后勤体制机制改革思路

关于深化我校后勤管理改革工作的意见（征求意见稿关于深化我校后勤管理改革工作的意见（征求意见稿) ) 为了优化我校后勤管理保障服务工作，构建与高水平大学建设相 适应的管理科学、操作规范、运行高效、监控有力、信息公开、服务 优质的后勤服务保障体系,激发后勤员工的积极性、主动性，逐步实现 我校后勤服务的社会化、专业化、精细化、现代化，根据我校后勤的 实际情况，提出如下意见： 一、建立、完善后勤信息公开服务监督机制一、建立、完善后勤信息公开服务监督机制 为满足高水平大学建设和后勤社会化需要，使后勤管理向科学、 高效方向发展，强化后勤服务监督管理职能和信息公开职能,提高后勤 管理水平。 1 1、构建后勤信息公开服务监督体系。、构建后勤信息公开服务监督体系。将信息公开与服务监督工作 作为后勤工作重点，构建全方位信息公开与服务监督体系,加强对各类 后勤服务、引入社会化服务以及各种供应商的监督管理。通过建设、 运行全方位后勤信息管理与服务监督系统 ,跟踪后勤各项服务全程监 督，对各项外包合同服务质量跟进监督，做好对师生员工的信息沟通 和反馈工作。 ２、建立、完善各类后勤服务平台２、建立、完善各类后勤服务平台. .推出整合多种后勤服务资源的 后勤服务平台的“微后勤” ，实现多种后勤业务的无缝连接，提升后勤 管理服务效能.链接后勤服务一号通、微信、APP、网站、内控监管及 学校网上办事服务大厅,构建六位一体的信息管理系统；推进学生宿舍 预付费平台建设；建设、运营后勤微信公众号，加强宣传，增加功能， 做好用户分析；研发物业故障报修平台;研发饭堂订餐系统与饭堂服务 监督应用平台；研发环境卫生、绿化管理等监督管理平台;开发保安、 保洁、维修、绿化养护内控监督管理系统；设立统一的后勤服务投诉 电话,整合信访投诉平台。 3 3、、 成立专门的后勤信息公开服务监督机构。成立专门的后勤信息公开服务监督机构。 成立后勤服务监管科， 原物业管理科职能并入后勤服务监管科职能 .后勤服务监管科具体负 责后勤各项服务监督及信息公开，运营后勤服务信息平台. 二、推进后勤物业社会化改革二、推进后勤物业社会化改革 为解决物业管理历史遗留问题，提升物业管理服务层次，实现物 业管理精细化。 １、１、推进校园物业管理外包工作推进校园物业管理外包工作. .通过引入社会化物业管理公司, 对全校实施专业化、规范化、标准化的物业管理服务.后勤处代表学校 对委托服务的物业公司履行合同情况进行严格管理和监督。 ２、完善物业管理监督考核机制。２、完善物业管理监督考核机制。 加强物业管理监督，将物业管 理监督纳入后勤信息公开服务监督体系，成立物业考核工作小组，制 定、完善《物业考核管理办法》,加强物业管理服务质量考核. 三、推进饮食服务多样化、创新化建设推进饮食服务多样化、创新化建设 为实现伙食餐饮的多样化、创新化,激活饮食经营服务的内在活力 因子，提升服务质量。 1 1、推进“特色餐饮、推进“特色餐饮“ “外包外包. .确立 “大众伙食与特色餐饮”相结合 的饮食服务发展思路 ,发挥学校饮食服务中心与校外餐饮企业各自的 优势和特长：其中大众伙食由学校饮食服务中心经营，特色餐饮引进 优质社会餐饮企业经营。将西园学生饭堂三楼作为特色餐饮试点承包 经营，并以此为起点，逐步推进后勤特色餐饮的服务社会化进程。 2 2、加强饮食服务透明化和数字化管理、加强饮食服务透明化和数字化管理.