全面提升人力资源基础管理实施方案

丹东辽东烟草发展有限责任公司 全面提升人力资源基础管理实施方案 为进一步深化完善用工分配制度改革，全面提升人力资源管 理水平，实现丹东辽东烟草发展有限责任公司（下称辽东公司） 人力资源科学开发和有效管理。按照辽东公司关于印发《丹东辽 东烟草发展有限责任公司关于开展“全面基础管理年”活动的实施 方案》的通知（丹辽烟司〔2009〕10 号）要求，结合企业实际， 特制订本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领， 坚持以人为本，解放思想，围绕“服务 企业、发展员工”的核心理念，构建科学合理的人力资源管理框架 体系，完善人力资源管理制度机制，促进我省行业人事管理由传 统的人事行政管理向现代企业人力资源管理转变，为解决“责任、 规范、创新、协调、效率、活力”六大问题，实现“严格规范、富 有效率、充满活力”行业奋斗目标提供强有力的智力支撑。 二、基本原则 （一）坚持解放思想，更新观念的原则。人力资源基础管理 各项工作要坚持解放思想， 摈弃传统的人事行政管理的管理模式， 学习和吸收现代人力资源管理的新理念、新方法、新技术，树立 全员人力资源管理和战略人力资源管理的新思维。 （二）坚持以人为本，发展员工的原则。人力资源是企业的 第一资源，识人、用人、育人、留人是人力资源管理的核心内容， 人力资源管理要坚持围绕“人”来展开，以“人”为出发点和落脚点， 关注员工需求，不断提升员工能力素质，促进员工的全面发展。 （三）坚持科学实践，服务企业的原则。人力资源管理是企 业管理体系的核心组成部分之一。企业人力资源管理要坚持科学 管理，遵循企业管理的一般理论和通行实践，要能够挖掘和激发 人力资源的价值和能量，要能够为辽东公司的持续健康发展提供 强有力的智力支撑。 （四）坚持以制度建设为核心的原则。人力资源管理要坚持 以制度建设为核心，克服人力资源管理的随意性，不断完善人力 资源管理的新机制，建立起流程顺畅、节点恰当、标准明确、责 任清晰的现代人力资源管理体系。 三、主要任务及具体目标 人力资源基础管理的主要任务是：建立以适应企业未来发展 对职工队伍素质能力需要的员工职业生涯计划，使员工有明确的 发展方向和路径。建立培养高素质的专家型中层管理人才、高技 能专业人才的学习型企业的制度保证。建立公开、公平、公正竞 聘上岗和岗位评价、绩效考核的激励机制。运用先进的管理制度 2 机制和科学的管理方式，为实现企业发展战略目标实施科学有效 的人力资源开发和管理。 人力资源基础管理的具体目标是：人力资源基础管理的具体目标是： （一）搭建现代人力资源管理框架体系。（一）搭建现代人力资源管理框架体系。 人力资源管理涉及人力资源规划、员工招聘与再配置、绩效 管理、薪酬管理、教育培训、职业发展与管理、劳动关系管理等 多个模块，这些模块之间既相互独立，又相辅相成。只强调单一 模块，忽视其他相关模块的建设，都将导致人力资源管理的低成 效。因此，人力资源基础管理的首要任务就是搭建现代人力资源 管理框架体系，重视模块之间的联系，通过整体框架体系建设， 发挥人力资源管理各模块的集聚效应。 （二）构建健全的人力资源管理制度体系。（二）构建健全的人力资源管理制度体系。 围绕现代人力资源管理框架体系，辽东公司人力资源管理要 构建健全的人力资源管理体系，一方面要重新审查现有的人力资 源管理制度，查摆存在的问题，通过完善或者重建的手段使之更 加有效；另一方面要利用现代管理理念和通行实践，查找当前人 力资源管理中的制度缺失，通过新建的手段补足缺失。