初级经济师人力知识考点讲解12

第三部分第三部分劳动与社会保险政策——第十二章劳动与社会保险政策——第十二章就业与职业培训就业与职业培训 第一节促进就业 第二节就业服务与失业管理 第三节就业培训与职业培训 第四节职业资格证书制度 第五节涉外就业 知识点：促进就业知识点：促进就业 核心知识： 促进就业的法律规定 用人单位在促进就业中的权利和义务 对特殊就业群体的促进就业措施 禁止使用童工的法律规定 就业准入制度 一、促进就业的法律规定一、促进就业的法律规定 《就业促进法》规定的就业方针是：国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极 的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。其实 质是，按照建设社会主义市场经济的要求，完善市场就业机制，使一切有劳动能力的劳动者获得平 等的就业机会。 （1）积极的就业政策。十个方面 教材 P161。 （2）劳动者自主择业。（自谋职业，主观能动性） （3）市场调节就业。 （市场机制为配置劳动力资源的基础性调节手段，用人单位和劳动者双向 选择） （4）政府促进就业。（增加就业岗位等） 二、用人单位在促进就业中的权利和义务二、用人单位在促进就业中的权利和义务 用人单位是促进就业的主体之一。 《就业促进法》规定： “用人单位依法享有自主用人的权利。 用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。” 相关知识点 内容 用人单位的自主用人权，是指用人单位在法律规定范围内，有权根据本单位 用人单位依 生产经营管理的需要，自主决定招用劳动者的时间、条件、数量和用工形式自主决定招用劳动者的时间、条件、数量和用工形式 法享有自主 及工资报酬待遇等及工资报酬待遇等。用人单位应当依据与劳动者签订的劳动合同、依据通过 用人的权利 民主程序制定的规章制度行使用工自主权 用人单位应 劳动者的合法权益，主要是指我国《劳动法》规定的平等就业和选择职业的 当依法保障 权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权 劳动者的合 利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议 法权益 三、对特殊就业群体的平等就业措施三、对特殊就业群体的平等就业措施 特殊就业 内容 群体 拓宽高校毕业生就业领域； 畅通高校毕业生到城乡基层和中小企业就业的渠道； 高校毕业 鼓励高校毕业生自主创业；给予税收优惠、规模减免、小额担保贷款及贴息、 生 落户和经营场地等方面的扶持； 鼓励高校毕业生参加就业见习和职业技能培训。 处理的权利和享有法律法规规定的其他权利 清理取消限制性政策和不合理收费，改善农村劳动力进城务工环境；加强就业 农村劳动 服务，促进农村劳动力转移就业；组织实施农村劳动力技能就业计划；鼓励农 力 民工返乡创业等 国家通过举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事 业组织，集中安排残疾人就业；政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来 残疾人从业和个体开业。我国实行按一定比例安排残疾人就业的制度和残疾人劳动就 业基金制度。 对吸纳残疾人就业未达到规定比例的单位， 应交纳一定数额的 “残 疾人劳动就业基金”，对超过规定比例的单位，给予适当奖励 根据《食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生监督管理条例》 等法律法规规定，传染病病原携带者禁止从事的易使传染病扩散的工作主要有 以下几类： （1）食品生产经营中从事接触直接入口食品的工作 传染病病 （2）饮用水的生产、管理、供应等工作 原携带者 （3）在公共场所从事直接为顾客服务的工作 （4）托幼机构的保育、教育等工作 （5）美容、整容等工作 （6）直接从事化妆品生产的工作 （7）其他与人群接触密切的工作 按照《兵役法》等法律、法规规定，国家对退役军人实行就业安置等特殊保障 措施。其中对义务兵入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，其退出 退役军人 现役后应复工、复职。城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性 经济补助，并给予政策上的优惠 下列属于特殊就业群体的是（）。 A.高校毕业生 B.农村劳动力 C.残疾人 D.退役军人 E.妇女 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考查促进就业的内容。 四、禁止使用童工的法律规定四、禁止使用童工的法律规定 根据《劳动法》《未成年人保护法》《义务教育法》《禁止使用童工的规定》等法律、法规规 定，禁止用人单位招用未满16 周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满文艺、体育和特种工艺单位招用未满1616 周岁的未周岁的未 成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位 经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满16 周岁的专业文艺工作者、运动员。用人 单位应当保障被招用的不满16 周岁的未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。招用办招用办 法由国务院劳动行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定法由国务院劳动行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。 五、就业准入制度五、就业准入制度 根据《劳动法》《职业教育法》有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民 生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就 业上岗。按照《行政许可法》规定，“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确 定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”，可以设定行政许可。但行政许可 只能由法律、行政法规、国务院决定设立。因此，实行就业准入的职业（工种）必须由法律、行政实行就业准入的职业（工种）必须由法律、行政 法规、国务院决定设立法规、国务院决定设立。 延展阅读：2016 年，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，公布取 消 114 项职业资格许可和认定事项。李克强总理曾明确表示，“要让创业者、就业者和众多转岗人 员今后心里踏实，不再为一纸‘证书’所困扰，切实让利于民。” 自 2014 年以来，国务院先后分六批取消了319 项职业资格许可和认定事项，加上本次取消的 114 项，至此，国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上！ 知识点：就业服务与失业管理知识点：就业服务与失业管理 核心知识： 公共就业服务、职业中介服务、就业援助 失业预警制度 失业登记制度 就业服务主要通过人力资源市场人力资源市场提供，而失业管理则通过失业预警和失业登记失业预警和失业登记来实现。 人力资源市场是生产要素市场的重要组成部分。（广义、狭义）P163 《就业促进法》第三十二条规定：“县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力 资源市场，为劳动者就业提供服务。”人力资源市场人力资源市场为劳动者就业提供的服务，包括公共就业服务公共就业服务 和职业中介服务。和职业中介服务。 以下对人力资源市场说法正确的是（）。 A.人力资源市场是生产要素市场的重要组成部分 B.人力资源市场不提供职业中介服务 C.公共就业服务可以向劳动者收取费用 D.人力资源市场为劳动者就业提供的服务，包括公共就业服务和职业中介服务 E.狭