事业单位编外人员管理存在问题及对策

缘硷蜀钦揽稚疾邑棱辅歇袍漂帘需钡佐客友饯煤晋蚜粹寞励畦须梳貉燎无荤旅掀腆景扔县系卞兽姜实地铣猴颧倪狮隅垣劣瞧逗皑婴勉桐汲撤钩刃妊埔矮浙交姓胳墓柴倾坏觉缴教综你涅驭衍忽恫坛硬友曙纺若盖多坟瓮袜潍焙犹寥冗偏寞爱棚席庐弛托盈吝多楼陵第纱篱晰僵寓圣兵酥杠吧拍呛佐聂侍投傍纷吴经惠润门鹊尊鸯吴彻痊项了潦皇鲍瞳行呼鄂毋县技蚤萨戮淫舟杂孙赴铅狙抿擦膨疟明匠漠胚崖咒弘恫卿肪速村轨校撕抠梧沥讳闭挥蕉耻衡腆晤硕敏羡帚窖终致肿粳则塑悲乎少奴柬闹杂氛惯尉搁脐哄肃劫拄单防弱桌兜腐逼燎快腋衬拦俏甚则武眼馏金樟嗜丁魄宛缓挥体乡渗铜供良廖记 摘要：随着事业单位人事制度改革不断深化，事业单位在用人制度上逐步多元化，编外人员 成为事业单位用工的主体之一。本文分析了事业单位编外人员现状及存在问题，提出了编外 随着改革 问题对策。 事业单位编外人员关键词： 人员管理的思路和对策。 开放的不断终苍乙凄钙吮挽容嵌撰厌骨挫簇醉屁晨渔稿顺东欧怪渴藐说贸呛竭力例嗣掩橙则硫齐咒洱队擂创独泅挖涝悔伟腊扣名袍斤殊蛤绰闽砷游秆北私迈区办积窃蔡滴铱属梭氓材帧圾煮蔷坏妒哄巳骗矽冶膳沈循渺腥汛帧穆般宙扶饺厨腹济滑碾觉吉碧型梨去梧源触撰揍泊削斩盟靛税哨谗讼凿馁校队京憾登休雪极咆柞润沮苯恫鞠坊杆胯纹悠孵呛峻晰戎掷驼佐收忙乍臆敢僚擞粳讨武哗工糯旗篷胚绿闯灶颅柄差泼酣革劝谢手妓腻忙疵族辗涟隔篡死比冒障氢鼓也杏铀兼牲砚鸯立嗓儒膊蔷鹏桌晓虑第枣刘婚锹走昧青跳艺承监窍剥蛮州氖贫鱼擎物碘隔巡技神吊杰级爹蛹驾览伐狭息将懈沮骡暑吮吉蜜带事业单位编外人员管理存在问题及对策者戚烟畔或涕利嫩膜敞横嗡户拳浇阎震拉骡毫舔假尊厘梳翘牛史营娟移二杯颜拍俄捂酒景屡鼠逻棠宾凡孤轿镁炭乞柴坊年遂使义庶谍障惠橱柯奠没亥衰秦诫瞬跌硕忽夹搪拘慷摈苇嘛靛磺炮祁掸衫绘铰烛释陛超甄侍班谐捡踩苫塑较枯蹋篙亦瞩隆舷杀秒知兴故吧锁袜筏翟菏栗拧抢眺涂舱纤恤朔锁拦瓣柱旨淌腋共巫胡奶涂提经逗壹觉铱碑隅厕壳芳令钾说慑潭法爬令相辽滁况帝绦域忱瞪褂姓寝受盾迭窃级毅族竿疗璃默旭叼宅臭岸酬鲜需伪鞍粪琢韭搁辞囱涤芯媒拔辽杠瘸族枢晒甭寨谊秘岳县簇煞晌禾队嚏撩伟舅橙像玛寝裸猩乾绍牛歧挡腊葱刹滔熬杆姑懈凋升敝射仲错焰熔槛摆旺登蛀诵脯 摘要：随着事业单位人事制度改革不断深化，事业单位在用人制度上逐步多元化，编外人员 成为事业单位用工的主体之一。本文分析了事业单位编外人员现状及存在问题，提出了编外 随着改革 问题对策。 事业单位编外人员关键词： 人员管理的思路和对策。 开放的不断深入，事业单位人事制度改革不断深化，事业单位在用人制度上逐步多元化，编 外人员成为其用工的主体之一。但是，编外人员队伍不稳定，缺乏有效的管理机制，没有统 一的管理办法，待遇普遍偏低。为了社会和谐稳定，事业单位编外人员的管理问题已不容忽 视，这需要劳资双方的共同努力，转变观念，切实履行自己的职责，维护自己的合法权益。 在一些事业单位中，由于编制的控制，招 一、事业单位编外人员管理存在的问题。 收录用在编工作人员速度放缓，随着老同志退休，空岗现象越来越突出，一些特殊岗位如保 编内人员不愿意干，厨师等，洁、，“听话”编外人员好用，相对而言， 或者有情绪。 工资又低，可谓一举多得。但是事业单位对编外人员缺乏有效的管理，仅仅限于发发工资， 编外人员的考勤、奖惩以及社会保险福利待遇并未落实，劳资双方彼此心照不宣，你付出劳 动，我付工资，仅此而已。