《中国水利水电第五工程局尾工项目管理办法》

中国水利水电第五工程局有限公司尾工项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范公司在建项目尾工阶段的管理，合理缩短项目管理周 期，降低项目管理成本，提高项目管理效能，加快项目各类资源的有效周 转，保持项目履约的完整性和连续性，确保项目经营目标的实现，特制定 本管理办法。 第二条 尾工管理是项目管理的重要阶段，加强尾工项目管理，既是 项目良好履约的外在要求，也是项目降本增效、巩固和扩大项目经营成果 的内在需要。 第三条 尾工项目释义及界定条件 尾工项目是指已进入尾工阶段的施工项目，其合同主要施工内容已结 束，主要节点目标已实现，剩余施工内容已不具备影响工程主体功能，则 项目进入尾工阶段。 进入尾工阶段的具体界定条件为：剩余合同工期达到规定时点时（如 果合同工期存在调整，按照重新调整确定的完工工期计算） ，即认定该项目 进入尾工阶段，其项目确定为尾工项目。 项目进入尾工阶段的具体界定标准为： 土建工程： 合同金额≥3 亿元：剩余合同工期为 6 个月； 1 亿元≤合同金额＜3 亿元：剩余合同工期为 4 个月； 合同金额＜1 亿元：剩余合同工期为 3 个月。 1 制安工程：剩余合同工期为 3 个月。 第四条 尾工阶段管理的主要工作内容 尾工阶段的管理范围涵盖工程技术、合同、财务资金、设备物资等诸 多管理方面，主要工作包括：剩余尾工项目施工、竣工文件编制及移交、 工程竣工验收、遗留商务问题的协商处理、完工结算、债权债务清理、资 金（保函）回收、人员及薪酬、自有设备的维修和转移、剩余物资（包括 材料、工器具、配件、办公及生活设施等）的清理和处置、项目撤场等。 第五条 尾工阶段的起止点时间 尾工项目的起点为确定该项目进入尾工阶段开始，至通过合同工程完 工验收并完成尾工阶段全部工作具备撤销条件为止，总时限为剩余合同工 期外加 3 个月。 第六条 尾工项目主管单位 根据统一领导、分级管理的原则，尾工项目的主管单位分别为：公司 为局直管项目尾工管理的主管单位；分局为所辖项目尾工管理的主管单位； 海外事业部为所辖国际项目尾工管理的主管单位。 第七条 本管理办法适用于公司所有在建的施工项目。 第二章 组织机构和工作职责 第八条 公司、分局、海外事业部应分别成立由分管在建工程管理的 领导任组长的尾工项目管理工作小组并下设办公室，工作小组成员由工程、 经营、财务、设备物资、人力资源、办公室等管理部门负责人组成，办公 室主任由工程管理部主任兼任，成员由上述管理部门的相关工作人员组成。 2 尾工项目管理工作小组的工作职责是：负责所辖尾工项目管理的领导 和协调工作，根据尾工项目管理实际，统筹调配尾工项目施工和管理资源， 针对项目在尾工管理中存在和提出的问题，研究制定解决方案。 尾工项目管理工作小组办公室的工作职责是：负责尾工项目管理的日 常工作；完成尾工项目管理工作小组安排的具体工作任务；负责对所辖项 目尾工阶段相关事项的审定，对口督导项目尾工管理相关工作，协调和帮 助项目解决实际问题。 第九条 进入尾工阶段，项目部应成立由项目经理任组长的尾工管理 领导小组，统一领导和组织开展尾工阶段的各项管理工作。应根据管理需 要设立变更索赔处理、竣工资料整理、资金回收等专项工作小组，明确工 作任务和工作责任，整合管理资源，确保各项工作按期完成。 项目经理是项目尾工管理的第一责任人，对尾工阶段各项管理及管理 效果负领导责任。因工作安排和其他原因项目经理离任，由新任项目经理 或指定负责人履行尾工项目领导职责并承担管理责任。 