司法所关于三调联动方案范文

下载后可任意编辑 司法所关于三调联动方案范文 关于实行人民调解、司法调解、行政调解 衔接联动的实施意见 根据巴司发[____]号《____加强人民调解、司法调解、行政调解衔接联动构建大调解工作格局的安排意见》，结合实际，提出我县实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作(以下简称“三调联动”)实施意见。 一、指导思想 坚持____，化解基层矛盾纠纷坚持调解优先的原则。建立健全在县委、县人民政府统一领导下，以各级矛盾纠纷排查调处中心为依托，以各级矛盾纠纷排查调处中心办公室为中枢的大调解工作新机制，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心成员单位、行政执法机关在大调解体系中的作用，努力实现“三个下降”、“三个提高”、“三个防止”(民转刑案件下降，民间诉讼案件下降，涉法涉诉和越级____下降；人民调解成功率提高，民间诉讼调解率提高，行政诉讼案件调解率提高；防止恶性事件发生，防止重大民转刑案件发生，防止赴京、赴省、赴州____案件发生)的工作目标，为我县的平安建设、和谐稳定做出贡献。 二、基本原则 (一)各自调解与联动调解相结合。在县委、县人民政府统一领导下，审判机关、检察机关、公安机关和司法行政机关既充分发挥各自的独特调解优势，又有机衔接，密切配合，协调一致开展工作，形成化解矛盾纠纷的合力。 (二)依法调解与以德调解相结合。以事实为依据，以法律为准绳，开展矛盾纠纷调解工作。同时，在调解过程中，教育引导当事人用____道德观、价值观和荣辱观的要求法律规范自己的行为，自觉消除隔阂，达成和解。 (三)引导调解与自愿调解相结合。在调解工作中，一方面引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，不以公共权力压制当事人接受调解；另一方面，充分尊重双方当事人的意愿，充分尊重双方当事人的诉讼权利，不强迫当事人接受调解方式和调解结果。 (四)平等调解与公正调解相结合。在调解工作中坚持公道中立，平等对待双方当事人，注重兼顾双方当事人的合法权益，确保调解结果公平、公正。 三、实行人民调解与司法调解衔接联动 加强与县人民法院的协调联系，积极开展民事审判诉前、诉中与人民调解的对接工作。根据《____自治区高级人民法院、司法厅转发〈____、司法____加强新形势下人民调解工作的意见〉____》(新司通[____]号)精神，人民法院对于常见性、多发性的简单民事纠纷，在当事人起诉时或立案前，可以引导当事人通过人民调解解决矛盾纠纷。对于进入诉讼程序的民事案件，在征得当事人的同意后，可以委托人民调解____对案件进行调解。对刑事自诉案件和其他轻微刑事案件，可以根据案件实际情况，参照民事调解的原则和程序，尝试推动当事人和解，尝试委托人民调解____调解。 (一)诉前告知人民调解。人民法院在立案接待时，向当事人宣传人民调解的优势、特点，告知诉讼风险，对未经人民调解____调解，且案情简单、争议不大，双方当事人均在同一个辖区的民事纠纷，在征得当事人同意后，暂缓立案，告知当事人选择所在地(所在单位)或纠纷发生地人民调解____进行调解。调解成功的，应以人民调解____名义出具人民调解协议书。调解不成的，再由人民法院____立案。对于不符合起诉条件、法院不予受理的民事纠纷，也应当及时将案件转移至当事人所在地(所在单位)或纠纷发生地人民调解____做好调解息诉工作。诉前经人民调解____主持调解达成协议，并制作了人民调解协议书，一方当事人到期不履行义务且符合《民事诉讼法》关于申请支付令条件的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请支付令。 (二)诉中委托人民调解。案件进入诉讼程序后，对于有可能通过人民调解解决的，司法机关可以委托人民调解____进行调解。对于民事案件，人民法院在立案后庭审前，或审理中，将有可能通过人民调解____调解的纠纷，在征得当事人的同意后，可中止诉讼，并出具委托人民调解书，将案件委托当事人所在地(所在单位)或纠纷发生地人民调解____进行调解。经调解，双方当事人达成协议的，当事人可以向人民法院申请撤诉，由人民调解____制作人民调解协议书，调解____在结案后将《委托人民调解反馈函》连同《人民调解协议书》一并移送人民法院备案；如双方达不成协议，基层调解____应当将《委托人民调解反馈函》连同有关证据材料移送人民法院，由人民法院进行审理。对于犯罪情节轻微的刑事案件和未成年人犯罪案件，基本事实清楚，基本证据确实、充分，____、被告人悔罪，并且对主要事实没有异议，被害人同意与____、被告人达成刑事和解的，在不损害国家、____和其他公民的合法权益、不损害社会公共利益、不违____律和社会公德的前提下，司法机关可以出具委托人民调解书，委托人民调解____进行调解，人民调解____应当在规定的期限内将调解结果送达司法机关。经调解达成人民调解协议的，人民检察院、人民法院可以依法对____、被告人不批准逮捕，或者不起诉，或者起诉后从轻、减轻判处；如双方达不成协议，则依照刑事诉讼程序依法处理。诉中委托人民调解____主持调解达成协议，并制作了人民调解书，一方当事人到期不履行具有给付内容的义务，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。 (三)吸收人民调解员参加诉讼调解。对于一般的民事纠纷，人民法院可以选聘人民调解员参加诉讼调解。人民调解员要充分发挥扎根群众、熟悉社情民意的优势，积极协助人民法院提高诉讼调解效率。人民法院在执行工作中受阻，需要人民调解员协助的，人民调解员应积极支持配合。 人民调解与司法调解衔接的案件主要以简明的离婚、追索赡养费、扶养费、继承、邻里矛盾纠纷和小额的债务、损害赔偿、宅基地、土地承包纠纷以及民事权利义务关系明确、标的小的民间借贷、借用、租赁等一般合同纠纷案件为主。 四、实行人民调解与行政调解衔接联动充分发挥信访、司法、公安、工会、妇联、民政、国土资源、劳动与社会保障、建设、林业、水利、农业、卫生、城建、环保、工商等矛盾纠纷排查调处中心成员单位的职能作用，将人民调解与行政调解两种矛盾纠纷化解方式有机结合起来，形成调处化解矛盾纠纷的合力。 (一)公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷的，接警人员经____认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解____进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，公安机关接警人员应与所在乡镇、村(居)委会或社区、单位人民调解____取得联系，出具矛盾纠纷移交人民调解书，将纠纷交由乡镇、村(居)委会或社区、单位人民调解____进行调解。 (二)部分轻损害治安案件可引入人民调解机制。对于因民间纠纷引发的轻损害案件，应给予有关当事人相应处罚，但受害方表示同意放弃追究对方当事人的治安处罚责任，且双方表示同意接受人民调解____调解的，由公安派出所出具轻损害治安案件委托人民调解书，委托乡镇人民调解____进行调解。对于调解成功的案件，由乡镇人民调解____制作人民调解协议书，公安派出所与人民调解委员会共同监督人民调解协议的履行。履行完毕的人民调解协议书由公安派出所与人民调解____各留档一份。 (三)公安机关接受人民