基层组织建设做法
基基层层组组织织建建设设做做法法 我乡共有 9 个行政村,2 个农场,总人口 11748 人,11 个党支部,其 中农村支部 9 个, 党员 390 名,村“两委”成员 63 人。 近年来,乡党委政府在县委、县政府的正确领导下,坚持把党建工作 作为全乡社会稳定的有利抓手,不断健全机制,强化责任,突出重点,狠 抓落实,形成了“抓党建,促稳定”的浓厚氛围。 一、强化责任机制 乡党委把加强基层党建工作,作为不断推动全乡各项工作上新台阶的 重要前提,层层落实党建责任。乡党委明确规定:党委成员每年都要包联 一个村。机关、站所党员干部必须入村包户,协助各村党支部具体解决基 层组织建设中出现的新问题。乡党委不定期对党建工作进行抽查,抽查结 果在全乡通报,并将考核结果与村干部的评先评优挂钩。 二、强化党建工作联席会议制度 定期组织相关部门、 人员召开会议, 沟通情况, 研究问题, 制定措施 。 一方面坚持抓亮点、树典型、 立标杆, 增强党建工作的活力。我们参照 《先 进基层党组织评比表彰办法》 ,严格执行对典型的申报、考核、评定、表 彰的相关规定, 营造了争先创优的浓厚氛围。另一方面,强化考核,落 实奖惩,增强党建工作的动力 ,彻底扭转了党建工作“干与不干一个样、 干好干坏一个样”的被动局面。 三、强化培训,提高党员干部素质。 充分发挥乡党员活动中心的阵地作用,组织广大党员“学理论、学 党章、学科技 ” ,并积极组织推荐各村优秀后备干部成员参加各类后备干 部培训,要求村“两委”成员每年集中学习培训不少于 15 天。 四、加强监督管理,约束干部施政行为。 - 1 - 全面实施了“村财乡管”和会计委托代理制度,村级建设工程进行规 范化管理; 逐步完善了“四议两公开” 、根据《关于重申并强调重大事项 报告有关事宜的通知》 (轮组通字〔2015〕26 号)文件精神进一步加强村 干部重大事项报告,为进一步调动乡村两级干部积极性,我乡根据中央《党 政领导干部选拔任用工作条例》制定出一套适合我乡实际情况的党政领导 干部选拔任用工作实施办法。 五、充分发挥党员干部的先锋模范作用。 在农村党员中,借创建服务型党组织之际,我乡严格落实定岗定责、 民主承诺制、党员干部服务群众承诺,全乡283 名农村党员进行了党员干 部服务群众承诺,并结合自身情况制定符合自己的承诺书,之后各党支 部将党员的岗位和承诺在党员活动室进行了公开,自觉接受群众的监督。 在建设小白杏热风烘干房、冷藏库项目中,我乡群众党员积极带头引领全 乡农牧民群众参与到这一项目中,并根据乡党委、政府安排,积极落实培 训困难群众烘干技术,而且在最终考核合格后发放上岗证,在自己的烘干 房上岗工作 六、 基层组织建设中存在的问题 (一)基层党组织“三力”不够强。1.凝聚力不够强。有的领导班子 不能认真贯彻民主集中制;个别领导班子不团结。2.执行力不够强。有的 领导班子工作思路不清; 有的党员干部不同程度存在不作为、 不尽责现象。 3.战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式,班子解决自身问题的能 力较弱。 (二)基层党务干部“内功”不够足。1.思想观念陈旧。有的教条主 义比较明显,抓工作怕担责任;有的目光短浅,面对新形势新任务缺乏紧 迫感、危机感。 2.工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱,推动发 - 2 - 展的新思路新办法比较缺乏。3.责任心不够强。有的服务意识淡薄,不求 有功,但求无过。 (三)部分村党员干部思想观念滞后,党员整体素质偏低,制约了党 建工作的发展。 1、受农村传统、地域环境影响,一些村干部思想保守,开拓创新精 神不强,工作方法陈旧,发展能力较低,在带领群众发展经济、增加收入 方面思路不清、路子不明、办法不多,与新形势、新任务的要求不相适应。 2、部分村干部和农村党员队伍中还存在整体素质偏低的问题,大部分村 干部缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,部分农村党员缺 乏集体观念和法制观念,一定程度上加大了农村党建工作难度。 (四)村级集体经济薄弱, “无钱办事”的问题比较突出。 目前,农村致富项目多为普通的种植、养殖、个体运输等,规模小, 带动能力弱,经济效益不明显,而延伸产业链条,提高产品附加值,带动 群众增收致富的农业产业化项目少,建设资金严重不足,影响了农民稳定 增收和农村经济的快速发展。 七、改进工作建议意见 (一)加强党员教育管理,健全党的组织生活 坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑 ,切实解决 党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题 ,努力使广大党员成为坚 持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党 的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士 ,永远保持党的先进性。健全党员 的学习、教育、管理、民主生活和联系群众等方面的制度。推进党内生活 制度化,坚持定期组织党员学习,过好组织生活。 建立使党员 “长期受教育, 永葆先进性”的长效机制。探索党员队伍管理的信息化建设 ,提高党员管 - 3 - 理工作的现代化水平。坚持从严治党方针,严肃处置不合格党员。 (二)改进基层党组织的工作方式 1、完善决策工作机制,使党组织的决策工作充分体现党的群众工作 路线。发挥领导核心作用的基层党组织,按照党的群众路线和民主集中制 原则决定重大问题。决策过程中要广泛听取群众意见,保证各种决策方案 充分体现民意。发挥政治核心和保障监督作用的党组织,要紧紧围绕决策 方案的形成开展工作,加强调查研究,充分了解群众意见,在党内形成决 策建议方案,通过其他组织中的党员干部和民主协商机制,将党组织和群 众的意见体现在决策方案中。 2、改革干部人事制度,使党组织的干部、人才工作适应新的形势任 务。具有干部、人才管理职责的党组织,要树立科学的人才观,以职责管 理为中心,建立干部的评价和准入标准,扩大干部的民意基础。依据有关 的法律和章程向经济社会组织推荐重要干部。把贯彻党管干部、党管人才 原则与其他组织的干部选举制度、人员选用制度衔接起来。努力把优秀人 才吸引到党组织中来。 3、改进思想政治工作,使党组织的思想政治优势得到有效发挥。加 强和改进党的思想政治工作,贴近改革和发展,贴近人民群众利益,采用 易于群众接受的方式,增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持用党员 干部的带头作用和广大党员的模范行动号召、影响、吸引群众。加强对工 会、共青团、妇联等群众团体的领导,发挥群团组织的桥梁和纽带作用。 (三)增强基层党组织服务群众的功能 健全群众利益表达和利益协调机制,培育各类服务组织,拓宽新形势 下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。把基层党组织的工作重 点放到凝聚群众共同奋斗上来,通过联系群众、宣传群众、组织群众、服 - 4 - 务群众,引导和激励人民群众的积极性、创造性,团结和带领人民群众共 同推进社会发展,共同创造和谐幸福生活。 (四)加强对基层党建工作创新的领导 1、制定实施意见,实行分类指导 要根据上级部署,结合我乡实际,分别就不同类型的基层党建工作, 制定具体落实的实施意见或工作方案。 2、建立基层党组织和基层党建工作的评价体系 根据我乡社会发展、基层党组织承担的任务和加强党的先进性建设、 提高党执政能力的要求,采取自下而上的办法