[传染病防治法2022]传染病防治法

第 1 页共 28 页 [传染病防治法 2022]传染病防治法第一篇传染病防治法:《传染病防治法》详解经全国人大常委会修订通过的新《传染病防治法》于2022 年 12 月 1 日起正式施行。这部在认真总结传染病防治实践尤其是抗击非典经验与教训、经过广泛调研和反复修改完成的法律，必将对提高我国传染病防治的整体水平、促进公共卫生体系的建立与完善、保障人体健康和经济、社会的协调发展起到重要作用。新法规定了有关传染病预防、疫情报告、控制以及医疗救治和保障措施等各项制度，突出了对传染病的预防与预警，完善了传染病疫情报告、通报和公布制度，进一步明确了传染病暴发、流行时的控制措施，对传染病的医疗救治工作进行了专门规定，强化了传染病防治的保障制度建设。这些制度的完善是《传染病防治法》全面贯彻落实的关键和基础。新法对建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系的建设提出了要求，明确了政府的责任。各级卫生行政部门在规划建设疾病预防控制体系和医疗救治体系时，必须研究建立两个体系间密切协作的运转机制;在加快疾控机构基础设施建设的同时，高度重视并加强职能定位、责任分工和人员队伍建设; 各地要按照转变职能、依法行政、综合执法、权责一致的原则，不断深化卫生监督体制改革，加强卫生监督执法机构能力建设，加大传染病防治的监督执法力度。新法明确规定国家将传染病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，并制定了传染病防治工作的具体保障措施。要求各级卫生行政部门要深入领会并运用了法制新规定的各项政策，做好协调和管理工作，保证项目资金及时拨付到位，提高工作效率，加强督促检查，合理有效使用各项资金。新法建立了一条预防为主的防线。其中早预防上有两大变化：一是规定新闻媒体要开展传染病防治和公共卫生教育的公益宣传; 二是国家免疫规划项目内的儿童预防接种实行免费。早预警是对预测可能第 2 页共 28 页发生传染病暴发、流行情况发出警告、但预警权仅限在国家卫生部和省级政府。新法把保护公民的法律救济权、隐私权、人格权、生活权等权利作为立法的一项重要原则，落实到具体规定中。今后，公民有义务接受各种传染病防控措施。疾控和医疗机构不得泄露个人隐私;在隔离期间，被隔离人员的生活保障由实施隔离措施的政府负责，被隔离人员的工资报酬由所在单位支付;在传染病暴发、流行时，国务院及县以上政府有权在全国及辖区内紧急调用储备物资，临时征用房屋、交通工具及相关设施设备，但要依法补偿，能返还的应及时返还;单位和个人的合法权益受到侵害的，可依法申请行政复议或诉讼。新法对具体的传染病种类作了调整。非典、禽流感、肺炭疽被列入乙类传染病，但处置按甲类传染病对待;艾滋病虽降级管理，但仍受到重点关注。区别对待分类管理 ———非典、禽流感列入乙类按甲类传染病对待，艾滋病由甲类降为乙类新修订的传染病防治法将非典、人感染高致病性禽流感列为乙类传染病，使列入法律的法定传染病达 37 种，其中甲类 2 种，乙类 25 种，丙类 10 种。而现行传染病防治法将 35 种传染病列为法定传染病。乙类传染病经国务院卫生部门及时报经国务院批准后，可以按甲类传染病采取预防控制措施。非典、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感这三种传染病虽然只被纳入乙类，但由于其传染性强、危害大，如果先要报批、公布才能实施，难免贻误时机，导致严重后果。因此法律特别授权，这三种乙类传染病可以直接采取甲类传染病的预防、控制措施。新修订的法律将原来艾滋病按照甲类传染病管理改为按照一般乙类传染病管理。新法第二十四条授权国务院制定具体办法，促使各级政府加强艾滋病的防治工作，采取预防、控制措施，防止艾滋病的传播。尊重知情权增强透明度 ———建立疫情报告、通报和公布制度，隐瞒、谎报、缓报者将受惩处修订后的法律对现行传染病疫情报告和公布制度作了完善，并新设立了传染病疫情信息通报制度。传染病疫情报告遵循属地原则，疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机第 3 页共 28 页构及其执行职务的人员，发现本法规定的传染病时应当遵循疫情报告属地管理原则，按照规定的时限、内容、程序和方式报告;增加传染病疫情通报制度，县级以上地方政府卫生主管部门应当及时向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗机构通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息。规范传染病疫情公布制度，国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市政府卫生行政部门定期公布全国或者各地的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时，由国务院卫生主管部门负责向社会发布传染病疫情信息，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生主管部门向社会发布发生在本行政区域的传染病疫情信息。消除歧视尊重隐私 ———不得歧视乙肝携带者等传染病病人;疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料乙肝病人就业受到不公正待遇，一度成为社会关注的焦点。修订后的法律规定，国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。原传染病防治法没有保护传染病人个人隐私的规定。修订后的法律规定，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。同时规定，疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。严格医院救治义务 ———防止医院成为传染源;医院不得拒收传染病病人修订后的法律规定，县级以上政府应当指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程，应当符合预防传染病医院感染的要求等。新法规定，医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救第 4 页共 28 页护、现场救援和接诊治疗。应当实行传染病预检、分诊制度;对传染病病人、疑似传染病病人、应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。医疗机构不具备相应救治能力的，应当将患者及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。规范实验室管理 ———加强实验室的管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散鉴于今年非典疫情的发生与实验室感染有密切关系，修订后的法律规定，疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，应当符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。违反上述规定，导致传染病传播、流行的将承担相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关问题控制非典有哪些法定措施《传染病防治法》规定，医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病病人，应当及时采取以下控制措施： (1)病人和病原携带者应予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治