清单控制价编制重难点

1、清单编制审核的重点、难点分析和处理方法 在工程项目招标过程中，根据具体招标工程的施工图纸计算出各个清单项 目的工程量，并将这些工程量列成清单，随同招标文件一起发给众多投标人。 我公司在编制审核工程量清单时，遇到以下问题，其涉及的重难点和处理 方法： （1）*****工程在清单项目设置是，清单编码、项目名称不一致，比较混 合，导致定额组价不合理。 重点：工程量清单项目的设置，是工程量清单基础 难点：第一，如何合理的确定清单项目的划分、定额子目的划分；第二， 对于图纸中要求，该定为清单项目，还是定为项目的可组合内容，往往一时难 以搞清楚，常常会出现清单项目设置不准确、甚至漏项的现象。 处理方式： a、要娴熟掌握各专业工程的清单项目设置规则，并在深刻读透施工图纸的 前提下，确保清单不漏项目。 b、根据施工图，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目； c、将所有定额子目逐一对照《规范》中附录 A—E 的清单项目，凡名称、 内容相同的定为清单项目。若名称相同而设计要求不同的，定为同编码（1—9 位）不同次编码（10—12 位）的项目。凡与清单项目对不上号的，舍弃。 这一做法看起来有点麻烦，因为增加了很多定额子目，但如果该招标工程 业主有设立最高限价的，那就不是麻烦而是必须做的，并且能确保既不遗漏清 单项目。d、将确定的清单项目的编码校正好，再根据图纸要求进行特征描述。 e、根据《规范》附录的计算规则进行各项目的工程量计算。 f、套定额计算综合单价、项目合价。 1 1 / 7 7 h、凡涉及到工程造价的，一定都要描述出来，不能遗漏。属于可组合内容 的设计要求，在编制投标报价时的综合单价计算中应全面体现出来，不应漏掉 与项目相关联的辅助工序。 （2）*****工程在项目特征描述时，砼清单项特征内没有“模板”的描述， 但是在组价时又对模板进行组价（还有就是有“模板”的描述，又没有对进行定 额组价。 重点：清单项目特征描述是工程量清单控制价的重要组价依据，因为项目 特征的不准确或错误，都会造成清单控制价、投标价以及结算价，都会造成施 工中的分歧、纠纷及索赔等情况。 难点：第一，编制者如果不能认识对项目特征的充分描述的重要性，在实 际操作中就可能出现对项目特征描述的不全面。事实上，凡是施工图纸对该项 目的要求，都必须充分描述出来，因为它关系到综合单价的计算是否全面。如 果特征描述不全面，则综合单价考虑就不准确，对投标者是不公平的。 第二，对项目特征描述的要求，《规范》没有，事实上也不可能有明确的 规定。因为设计图纸的要求千差万别，不可能每一个清单项目都有统一的特 征。 这就给编制者造成了困难。 处理方式： a、在项目特征描述时，要与设计图纸及相关的施工规范相符。 b、对描述不清楚，分项不准确的清单项目，必要的时候要对工程量进行调 整。 c、清单项目特征描述要具体，清楚、界限明确。 d、对涉及到计量、结构要求、材质要求、安装方式都必须描述清楚。 （3）设计图纸中不详细 重点：影响工程造价。 2 2 / 7 7 难点：无法确定工程造价。 处理方式：与设计单位的人员进行沟通，明确设计意图，反应施工图纸上 的问题，并征求设计人员的意见，修改设计不明确的工程量清单内容 （4）对使用新工艺、新材料的价格确定 重点：新工艺、新材料是清单控制编制过程中必要组成部分，对工程造价 有很大的影响 难点：新工艺、新材料很难找到与之分部分项定额及材料价格，很容易使 清单控制编制的结果不准确。 