做好督查督办工作的几点建议
做好督查督办工作的几点建议做好督查督办工作的几点建议 背景: 来源: 本网原创 发布时间: 2010 年 05 月 13 日 放大 字体 缩小 税务机关的一切计划、决议、命令、指示等等,都是领导科学、 管理科学中的决策:而推动下级和税务干部去做、去落实,就必 督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节,其目的是贯彻落实国家的法律与党的方针、政策,达到政令畅通,令 导赋予行政办公室的一项重要工作职责。近年来,上级税务机关一再强调对各项工作要有布置、有检查,并实施了《督查督办》制 要改变税务机关长期以来存在的一个薄弱环节,即布置多检查少,或者是有布置无检查的状况。如何做好督查督办工作,我认为应 一、 明确意义,弄清性质,把握范畴 办公室督查督办,是指办公室按照领导机关的意图和领导的指示,把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作,是保 高工作效率的重要手段,是实现工作民主化、法制化、科学化的重要途径,是领导活动的重要辅助,也是办公室一项基础性工作, 性,它既不是决策者,也不是实施者,但它从属于决策者,协助决策者抓落实。督查督办工作的成效直接关系到上级的重大决策和 否顺利付诸实施、及时变为现实,关系到本单位的中心工作和领导的重要部署能否落实。 督查督办工作按照督促内容划分主要有决策督查和专项督查, 决策督查是指对上级机关及本级机关做出的各项重要决策和重大工 况进行的督促检查。专项督查是指对某专项工作的督促检查,如税收宣传督查、领导重要指示,人大代表、政协委员的建议、提案 等。具体有十三个方面的内容:一是领导的重要工作部署落实情况的督促检查;二是上级机关公文承办和运转的督促检查;三是本 况的督促检查;四是对下级公文的处理情况的督促检查;五是对本机关召开的各种会议的决策事项的督办检查;六是对协调方案的 检查;七是对议案、提案、建议的督办检查;八是对信访案件的督促检查;九是领导批示的督促检查;十是对新闻媒体批评的督促 所属单位的日常工作及执行情况的督促检查;十二是对领导临时交办事项的督促检查;十三是对上级办公室建议列为督促检查事项 二、把握政策,坚持原则,严格程序 做好督查督办工作要坚持四项工作原则:第一,要严格按照机关的要求开展工作,所有列入督查督办的事项都要经过领导审定, 环节都要在领导主持下进行,督查过程中要及时请示汇报,最后的督查报告要请领导审核把头;第二,要坚持实事求是,一切从实 际了解情况,讲真话,既报喜也报忧,尤其要了解和反映那些需要领导机关解决的带有倾向性的重大问题;第三,要充分发挥各职 不能越俎代庖,发号施令,直接查处问题;第四,要尽职尽责,不越权,只有在特殊情况下才能直接办案:一是领导交办要求直接 是上级批办的时限紧、要求高的事项;三是需要在一定范围内保守秘密的事项;四是承办单位没有及时办结的事项。 督查督办是一项严肃细致的工作,必须严格程序,严密实施,重点抓好立、办、结三个环节。 一是立项。对上级机关转来或本级领导批示,或办公室主动建议督查的事项,都要进行登记立项,写明来文机关、收文日期、 二是拟办。督查件登记立项后,办公室主任要提出拟办意见,包括承办单位、转办时间、 办理要求、办结时间、反馈形式等,报 有些督查件,领导已有了明确的批示意见,可直接按照领导批示转承办单位承办。 三是办理。根据督查件的内容,办理分为转办、协办、自办三种形式。无论哪种形式,承办单位都应按督查通知要求积极办理 督查通知在附领导批示或转办的复印件时,对那些涉及检查举报揭发问题的原件及检举人要求保密的,可采取摘录的形式,不能将 人手中。对一些问题比较复杂,需要几个部门或单位共同办理的,应明确牵头单位;如属于各承办单位之间有分歧的,办公室应认 多次协调,直到问题解决为止。 见,善于引导,把不同意见统一到党的方针、政策和上级要求上来;办公室协调不了的,可请有关领导出面协调,有些问题一次协 四是催办。督查通知发出后,办公室工作人员要定期与承办单位或部门联系,及时掌握办理情况,加强具体指导。规定办结期限 结;未规定期限的,也要抓紧办理,尽早办结;确实难以如期办结的,应要求承办单位及时通报进度情况,做到:紧急事项及时催 面催办,催办情况要有记录。 反复催,办结时间长的事项定期催,拖着不办的事项直接找承办单位领导催。催办方式,可以用电话,可以发《查办件催办单》, 五是结案。督查有了结果,承办单位应及时向办公室作书面汇报。办结汇报经办公室初步审核,并经领导审阅同意后,即可结案 不符合要求,办公室应向承办单位提出建议,或退回重办、补办。 六是反馈。督查件结案后,办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则,搞好反馈工作。属上级机关交办的事项,要做专题 及面较大、内容较重要的可以编发简报,分送有关领导和单位;本单位领导交办的事项,可将承办单位的办结汇报直接呈送领导阅 七是归档。督查事项办理完毕后,应将所形成的全部材料收集齐全,按照来件、领导指示、下发通知函件、催办记录、承办单位 级机关呈送的报告或编印的简报排列顺序,立卷归档。 三、加强建设,准确定位,掌握方法 做好督查工作,首先要切实抓好督查工作的规范化、制度化建设。第一,要以人为本,实现督查目标考核管理。明确每项工作目 完成时限和完成质量,进行周汇报、月考核,调动督查部门和人员工作积极性。坚持完善各项工作制度,强化纪律约束,提高相关 业务水平。第二,要注重时效,实现各项工作流程的规范有序。要规范流程,对于领导会议决定事项,领导批示件的办理,从呈批 通知、跟踪督办、反馈、形成报告单和督查专报等每一个环节均要规定办理时限,并于每月底汇总一次办理情况,向领导汇报。要 按照“简、短、精”的要求,坚持中心工作重点查、热点问题反复查、领导批示和重要会议部署专项查的原则,简化目标管理督查各 免党政重复查,更多地采取党组、纪检、行政各部门联合督查的方式,降低督查成本。第三,要协调各方,确立起督查工作权威。 服务过程,要与各单位紧密配合,特别应与纪检和组织人事部门协调一致,扩大督查工作的影响力和作用力。同时争取领导的重视 促检查、组织协调、直接查办、直接汇报、情况通报、干部任免建议等权力,提高督查部门的地位。第四,要制度到位,建立起保 督查工作责任制,按照“谁分管、谁负责,谁经办、谁落实”的工作原则,实行归口管理,分级负责;要落实督查工作反馈制度,贯 果、果必报”的工作要求,及时反馈落实情况。对于领导有明确时限要求的督查事项,坚决要求在规定时间内办结并反馈;健全会 报;要落实奖惩制度,将督查结果作为有关干部“评优树先”和干部使用的重要依据。 考评会”等形式,定期听取单位工作进展情况汇报,办公室汇总督查事项的办理进展和落实情况,以《督查专报》、《目标管理与 督查工作人员必须摆正位置。督查人员是接受领导委派开展督查工作的,必须不折不扣地体现领导意图,完成领导交给的督查任 上讲,督查工作是领导活动的延伸和辅助,是一项带有使命感的严肃工作。但是,实际督查工作对象是千差万别的,遇到的情况是 不可以越俎代庖擅自表态,只能依据具体情况出谋划策,提出合理化建议,使领导意图尽快得到落实。督查人员是联系沟通领导和 带,是抓好工作落实的促进者和协助者,要使被督查单位遇到难题想到你,协调矛盾用着