三重一大制度不健全

竭诚为您提供优质文档竭诚为您提供优质文档/ /双击可除双击可除 三重一大制度不健全三重一大制度不健全 篇一：1 三重一大制度的建立完善 1 三重一大制度的建立完善 市公司主要从以下几个方面建立和完善了“三重一大” 决策制度。 （一）明确市公司“三重一大”事项的决策范围 市公司首先明确了“三重一大”的各项内容，也就是要 细化哪些决策内容对于市公司而言属于“重大问题” ，哪些 人事任免属于“重要人事任免” ，哪些项目属于“重大项目 安排” ，哪些资金的使用属于“大额资金的使用” 。根据工作 的实践市公司认为应把如“贯彻落实党的路线、方针、政策 及上级组织重大决策的措施” 、 “年度工作计划、重要教育活 动和重要工作部署” 、 “研究加强公司的思想、组织、制度、 作风建设和反腐倡廉建设的重要规划、制度和措施” 、 “研究 职责范围内涉及全体职工切身利益的重大问题”4 项内容作 为 “重大问题决策”的内容。把 “中层领导职务的任免” 、 “非 1 11717 领导职务的晋升” 、 “班子成员的任免” 、 “后备干部人选的选 拔”4 项人事工作作为“重要人事任免”的内容。把如改建、 扩建工程、大型装备、设备采购项目作为“重大项目安排” 的内容，并根据市公司自身实际确定“大额资金使用”的资 金额度。 （二）规范市公司“三重一大”事项的决策程序 规范的决策程序是保障“三重一大”实体性问题落实的 必要保障，为此要对决策过程的方式、步骤、议程、时限等 加以细化增强可操作性。 公司在决策程序上主要分为三个阶段：酝酿阶段、决策 阶段、执行阶段。 在酝酿阶段应充分征求意见，首先，要广泛深入的调查 研究，充分听取各方面的意见。其次，适当进行酝酿。决策 “三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿， 但不得作出决定或影响集体决策。第三，按照程序提议。提 请领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同 意后，提前报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件 和紧急情况外， 不得临时动议。 第四， 做好相关的会议准备。 在决策阶段应在程序上明确规定“三重一大”事项的议事规 则。如根据公司实际，规定召开有关会议的参加人员、出席 人数；有关会议召开的具体流程与表决规则等。在执行阶段 要确定责任人员，严格执行决策。如经领导班子决策的“三 2 21717 重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职 责分工交叉的，应明确责任人员。任何人不得擅自改变集体 决策。个人对决策有不同意见的可以保留，可按组织纪律向 上级主管部门反映； 但在未作出新的决策前， 应无条件执行。 建立健全决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情 况进行跟踪督查，并及时向领导班子及其负责人报告执行情 况。 （三）建立基层检察机关“三重一大”事项的决策责任 追究制度 在责任追究上，公司细化为： （1）不履行或不正确履行 “三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定； （2）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报； （3） 未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的责任人；（4） 执行决策后发 现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正； （5）其 他因违反本实施办法而造成失误的等 5 种具体情形，对与出 现上述情形给国家、公司造成重大经济损失和严重政治影响 的，要追究相关领导责任，对于领导班子决策失误或涉嫌违 纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领 导班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。 （四）加强内部监督，把“三重一大”决策制度和廉政 风险防范管理紧密结合 3 31717 结合市公司工作实际和特点，把“三重一大”决策制度 和廉政风险防范管理紧密结合，对于完善“三重一大”决策 制度具有十分重要的作用。公司内部的纪检部门作为监督制 度落实的职能部门应切实履行监督的职责，敢于监督，大胆 监督， 按照廉政风险防范管理的要求， 完善领导班子决策 “三 重一大”风险防控表，结合实际，重点在制度机制、岗位职 责、思想道德、业务流程、职务晋升、重大投资等多方面查 找风险点，并制定相关的防控措施与规范化的管理制度，为 构建惩治和预防腐败体系建设发挥应有作用。 2 三重一大制度的执行落实 我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免 奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。 一、抓制度建设，提升科学管理水平 一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度 高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部 门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要内容和精 神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一 步推进国有企业贯彻落实 “三重一大” 决策制度的意见》 、《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯 彻落实。 二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重 4 41717 一大”决策制度实施细则》 ，结合实际，从决策原则、决策 范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追 究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子 建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三 重一大”列为班子建设的重要内容，对涉及公司建设发展中 的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、 集体决策，决策过程记录完整，并形成会议纪要。围绕“三 重一大”制度，公司党委始终做到“四个坚持” ，即坚持民 主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的 办事原则。在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责 人组成的工作领导小组，负责公司工程建设、物资采购的招 标工作，并形成了一批制度性文件。 三是以加强监督为保障。 “三重一大”事项经集体决议 后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或 其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负 责人和领导班子 报告。同时，将“三重一大”制度的执行情况，列为领 导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，严格检 查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的 情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公 司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进 行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度 5 51717 决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造 成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给公 司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质 和情节轻重， 依纪追究责任， 触犯法律的交由司法机关处理。 二、提高民主透明程度 涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的 调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关 部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作 的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。 公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都 一律公开。 一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中 心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由 领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会 上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重 大项目进展情况，