处理方式：安排有丰富经验的造价工程师，熟悉掌握各种定额，及施工过 程，咨询相关的权威机构，编制适应新工艺的施工定额，全面的了解市场，多 方的询价，并进行综合比较，做出真实准确的工程量清单价格。 （5）建筑及结构构造中次要构件容易漏项的项目 重点：此部分属于工程范围内，必须要进行工程计价，以保证工程价格的 准确性。 难点：比部分量少价格低，有的只是在设计图纸的说明中进行说明，编制 过程中很容易忽略。 处理方式：造价工程师要熟悉施工图纸，领会设计理念，仔细阅读建筑结 构设计说明，记录建筑结构说明中的相关事项，做到不遗漏次要构件、价低量 少的清单项，准确的计算清单项及措施项目，真实反映此部分工程量清单价 格。 （6）工程量清单及控制价编制说明 重点：编制说明要中要说明工程概况、编制范围，需要对编制依据、组价 原则以及一些风险控制。 难点：工程的施工周期比较长，分部分项的内容非常多，导致工程造价的 不确定因素比较多。 3 3 / 7 7 处理方式： a、熟悉招标文件，编制说明要中要说明工程概况、编制范围； b、熟悉图纸，编制说明中应明确工程量计算的图纸意见已经一些重要 的图纸结构 c、对编制依据、工程质量、材料施工等其他需要说明的问题； d、对组价的要求、在施工期间的设计变更和现场签证，工程量清单漏项等 工程量的计量原则和计价原则、方式进行说明； e、对工程量清单控制价中工程量和材料等风险范围与招标文件是否一致进 行说明 f、工程暂列金的金额及确定原则进行说明； g、一些新型材料价格、新型工艺价格的价格确定原则进行说明。 h、以及跟清单控制价相关的一些其他说明。 2、工程结算审核的重点、难点分析和处理方法 工程结算直接关系到合同甲乙双方的经济利益，涉及投资方的投资效益和 承包方的经济效益。加强工程结算审计，对投资方而言，能控制投资造价；对 承包方而言，能获得最大的收益。因此，切实解决工程结算审核中的重、难点 问题，把好工程结算的审核关是工程建设中有关方面共同关心的大事，现结合 我公司实际案例，认为工程结算中常见的重、难点问题主要包括以下几项： （1）我公司在江夏区马法线改扩建工程结算审核时，本工程属于公路工 程，里程有约 12km，其中清单项“建筑工程一切险按保单、第三者责任险”，结 算申报时，直接按原投标清单金额申报，按取费文件规定，此部分以实际发生 提供发票，据实结算，但报审结算未能提供足够的发票，导致金额审减。 以上工程结算资料不完整、不真实，导致结算金额不准确的重、难点及处 理方式如下: 4 4 / 7 7 重点：实际施工中，确实发生，结算时需要计算； 难点：提供对应的真实有效的计价依据；根据相关的计价规范进行结算计 价； 处理方法：工程结算资料不完整、不真实，导致结算金额不准确。在本公 司过往的结算工作中，对送审结算资料往往残缺不全，在结算审核过程中，对 与结算相关的计量计价资料进行广泛收集，对结算报审的资料合法性、完整性 进行检查；一方面保证结算编制内容的完整性、合法性，另一方面保证结算审 核工作的顺利进行。 （2）我公司在对大桥新区山湖大道进行结算审核时，本工程为市政工程， 里程约 3.5km；结算申报时，其中签证增加项，对路基大部分区域进行处理；此 部分属于隐蔽工程，提供现场签证单所描述的内容跟原设计图纸不符，但又未 提供设计变更单，隐蔽工程手续不完善，导致金额审减。 隐蔽工程重、难点及处理方式如下: 重点：施工内容跟设计图纸不符，且都为隐蔽工程； 难点：这些隐蔽工程项目，无法判断签证单内容是否按规范施工；处理方 法：对于跟设计图纸不符的隐蔽工程，不仅仅按签证单的内容进行结算，必须 要将施工技术联系单报送监理、设计、甲方，同时请各方