加强审计工作的实施方案最新

加强审计工作的实施方案加强审计工作的实施方案 为切实加强审计工作， 推动国家重大决策部署和有关政策措施的 贯彻落实，更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续 健康发展，现制定以下方案： 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以X 为指导，深入贯彻落实党的十X 大和 X 届二中、三中全会精神，依法履行审计职责，加大审计力度，创新 审计方式，提高审计效率，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防 风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领 导干部经济责任履行情况进行审计， 实现审计监督全覆盖，促进国家 治理现代化和国民经济健康发展。 （二）基本原则。 ——围绕中心，服务大局。紧紧围绕国家中心工作，服务改革发 展，服务改善民生，促进社会公正，为建设廉洁政府、俭朴政府、法 治政府提供有力支持。 ——发现问题，完善机制。发现国家政策措施执行中存在的主要 问题和重大违法违纪案件线索，维护财经法纪，促进廉政建设；发现 经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患， 维护国家经济安全；发现经 济运行中好的做法、经验和问题，注重从体制机制制度层面分析原因 和提出建议，促进深化改革和创新体制机制。 ——依法审计，秉公用权。依法履行宪法和法律赋予的职责，敢 于碰硬，勇于担当，严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定， 注意工作方法，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。 二、发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用 （三）推动政策措施贯彻落实。持续组织对国家重大政策措施和 宏观调控部署落实情况的跟踪审计， 着力监督检查各地区、各部门落 实稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生、 防风险等政策措施的具体部署、 执行进度、实际效果等情况，特别是重大项目落地、重点资金保障， 以及简政放权推进情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为， 反映好的做法、经验和新情况、新问题，促进政策落地生根和不断完 善。 （四） 促进公共资金安全高效使用。 要看好公共资金， 严防贪污、 浪费等违法违规行为，确保公共资金安全。把绩效理念贯穿审计工作 始终，加强预算执行和其他财政收支审计， 密切关注财政资金的存量 和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政资金合理 配置、高效使用， 把钱用在刀刃上。围绕中央八项规定精神和国务院 “约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设 等方面审计，促进厉行节约和规范管理，推动俭朴政府建设。 （五）维护国家经济安全。要加大对经济运行中风险隐患的审计 力度，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保 护等方面存在的薄弱环节和风险隐患， 以及可能引发的社会不稳定因 素，特别是地方政府性债务、区域性金融稳定等情况，注意发现和反 映苗头性、倾向性问题，积极提出解决问题和化解风险的建议。 （六）促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保 障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资 金和项目的审计，加强对土地、矿产等自然资源，以及大气、水、固 体废物等污染治理和环境保护情况的审计， 探索实行自然资源资产离 任审计，深入分析财政投入与项目进展、事业发展等情况，推动惠民 和资源、环保政策落实到位。 （七）推动深化改革。密切关注各项改革措施的协调配合情况， 促进增强改革的系统性、整体性和协调性。正确把握改革和发展中出 现的新情况，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，及时予 以反映，推动改进和完善。 三、强化审计的监督作用 （八）促进依法行政、依法办事。要加大对依法行政情况的审计 力度，注意发现有法不依、执法不严等问题，促进法治政府建设，切 实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、 妨害公平竞争等问 题，维护市场经济秩序和社会公平正义。 （九）推进廉政建设。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深 查透查实。重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大 物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、 土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节， 揭露以权谋私、失职渎 职、贪污受贿、内幕交易等问题，促进廉洁政府建设。 （十）推动履职尽责。深化领导干部经济责任审计，着力检查领 导干部守法守纪守规尽责情况， 促进各级领导干部主动作为、 有效作 为，切实履职尽责。依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题，促 进健全责任追究和问责机制。 四、完善审计工作机制 （十一）依法接受审计监督。凡是涉及管理、分配、使用公共资 金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、 配合审计，不得设置障碍。有关部门和单位要依法、及时、全面提供 审计所需的财务会计、业务和管理等资料，不得制定限制向审计机关 提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定， 已经制定的应予修 订或废止。对获取的资料，审计机关要严格保密。 （十二）提供完整准确真实的电子数据。有关部门、金融机构和 国有企事业单位应根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单 位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档； 在确保 数据信息安全的前提下，协助审计机关开展联网审计。 在现场审计阶 段，被审计单位要为审计机关进行电子数据分析提供必要的工作环 境。 （十三）积极协助审计工作。审计机关履行职责需要协助时，有 关部门、单位要积极予以协助和支持，并对有关审计情况严格保密。 要建立健全审计与纪检监察、 公安、检察以及其他有关主管单位的工 作协调机制， 对审计移送的违法违纪问题线索， 有关部门要认真查处， 及时向审计机关反馈查处结果。 审计机关要跟踪审计移送事项的查处 结果，适时向社会公告。 五、狠抓审计发现问题的整改落实 （十四）健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第 一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作， 对重大问题要亲自 管、亲自抓。对审计发现的问题和提出的审计建议，被审计单位要及 时整改和认真研究，整改结果在书面告知审计机关的同时， 要向同级 政府或主管部门报告，并向社会公告。 （十五）加强整改督促检查。各级政府每年要专题研究国家重大 决策部署和有关政策措施落实情况审计， 以及本级预算执行和其他财 政收支审计查出问题的整改工作， 将整改纳入督查督办事项。 对审计 反映的问题，被审计单位主管部门要及时督促整改。 审计机关要建立 整改检查跟踪机制，必要时可提请有关部门协助落实整改意见。 （十六）严肃整改问责。各地区、各部门要把审计结果及其整改 情况作为考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题，要依法依 纪作出处理， 严肃追究有关人员责任。 对审计反映的典型性、 普遍性、 倾向性问题，要及时研究，完善制度规定。对整改不到位的，要与被 审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追 责问责。 六、提升审计能力 （十七）强化审计队伍建设。着力提高审计队伍的专业化水平， 推进审计职业化建设，建立审计人员职业保障制度，实行审计专业技 术资格制度，完善审计职业教育培训体系， 努力建设一支具有较高政 治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。审计机关负责人原则上应 具备经济、法律、 管理等工作背景。招录审计人员可加试审计工作必 需的专业知识和技能，部分专业性强的职位可实