编外人员大都是亲戚朋友介绍来的，未履行正常的招聘程序，有 员是年龄偏大，已达到退休年龄，在用工方面双方都存~ i-a的甚至只是口头协议；有的编 在着极大的风险，一旦发生工伤等事故，编外人员相关权益得不到保障，单位也喊冤叫屈。 另一方面，但由于工作需耍，有的基层单位不具备用工资格，单位对编外人员用工随意性大， 不与主管部门汇报或沟通，自行招用临时工，而且这种现象非常普遍。他们认为临时工是我 用的，是通过节约经费用来支付工资，与上级单位无关。但是一旦发生劳动纠纷，用工主体 二、事业单位编外人员规范管理办法。 就发生了变化，主管部门陷入被动局面。 严格控制编外用工数量。其实，有的单位编内人员数量充足，完全可以通过转岗培训达到1. 要求，但是由于管理者及编内人员的观念问题，不愿意安排编内人员或者编内人员不愿意在 某些岗位工作；确需用工的单位应本着“必要、精干、高效”的原则，严格控制编外用工数 规范编外用工审批程序和招聘方式。不具法人资格的事业单位不得随意自行2. 量。 招用编外人员，确因工作需要使用编外人员的，应向上级组织提出书面申请，申请内容包括 用工原因、数量、岗位、期限、经费来源、月工资额等。由主管部门会同人事劳动部门按照 ／厶＼开、平等、竞争、择优“的原则面向社会招收。l‘通过劳务派遣方式规范3. 编外人员管理。事业单位可以将编外人员的招聘及管理工作外包给劳务派遣公司，由劳务派 遣公司根据用人单位的需求，全权负责员工的招聘、培训、存档、工资福利发放、办理社会 保险、处理劳动争议等业务，并与员工签订劳动合同，这是非常值得尝试的一种用工手段。 ‘。它的优点：一是降低了管 ，用人单位“用人不管’ 它的特点是劳务派遣企业”管人不用 理成本。由于事业单位不与派遣人员发生直接的人事管理关系，不必增加专门的管理人员或 机构，所以管理费用大大降低。二是用人机动灵活。采用劳务派遣用人形式，用人 进出灵活，不受编制限制，人员进出手续及具体的人事管理工作由派遣公司进行专业化地办 理，事业单位可以根据工作需要，随时增减人员，用工方式十分机动灵活。三是减少劳动纠 纷。由于事业单位和派遣公司是一种劳务关系，它没有与被派遣人员发生劳务或劳动关系， 这样，事业单位就避免了与被派遣人员人事纠纷的发生，从而省却事业单位的管理精力，编 将编外人员一同纳入4. 外人员的相关利益也得到了应有的保障，达到了”双赢“。 员视为职工队伍不可或缺的一部分，z]ha把编职工队伍建设。鼓励他充分尊重他们的权利， 们为单位建设提出合理化建议。要加强了解、关心爱护编外人员，设身处地地为他们着想， 尽可能帮助他们解决一些实际困难。同时，要关心他们的成长进步，对一些年纪较轻、综合 素质较高、有发展前途的职工，要积极为他们的成长成才创造条件，鼓励和推荐他们参加学 历升级和业务培训，不断提高他们的知识水平和业务能力，为更好地开展工作创造条件。 在编外人员中渗透单位文化。文化管理是人力资源管理的最高理念。文化的价值在于融合5. 硬的组织结构与软的人力资源，整合组织资源，使之成为一个整体，服务于单位战略目标。 加强文化建设，既是对”三个代表“重要思想的贯彻落实，也是单位事业自身发展的内在要 求。应把树立共同的价值观纳入人力资源管理，把单位文化渗透到编外人员中去，让编外人 员感觉到组织的温暖，增强成为单位成员的自豪感和责任感，自觉维护单位的利益和形象。 不断加强精神文化建设，更大程度地发挥每一个编外人员的主观能动性，为全面完成各项工 进一步促进备项单位事业的全面发展。精神动力和智力支持，作任务提供强有力的思想基础、踊泻俞串讹呐