重点关注 职业生涯规划与管理、岗位管理、绩效管理等模块的制度建设。 制度建设要坚持“科学合理、系统协调、统筹兼顾、注重实效”的 原则，突出规范、服务、效率三个支撑点。 （三）理顺人力资源管理各业务处理流程。（三）理顺人力资源管理各业务处理流程。 —3— 围绕人力资源管理制度，坚持按照流程管理的原则，理顺人 力资源管理的流程、节点、标准、责任等方面，实现“工作处理流 程化、流程管理节点化、节点控制标准化、标准执行责任化”，从 人力资源管理的工作内容展开，将工作细化为步骤、标准，责任 到人，建立起完整的人力资源管理流程体系。 四、实施步骤 （一）提高思想认识阶段（2009 年 4 月 1 日至 6 月 10 日） 本阶段旨在通过各种宣传活动，为开展“全面基础管理年”造 势，激发人们参与人力资源基础管理的热情。 利用企业召开开展“全面基础管理年”动员大会的契机，认真 传达赵振林局长在 2009 年全省烟草工作会议上关于人力资源管 理的主要任务的表述，深化企业员工对人力资源管理的认识，重 点宣传全面人力资源管理和战略人力资源管理的理念，让现代人 力资源管理理念深入人心。召开各层级员工参加的座谈会、研讨 会，让员工意识到人力资源管理是与自身发展、本部门发展密切 相关的工作，增强企业各层级员工参与人力资源基础管理建设的 热情。 （二）学习现代企业管理知识阶段（ 2009 年 6 月 11 日至 8 月 31 日） 本阶段旨在进一步转变人力资源管理理念，提升干部员工人 力资源管理知识的储备，为下阶段问题查摆、制度设计做准备。 4 1.专题培训。 聘请专家， 分层次开展 不同内容的人力资源基础管理知识 培训。 对中层以上干部进行培训。讲授管理学的基本原理、方法和 《非人力资源经理的人力资源管理》 ， 目的是更新中层以上管理干 部的人力资源管理理念，让中层干部掌握管理的基本知识和人力 资源管理的基础知识、基本技术、基本方法。 对人力资源部门人员进行培训。讲授人力资源管理的专业知 识、技术、方法，以及制度设计、流程管理等相关知识，让人力 资源部门人员更加专业化，增强人力资源部门人员进行人力资源 管理问题的识别能力、制度的设计能力以及流程的管理能力。 2.参观学习。组织企业内中层干部、基层骨干员工走出去， 到有成功管理经验、人力资源管理体系相对完善的标杆企业去学 习，了解标杆企业的优秀做法和成功经验。 3.读书研讨活动。组织中层干部学习《人力资源管理》 、 《绩 效考核实务》 ，组织基层员工学习《员工职业生涯规化》等书籍， 举行相关内容的研讨交流会。 通过读书、 研讨交流普及基础知识， 不断提高员工的理论素养。 （三）查摆问题阶段（2009 年 9 月 1 日至 12 月 31 日） 本阶段旨在通过自查、座谈，征集意见、专家诊断等方式， 对现有人力资源框架体系、制度、流程等进行排查，找到当前人 力资源管理中存在的问题和环节，为下阶段制度设计做准备。 —5— 1.人力资源管理部门对制度、流程进行细致梳理，认真开展 自查。按照人力资源规划、员工招聘选拔与录用、教育培训、绩 效管理、薪酬管理、员工职业生涯规划与管理、劳动关系管理等 模块，查找人力资源框架体系的缺失，发掘每个模块内部工作内 容是否缺失，每项已发生、正在发生、可能发生的工作内容是否 都有制度和流程的对应；从“流程是否顺畅、节点是否恰当、标准 是否明确、 责任是否清晰”四个方面，对人力资源管理的各个制度、 流程进行认真细致的审查， 找准症结。 最后， 汇总形成自查报告。 2.发动各层级员工，开展人力资源管理的意见征集活动。分 别召开中层干部、基层员工研讨会，通过研讨座谈、征求意见等 形