加强干部作风建设活动实施方案

青浦区审计局关于青浦区审计局关于 20112011 年年 加强干部作风建设工作实施方案加强干部作风建设工作实施方案 各科室： 为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和三届区委十五次全会 精神，进一步深化机关科学化、精细化、规范化管理，切实转变工作 作风，提高工作效率和效能，按照区委区政府年机关作风评议工作要 求，结合我局工作实际，制定加强干部作风建设工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，按照区委区政府倡导的“建设好作风，推动新发展”的总 体要求，围绕“实、高、新、严、细、廉 ”六字工作目标，全面加强 思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。围绕上 海审计机关“忠诚励志，依法执审；清廉守正，从严治审；笃学精业， 创新强审；以德敬事，文明从审 ”的三十二字行为准则，切实把职业 道德建设与提升审计机关作风建设有机结合起来。 “忠诚励志，依法执审”“忠诚励志，依法执审”，即坚定理想信念，牢固树立执审为 民的思想。遵守政治纪律，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，确保 政令畅通。坚持依法审计，自觉增强“守土有责”的使命感。确立科 学理念，把维护人民群众利益、促进经济社会的全面协调可持续发展 作为审计工作的根本目标。 “清廉守正，从严治审”“清廉守正，从严治审”，即带头遵纪守法，严格自我监督， 筑牢思想防线。谨守社会公德，践行社会文明风尚，承担社会责任。 严守职业道德，自觉遵守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽 责、 保守秘密” 的基本审计职业道德。 恪守个人美德， 加强自身修养， 培养高尚情操。 “笃学精业，创新强审”“笃学精业，创新强审”，即勤奋钻研业务，不断增强主观能 动性、职业敏感性和专业胜任能力。履行岗位职责，保持审慎独立的 工作态度，做到客观公正、实事求是、取证充分、定性准确、处理得 当。提升审计质量，做到严谨细致、高质高效，多出审计精品，增强 审计效能。努力开拓创新，注重研究新情况，解决新问题，着力解决 审计工作中遇到的难点问题。 “以德敬事，文明从审”“以德敬事，文明从审”，即践行文明审计，把握好监督和服 务的关系，坚持“审帮促”三位一体，营造和谐的审计环境。注重团 结协作，强化团队意识，树立集体观念。维护机关形象，遵守各项规 定，维护办公秩序，体现审计机关文明作风。讲求礼仪行为，注重个 人礼仪修养，展示良好职业形象。 三、重点内容 （一）依法行政（一）依法行政 1、属于本部门职责范围内的事项，行政执法、行政管理及时到 位。紧紧围绕“科学发展”这个主题和“促进经济发展方式转变”这 条主线，紧紧围绕区委区政府的决策部署，认真履行审计监督职责， 着力关注重大政策措施执行情况，着力揭示政策、机制、制度和管理 层面的矛盾和问题，着力防范经济运行中系统性、潜在性风险，着力 ２ 研究提出建设性意见和建议， 全面完成好各项审计任务， 促进深化改 革和加强宏观管理，促进法律、政策、制度的落实和完善，促进保障 和改善民生，为加快青浦“一城两翼”建设和实现青浦跨越式发展发 挥积极的作用。 2、依法办案、依法行政、依法办事的程序公正、公平、公开， 并实现依法行政和积极行政的有机统一。 新修订的《中华人民共和国 国家审计准则》 于 2011 年 1 月 1 日起实施， 一是一是认真学习和领会 《审 计准则》的主要内容及精神实质，组织开展多种形式的专题学习培训 活动。 二是二是加强审计制度建设， 以推进审计质量责任、 审计职业道德、 审计人力资源、 审计业务执行、 审计质量监控等 5 个方面的审计质量 控制制度修订为重点， 建立一整套与本局工作实际相符合的审计业务 管理规范体系。 三是三是开展审计项目质量检查、 点评、 评优、 总结工作， 努力做到程序合法、事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理 适当。四是四是积极稳妥推进审计项目审理工作， 增强质量意识和风险意 识，坚持程序审理与内容审理相结合，过程审理与结果审理相结合。 3、执法严肃、规范、清正廉洁，不以权谋私，不搞权钱交易。 一是一是严格执行廉政建设责任制， 做到“四个坚持”，即坚持审计工作 和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”，坚持反腐倡廉工作和审计业务 工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、 “一 把手”负总责的工作机制， 坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领 导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。 二是二是推行廉政责任书、廉政承诺 书，建立层层分解的廉政责任体系。 局领导与科室负责人签订廉政目 －３－ 标责任书，明确和落实科室负责人廉政工作各项责任。 审计项目由审 计组成员与所在科室负责人签订廉政承诺书， 明确审计组成员在审计 实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任。贯彻执行审计 “八不准”纪律，实行审计外勤经费自理制。 三是三是加强监督检查，不 断促进审计机关自身建设。认真开展第25 次审计机关职业道德检查 月活动，扩大监督视野，强化检查力度，重点组织开展审计实施中审 计权力运行情况的检查，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和 审计业务会议等关键环节审计权力运行情况， 促进集体决策、科学决 策，防范廉政风险。加强对审计全过程的风险防控和监督制约，完善 事前控制、事中监督、事后考核机制。 4、认真落实行政执法和行政管理责任制和责任追究制。一是一是认 真落实行政管理责任制。将全年工作任务进行责任分解， 明确具体内 容、责任部门、完成时限、督查措施，营造人人肩上有担子、个个身 上有责任的工作氛围。二是二是加强督查。坚持和完善月工作督查制度和 通报制度，对督查中发现的工作落实、工作纪律、审计效率、行政投 诉等问题，通过局长办公会和局务会及时提醒， 通过督查推动各项作 风建设目标任务的落实。三是三是严格实行责任追究制度。完善《审计项 目质量责任追究办法（试行）》，制定《审计组廉政责任实施办法》， 加强审计工作质量和审计组廉政落实情况的监督检查， 把日常督查结 果和责任追究情况与干部绩效考评进行挂钩。 （二）行政效率（二）行政效率 1、完善审计计划统筹管理机制。围绕中心工作，开展集中调研， ４ 确保年度审计项目计划的制订充分体现“全面审计、突出重点”的方 针。完善审计项目组织方式，继续通过“五个统一”，不断完善财政 审计大格局工作机制，提高审计工作质量和成效。强化审计质量全过 程控制，增强审计精品意识，争创优质审计项目。 2、坚持多种审计方式的结合。进一步加强审计资源、审计内容 和审计方式的整合，根据项目特点，科学选择审计、审计调查和跟踪 审计等方式，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计 组织方式。探索将环境资源审计、绩效审计同专项审计、预算执行审 计和经济责任审计结合起来。 3、深化计算机技术在审计工作中的运用。一要积极推进审计机 关行政管理和审计业务管理的数字化。 积极运用审计专网信息共享平 台。加强审计会商系统建设。二要大力推进计算机技术在审计实施中 的应用，凡是具备计算机审计条件的，都要开展计算机审计。优化联 网审计环境，逐步提升项目联网审计比例。 三要积极推进计算机审计 经验、小工具小模块等案例和方法的上报， 进一步推动计算机审计向 纵深发展。 （