村级资金管理方案参考范文(2篇)

下载后可任意编辑 村级资金管理方案参考范文 隆湖扶贫经济开发区一站、五站、四站村开展建立“贫困村村级进展互助资金”试点工作的实施方案 根据自治区扶贫办有关文件精神，结合开发区一站、五站、四站村实际情况，现对开发区一站、五站、四站村开展建立“贫困村村级进展互助资金”试点项目工作制定实施方案。 一、基本情况 一站村。位于隆湖开发区一站，一站村所辖____个村民小组(场部组、渠北组、渠南组、西沙窝组)，人口____人，____户，劳动力____人，耕地____亩。 五站村。位于隆湖开发区五站，五站村所辖____个村民小组(五站组、新东组、东北渠组)，人口____人，____户，劳动力____人，耕地____亩。 四站村。位于隆湖开发区四站，四站村所辖____个村民小组(四站组、八分沟组、四东组、四西组、乌兰组)，人口____人，____户，劳动力____人，耕地____亩。 二、指导思想 坚持以____和____为指导，深化贯彻落实党的____和自治区第十次党代会精神，根据“总结经验、探究路子、培育典型、示范推广”的总体思路，积极稳妥地开展建立“互助资金”试点工作。通过在贫困村 建立“互助资金”，努力解决贫困农户进展资金短缺矛盾，有效缓解贫困农户进展生产资金短缺的问题，积极支持贫困村和贫困农户自我管理、自我组织和可持续进展的能力，加快扶贫开发进程，实现开发区经济社会跨越式进展。 三、基本原则 根据建立“互助资金”的宗旨、目标和要求，要在建立和运作“互助资金”的工作中坚持以下原则： 一是围绕“一个目标”，即增加贫困农户收入。本着“公开透明、民众参加、民主决策、民主管理”的原则，大力组织广阔贫困农户积极加入“互助资金”，积极引导他们围绕不同产业进展，把有限的资金用于进展快、效益好、能增收的产业与项目。根据“周转使用、滚动进展”的原则，通过借用“互助资金”自主进展生产，促进农户自主经营性增收和“互助资金”盈利财产性增收。 二是突出“两个紧扣”，即紧扣扶贫宗旨、紧扣互助互济。要保证大多数贫困农户都能加入和长期使用“互助资金”，并在建立和使用“互助资金”过程中大力彰显“互助互济”精神，努力营造农村和谐进展的氛围。要切实保证“互助资金”用于贫困农户进展生产，不得用于非生产经营活动。 三是做到“三个限制”，即参加“互助资金”限本村村民；赠股限于建档立卡在册的贫困户；借款限于已参加“互助资金”的本村民。要保证“互助资金”的建立和运作都能 在政策规定和允许的范围内进行，不得超越本村范围吸纳股份和借用“互助资金”；不准少数人占有和高额度使用“互助资金”。 四是提供“四项服务”，即提供资金服务、信息服务、技术服务和法律服务。村级互助组织要在开发区管委会和农业办公室的指导下，“互助资金”的运作与本村产业进展紧密地衔接起来，既保证“互助资金”根据政策要求和操作规则运行，又要为群众提供全方位、高质量的服务，积极热心地帮助贫困群众选好项目，用好资金，科学进展，增加收入。五是坚持“群众自愿”，即贫困农户入股自愿、退股自由。本“民有、民管、民用、民受益”的原则，村级互助组织在建立“互助资金”时，要充分尊重广阔群众的意愿，坚持民众参加、民主决策、民主管理，不搞强迫命令，也不设置任何限制条件，力争使更多困农户加入“互助资金”并能受益；入股农户因特别原因要求退出“互助资金”应按规定准予退出。 四、“互助资金”构成 一是由中央和地方财政(包括市县区财政)补助每个试点贫困村一定数额资金，作为建立“互助资金”的配股基础资金。 二是鼓舞贫困村村内农户以自有资金入股，补充扩大“互助资金”的规模。 三是可以接受社会各界，包括各级“对口帮扶”部门、单位和个人的帮扶、捐赠资金，与“互助资金”整合使用。 四是“互助资金”滚动进展中的部分盈利收入滚入本金，逐步加“互助资金”总量。 五是对于来自不同渠道的支农资金，开发区管委会在与相关部门协商同意后，也可以整合用于“互助资金”使其发挥“集合”效应。 六是积极争取国际非政府组织、慈善机构等以扶贫为宗旨，无附加条件的项目资金与“互助资金”整合使用。七是借助“互助资金”运行机制和信用平台，实行与商业银行协作、财政扶贫资金和其它资金贴息的办法猎取贷款，逐步扩大“互助资金”规模和覆盖面。 五、“互助资金”规则 (一)农户加入和使用“互助资金”限于本村村民，实行农户自愿入股和政府配股、赠股的办法。入股者使用“互助资金”，不入股者不配股、不赠股、不使用互助资金。 (二)每股股金____元，每户最多可入3股。配股比例不得低于6：4，即政府每股配____元，农户每股入____元。一般贫困农户，政府配股____元，农户每股入____元；绝对贫困户，政府配股____元，赠股____元，农户每股入____元；经济条件较好的农户，可以入股，但不配股。 (三)“互助资金”在运作中的盈利收益____％滚入本金， %用于农户入股分红，____％提取公积金，主要用于村级互助组织管理费支出。 (四)农户借用“互助资金”的额度最多____元，第一次借款期限最长一年，第二次借款时，视农户的信用度和项目情况可适当延长使用期，但须按规定由农户提出申请，经村级“互助资金”管理管委会批准后方可延期，延期时间不得超过____年。 (五)“互助资金”实行有偿使用的办法，农户借款须交纳一定占用费。占用费率由村级“互助资金”管委会根据群众意见确定，原则上不高于农村信用社同期贷款利率。 (六)参股农户根据自主进展项目的实际需求，可以短期借用“互助资金”，也可以开始少借，中途再借；也可以一次性还款，也可在规定期限内分期还款。 (七)农户使用“互助资金”须先提出书面申请，经村管委会审查并张榜公示。群众对借款额度、资金用途无异议后，借款农户与管委会签订《“互助资金”借款协议》；农村信用社凭《“互助资金”借款协议》将农户借款打入“一卡通”，农户可根据生产需要随时提取使用。 (八)“互助资金”实行农户责任担保制度，实行五户联保，或以4—____个农户为组担保，农户自由组合，利益共享，风险共担，相互监督，保证资金安全运行。 (九)“互助资金”的操作必须公开透明，农户入股、政 府赠股以及资金投放、回收、占用费分配等情况都要及时在村务公开栏公示，接受群众和主管部门的监督。 (十)农户入股“互助资金”____年以后，确因特别情况需收回入股资金，可与本村同意扩大股权的农户协商，向村管委会提供达成的协议书(书面)，由村管委会讨论同意可股权转让；农户如自愿要求退股，经村管委会讨论同意，只退个人入股资金和应得红利，政府配股、赠股部分用于扩展其他农户入股。 六、实施步骤 (一)组织培训阶段(____月____日—____日)。仔细组织开发区相关参加人员和试点贫困村干部学习领悟相关政策精神，准确掌握建立“互助资金”的目的、原则和要求，明确“互助资金”管理、使用的操作程序等，并掌握一定的金融知识，保证建立“互助资金”的试点工作顺利开展。 (二)发动群众阶段(____月____日—____日)。实行多种形式深化宣传，使广阔群众充分认识开展“互助资金”工作的重要意义，明确“互助资金”使用管理的基本方法和入股村民的权利、