开发、建设、运营后勤餐 饮服务监督系统，通过提取、分析校园卡在餐饮服务方面数据，实现 对校园餐饮整体运行的实时监控 ,及时了解师生的饮食需求和饮食服 务状况，对当前服务状况采取相应的管理措施，优化后勤饮食服务， 也为完善饮食服务中心的内部机制及员工的考核奖励等提供数据支 持。 四、加强各项后勤保障服务细节管理四、加强各项后勤保障服务细节管理 加强后勤保障服务的专业化、精细化、流程化和标准化，使后勤 服务不断向便民、周到、高效的方向发展。 1 1、推进后勤设施建设细节提升计划。、推进后勤设施建设细节提升计划。实施教学楼空调、智能照明 等节能控制系统改造计划、学校地下供水管网分区水平衡监测改造提 升计划、多功能食堂文化建设提升计划等。 2 2、推进后勤管理服务细节提升计划。、推进后勤管理服务细节提升计划。实施设施维修与环境卫生提 升计划、公共大楼厕所文明提升计划、道路与绿地卫生分级分区管理 提升计划、教学大楼与住宅区物业服务提升计划、校园树木普查管理 提升计划、校园湖泊管理提升计划等. 五、建立、完善后勤统筹发展和风险防控机制五、建立、完善后勤统筹发展和风险防控机制 增强后勤的整体统筹调控功能，提高后勤抵御风险能力，激活后 勤可持续发展活力。 １、１、 加强后勤实体劳动用工的指导和监督加强后勤实体劳动用工的指导和监督. .协助后勤实体完善各项 劳动用工机制,规范劳动管理制度,做好招聘、培训、留人、裁人、分 配等人事管理，密切监督后勤实体的用工情况，协调处理劳动纠纷等 用工问题，指导后勤实体整改用工不当问题，降低用工风险. 2 2、加强对后勤实体的统筹管理、加强对后勤实体的统筹管理, ,促进综合发展。促进综合发展。设立后勤实体发 展基金、后勤调节基金，这两项基金来源于后勤实体每年上缴学校结 余.实体发展基金用于后勤实体的建设和发展.后勤调节基金用于应付 各种安全生产突发事件及用工方面意外风险；用于实体的设施改造以 及设备投入；用于对资源占有少、效益差的中心实体进行支援、 “输血 “，增强其“造血”功能;用于补偿公益性服务成本，建立合理的公益 性服务成本补偿机制.制定相应的基金管理使用办法. 3 3、成立实体办公室负责相关工作。、成立实体办公室负责相关工作。制定后勤处统筹发展及风险防 控相关规章制度,全面统筹、协调各后勤实体发展工作，管理实体发展 基金及后勤调节基金，协助实体规范用工管理. 六、建立、完善后勤考核评价和绩效分配机制六、建立、完善后勤考核评价和绩效分配机制 打破资源分配,以全面绩效考核为抓手，深化分配制度改革 ,实现 责权利的统一，完善后勤用人机制，拓宽用人渠道，增强后勤的整体 统筹调控功能,调动后勤人员的积极性，增强后勤凝聚力。 1 1、设立后勤奖励基金、设立后勤奖励基金. .打破资源分配，贯彻“限制高线、保障低 线、奖励优秀”的绩效分配原则，设立后勤奖励基金。后勤奖励基金 来源于后勤实体每年上缴学校结余，由后勤处统一管理使用，用于后 勤机关在编科级及科级以下干部和工人、中心实体正副主任及优秀员 工年终奖励,合理把握年终奖励幅度,使获得奖励的后勤职工收入略高 于学校同等级行政管理人员的平均收入，兼顾效率与公平，从而提高 后勤干部员工队伍的积极性. 建立后勤机关人员考核奖励机制.制定并实施后勤机关科级干部、 工人考核评价办法，对后勤处机关在编科级及科级以下干部、工人进 行全面考核评价，并根据考核结果发放年终评优奖励。 建立后勤实体绩效考核奖励机制。制定并实施后勤实体绩效考核 评价办法,对后勤实体一年的运营情况及绩效进行全面考核，结合经济 指标和服务指标，形成全面绩效考核内容。根据绩效考核结果,由后勤 处评定各实体正副主任年终奖励。各实体正副主任不再只根据每年结 余情况获得年终奖励。 完