协调和考评工作。 二、活动内容活动内容 （一）学习培训（2-6 月份） 以工区、科室为主体开展学习培训，分级分类学习煤矿安全法律法规标 准和“一规程三细则”，实现全员覆盖。 1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法 律法规；煤矿企业落实安全生产责任相关要求；关于安全管理机构设置和人 员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、 隐患排查治理制度建立和落实的相关规定；煤矿生产能力管理相关规定和要 求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》《防治煤 与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《山东省 煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》总则部分。 2.安全生产管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准； 安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相 关规定； 托管煤矿安全管理规定； 煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容； “一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》 《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤 矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》中的安全管理 类内容。 3.工程技术人员、班组长等重要岗位人员重点学习培训内容。“一规程 三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省 煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》涉及本岗位的工程技术 类内容；按照专业分类学习关于井巷掘进与维护、回采和顶板控制、防治煤 与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升 运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定、标准和风 险辨识评估管控；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置； 本矿主要系统、主要灾害、关键环节的技术规定、风险辨识评估、专项设计、 专项措施；新技术、新工艺、新装备、新材料安全风险专项辨识评估要求及 安全措施的制定等。 4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规 程执行说明》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控 办法》《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》的 具体作业部分相关规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自 救、互救、避灾方法等。 5.一般隐患相关责任人员的学习培训 对安全隐患相关责任人员采取反思式、检讨式、案例式精准培训，做到 “缺什么、补什么”。 （二）普法宣传（2-6 月份） 各工区、科室自行利用现有平台（COA 系统、微信群等）开展“学法规、抓 落实、强管理”宣传活动，播放警示教育片、事故典型案例。 （三）对标对表整改（2-8 月份）。 对照煤矿安全法律法规和规程标准学习培训情况、煤矿安全生产标准化 管理体系基本要求及评分方法等组织自查自改，边学习、边整改、边提高。 1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。要对照《安全生产法》《矿山 安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及 人员配备、安全投入、从业人员的安全生产权利保障，以及保障煤矿安全的 国家标准、行业标准、技术规范等相关要求进行整改，重点解决法律法规标 准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。 2.严格对照“一规程三细则”中关于 “一通三防”、防治水、顶板管 理、运输提升、监控通信和“三限三强”等要求整改，重点解决规程标准技 术要求和安全生产保障措施及防冲措施落实不到位的问题。 3.对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目 标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险 分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改， 重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标问题。 （三）督导检查（2-10 月份） 1.组织全覆盖考试考核。针对本方案关于学习培训的内容分级、分类、 分专业组织全员考试。7 月 10 日前形成学习培训和考试考核报告，确保做到 “干什么、学什么”“管什么、懂什么”。 2.组织全覆盖检查评估，针对本单位自查自纠对标整改情况开展全覆盖 检查，9 月 10 日前形成整体自查自改报告和学习整改台账。 三、活动培训计划三、活动培训计划 主要负责人及安全生产管理人员培训计划由培训中心制定；各单位工程 技术人员、班组长和其他从业人员的培训计划由本单位制定，并报培训中心 备查。 本次活动开展情况由矿活动领导小组督导，根据上级文件要求，制定培 训计划，下发执行，活动培训计划表（附后） 四、活动要求四、活动要求 1.考试考核由活动办公室组织。根据当前新冠肺炎疫情防控情况，各 单位应采取线上平台组织学习，待疫情防控结束后再组织人员线下集中学 习。 2.矿全员参加学习培训、考试，各单位按照活动办公室要求时间参加考 试； 3. 各单位将当月活动材料整理装订保存备查，每月 26 日前将附表 3 报 活动办公室，逾期不报，扣单位主要负责人和技术员绩效考核 2 分。 附件：1.主要负责人培训计划表 2.安全生产管理人员培训计划表 3.活动开展情况统计表 2020.2.26 附件附件 ：：1 1 主要负责人培训计划表主要负责人培训计划表 序 号 时间 培训 地点 培训对象 培训 内容 煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生 13 月 产责任相关要求； 关于安全管理机构设置和人员配备、安全 24 月 行 主 立和落实的相关规定； 政 要 办 35 月 公 责 楼 人 46 月 法》《山东省安全生产风险管控办法》和 《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治 理双重预防机制实施指南》总则部分。 则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击 地压细则》《山东省煤矿冲击地压防治办 《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细 负 容； 煤矿生产能力管理相关规定和要求； 煤矿安全生产标准化管理体系的重点内 障、安全培训制度、隐患排查治理制度建 管理制度、安全生产责任制、安全投入保 安全生产管理人员培训计划表安全生产管理人员培训计划表 序 号 时 间 培训 培训对象 地点 培训内容 煤矿安全重点法律法规标准；安全生产 13 月 行 政 办 24 月 公 楼 产 管 安 全 生 责任制、安全培训、隐患排查治理等安 全管理制度建立和落实的相关规定； 托管煤矿安全管理规定； 煤矿安全生 产标准化管理体系的重点内容 “一规程三细