基层组织建设年实施方案

基层组织建设年实施方案 根据中央和省、市委部署要求，县委决定，从 2012 年 2 月 开始， 在创先争优活动中开展基层组织建设年， 以基层党组织推 动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新成绩，迎接党的十 八大召开。 为切实抓好基层组织建设年各项任务落实， 现制定如 下实施方案。 一、总体要求 开展基层组织建设年，要认真学习贯彻中央有关精神要求， 全面落实基层党建工作各项任务， 着力解决基层党组织建设中的 突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 着 力完善加强基层党组织建设的体制机制， 以创先争优为动力， 以 群众满意为目标，坚持重心下移、一抓到底，分类指导、统筹推 进，切实抓好基层组织建设“八项重要举措” ，努力打造具有— —特色的基层组织建设工作品牌， 不断巩固党在基层执政的组织 基础、群众基础和社会基础，为全面加快——“新兴工业强县、 现代农牧大县、 特色文化名县和现代绿色宜居城市” 建设步伐提 供坚强组织保证。在保质保量完成“规定动作” 的基础上，大胆 探索、积极创新“自选动作” ，不断总结工作经验，巩固和扩大 工作成果，为全国开展基层组织建设年提供有益借鉴。 二、目标任务 开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、 受欢迎”的工作要求，重点推进农村、社区、 非公有制企业和社 会组织、 机关及事业单位等领域基层党建工作， 进一步提升基层 党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层 基础保障和基层党建制度化水平，使基层党组织堡垒作用更突 出，书记队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地 管理更规范，工作机制更科学。着力抓好“八项重要举措” 。 1 1．在农村党建方面，深入实施“三项工程”．在农村党建方面，深入实施“三项工程” 。深化农村基层 党组织“固本强基”、农村基层干部“素质提升” 、农村党员“创 业带富”三项工程。突出抓好乡村党组织书记队伍建设，深入推 广“文建明工作法”，落实“一定三有”政策，培养一批“文建 明”式乡镇党委书记，培育一批更高水平的“项目支书”。突出 抓好大学生村官队伍和村干部后备力量建设， 拓宽农村基层干部 来源渠道。 突出抓好流动党员服务管理， 进一步做好青年农民党 员发展工作。 突出抓好发展壮大新型村级集体经济， 加快转变发 展方式，加大政策扶持力度，解决村级组织“没钱办事”难题。 推广“党支部+公司+合作社”发展模式，加强和改进农民专业合 作社党建工作。继续开展建制村“划档分类、升级晋位”工作， 转化一批后进村，提升一批一般村，巩固扩大一批先进村。全面 实行“四议两公开一监督”工作法，进一步提高村级民主自治科 学化水平。 2 2．在社区党建方面，深入实施“五有一创工程”．在社区党建方面，深入实施“五有一创工程” 。深入推进 “三有一化”建设，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能 力。选配一个好书记，通过选派、招聘、交流使用和党委成员兼 任等办法，选优配强社区党组织书记；打造一支专职队伍，把能 力强、 品行端、 口碑好、 肯奉献的优秀党员选拔到社区干部岗位； 建设一处标准场所， 今年城市社区活动场所全部达到 500 平方米 以上； 安排一笔固定经费， 把县城 4 个社区党建工作经费提高到 3 万元；形成一套运行机制，制定社区组织工作流程，建立健全 党建规章制度，使社区支部工作规范化、社区服务具体化；创建 服务型社区党组织，推行网格化管理、组团式服务，建立社区事 务受理中心，打造社区就业信息服务平台。 3 3．．在非公有制经济组织和社会组织党建方面，在非公有制经济组织和社会组织党建方面，实施“双覆盖实施“双覆盖 双增强工程”双增强工程”。开展“双强六好”活动，促进非公有制企业党组 织作用有效发挥。大力实施“123 火种计划” ，使条件具备的非 公有制企业全部建立党的组织， 实现党的组织有形覆盖。 向非公 有制企业派驻党建工作指导员或联络员， 指导开展党的工作， 实 现党的工作有效覆盖。广泛推行“双向进入、交叉任职”制度， 增强党组织在企业中的影响力和凝聚力。开展“筑坚强堡垒、树 先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快发 展，增强企业发展竞争力。加强社会组织党组织领导班子建设， 选好配强党组织负责人， 建立健全各项工作制度， 严格党内生活。 4 4．在机关党建方面，深入实施“三满意创建、争当——先锋．在机关党建方面，深入实施“三满意创建、争当——先锋 工程”工程”。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标， 大力推进和谐机关建设。充分发挥机关的“中枢职能”和 “旗帜 作用” ，切实解决庸、懒、散问题，着力提高党的凝聚力、政府 公信力、 干部执行力和制度约束力。 组织开展乡局级领导干部联 系 100 个先进基层党组织、 包保 100 个薄弱基层党组织， 通过 “联 百强、包百弱” ，推动机关干部深入基层、联系服务群众。进一 步健全机关党建制度体系、领导体制和组织体系、责任体系、考 评体系，使机关党建工作基础材料规范化、党内活动经常化、工 作运行程序化、检查评比制度化、创先争优示范化。 5 5．在事业及窗口单位党建方面，实施“为民服务五争创工．在事业及窗口单位党建方面，实施“为民服务五争创工 程”程”。涉农事业单位开展争创“利民富民排头兵”主题实践活动， 助力现代农牧大县快速发展。 民生服务事业单位开展争创 “惠民 助民排头兵”主题实践活动，全面落实创业就业、暖房子工程、 泥草房改造、社会救助、文化下乡、计生服务、全民健身等惠民 措施。 执法事业单位开展争创 “安民佑民排头兵” 主题实践活动， 推进平安建设， 不断提升群众安全感。 医疗卫生事业单位开展争 创“健民为民排头兵” 主题实践活动，着力改进医德医风，提高 服务水平， 增进人民健康。 窗口单位开展争创 “便民益民排头兵” 主题实践活动， 通过建立 “党员先锋岗” 、 “党员服务明星窗口” ， 不断提高服务行业和窗口单位服务水平。 6 6．在中小学党建方面，实施“三个培养”计划和“四师工程”．在中小学党建方面，实施“三个培养”计划和“四师工程”。 组织开展以“把优秀教师培养成党员、把党员培养成优秀教师、 把党员优秀教师培养成为中小学负责人” 为主要内容的 “三培养” 计划，大力培育中小学党的骨干力量。围绕办人民满意教育，组 织开展以“修师德、正师风、练师能、铸师魂”为重点的“四师 工程” ，进一步加强师德建设，弘扬新风正气，锻造高尚师魂。 7 7．在基层党委建设方面，实施“六型班子建设工程”．在基层党委建设方面，实施“六型班子建设工程” 。深入 开展学习型、实干型、清廉型、服务型、创新型、和谐型基层党 委领导班子建设，进一步提升基层党委的 “龙头”作用。组织开 展以“树旗帜、有作为、办实事”为主要内容的“树基层党委形 象”活动， 全面树立基层党委 “发挥作用、 活力增强、 务实进取” 的新形象。 8 8．在帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织方面，深．在帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织方面，深 入实施“三帮扶工程”入实施“三帮扶工程”。坚持“一改善三加强一促进”目标要求， 进一步深化和拓展帮扶困难群众、 帮扶困难党员和帮扶薄