第三章 尾工项目管理工作程序 第十条 尾工项目主管单位组织机构应密切关注所辖在建项目管理动 态，当有项目将要进入尾工阶段时，在距该项目进入尾工阶段 20 日前以书 面形式下达通知书，通知该项目进入尾工管理阶段并明确起止时间。 第十一条 在项目进入尾工阶段前 15 日内，项目部应编制《项目基本 情况报告》和《尾工阶段管理工作计划》，报主管单位尾工项目管理组织 机构，由其对《项目基本情况报告》进行核查，对《尾工阶段管理工作计 3 划》进行审批。 （一）《项目基本情况报告》应主要包括以下内容： 1、工程概况； 2、组织机构和管理模式； 3、工程履约（进度、质量、安全、环保等）情况； 4、工程价款结算情况； 5、未完施工项目和剩余产值情况； 6、遗留商务（变更、索赔等）问题处理进展及预期情况； 7、项目盈亏及最终经营成果预期情况； 8、财务资金情况； 9、上缴费用情况； 10、债权债务情况； 11、目前资源（人员、设备等）配置和使用情况； 12、日常竣工资料整理和完成情况； 13、合同、劳务等方面存在的纠纷及处理情况； 14、业主对竣工验收的要求和时间安排情况； 15、其他需要报告的事项。 （二）《尾工阶段管理工作计划》应至少包括以下内容，并应有相关 保证措施。 1、剩余尾工项目的施工进度计划； 2、完工项目缺陷（如有）修复计划； 3、合同收尾计划，包括剩余施工项目完工进度款结算、分包工程完工 4 结算、工程完工结算、遗留商务问题（变更索赔等）处理等； 4、竣工资料整理和提交计划； 5、合同工程完工验收及工程移交计划； 6、财务清理计划，包括债权债务清理和确认、资金回收、到期保函回 收等； 7、管理机构调整和人员编制计划； 8、设备维修及退场计划； 9、物资（剩余材料、配件、办公和生活设施）处置计划； 10、临时设施处置意见及场地清理计划； 11、其他。 第十二条 按照主管单位尾工项目管理组织机构的审批计划，项目部 应在尾工阶段规定的时限内，完成全部的管理工作内容，经主管单位尾工 项目管理组织机构核查，确认项目部具备撤销条件，按照组织程序撤销该 项目部。 项目部具备撤销的条件有： 1、施工项目全部完工，合同工程完工验收合格，项目与建设单位的交 接手续已办理完毕，经验收单位确认并形成书面材料； 2、工程项目竣工资料已按照业主的要求编制完成（如存在待协商处理 的变更索赔等问题，应完成除遗留问题外其余已完项目的编制） ，并满足移 交的要求； 3、依据工程承包合同规定，已完成完工结算（如存在待协商处理的变 更索赔等商务问题，应完成除遗留商务问题外其余已完项目的结算） ； 5 4、与各分包商、供货商等合同已经履行完毕，进行了账务清理并办理 了结算手续； 5、完成了债权债务清理和到期资金、保函的回收，财务具备并帐的条 件； 6、各类档案（工程、经营、财务、机物、行政等）保存完整，满足内 部向上移交的要求； 7、人员、设备已经退场，剩余物资已按规定处置完毕； 8、完成了其他规定的工作内容。 9、财务机构的终止按相关财务管理制度执行。 第十三条 项目尾工阶段终结、项目部撤销后，主管单位应对项目后 续工作作出安排部署，应明确后续工作主要负责人和专业责任人（原则上 安排原项目经理和相关人员） ，负责组织遗留商务问题处理、竣工资料和完 工结算补充、工程保修期内的保修、质保期满质保金回收、配合业主外部 审计等工作。 第四章 尾工项目的工程技术管理 第十四条 尾工项目施工 项目部应根据合同要求和剩余施工项目实际，制定尾工项目施工作业 计划，落实施工资源和管理责任，科学组织，精心施工，确保剩余施工项 目按期完工和及时验收。 第十五条 施工缺陷处理 对