休闲度假村项目建议书

整合经开区旅游资源打造合肥市 休闲度假胜地 项目建议书 二○○六年三月二二○○六年三月二 十日十日 目目录录 一、一、概概述述 1 / 30 二、二、组织架构组织架构 三、三、方案攻略方案攻略 四、四、实施计划实施计划 一、概一、概述述 1.休闲旅游的发展趋势 ● 文海英副省长在全省旅游工作会议 2 / 30 上表示， “十一五”期间我省要实现旅 游收入达到全省 GDP8%的目标，把我省 旅游业培育成国民经济支柱产业。 ● 随着人们收入水平的提高，可自由 支配时间的增多， 一个休闲时代正在来 临。5+2 的生活方式，三个黄金假期， 不同程度的带薪休假，私家车的普及， 道路交通的便捷…， 人们的休闲需求不 断膨胀。 ● 从休闲方式看，包括积极休闲，比 如旅游、度假、健身、进行体育活动、 看文艺演出等；还包括消极休闲， 比如 睡觉、打牌等。随着人们越来越注重生 活质量，消极休闲被越来越多的人摈 3 / 30 弃，积极休闲已成为时尚。 ● 旅游是休闲的一种积极方式，度假 又是旅游的一种形式， 是人们离开日常 生活、工作环境，到另外一个地方，让 身心得到放松，使精神得到愉悦。 2.休闲旅游目的地最具吸引力的因素 ● 据专业调查统计，那些喜欢在城市 周边休闲旅游的被访者在回答最喜欢 去或去次数最多区域让你满意或最吸 引你的因素是什么的问题时， 近四成的 被访者回答是目的地本身的吸引力； 分 别有两成以上的被访者回答是个人偏 4 / 30 好和时间更好安排； 一成的被访者回答 费用更便宜； 有半成的被访者回答外地 不方便。 ● 调查说明目的地本身的吸引力在消 费者选择方面有着重要的影响力， 其次 为个人偏好和时间的适宜性， 费用排在 第四说明消费者并不是最看中的。 人们 对休闲旅游的态度偏向于一种经历的 品质， 一种个性的选择， 而非廉价消遣。 5 / 30 3.休闲旅游的最佳车程和出游方式 ● 根据调查统计，对休闲旅游多少车 程比较适合，回答半小时到 1 小时最 多，占一半以上；其次是 1-2 小时，占 两成以上；2-3 小时也有近两成；半小 时以下和 3 小时以上占不足半成。 城市 规模越小，人们可以接受的车程越短。 ● 在出游方式上，选择和朋友一起出 游的最多，占一半以上；选择和家人一 起出游的其次，占四成以上； 选择单独 出游以及和同事一起出游的都不足半 成。 4.合肥市周边休闲旅游发展的劣势 6 / 30 ● 品位不高，特色不鲜明，内容不丰 富； ● 管理水平低下，管理人才匮乏； ● 服务质量差，配套设施不齐全； ● 交通不便利。 5.发展休闲旅游前景光明 ● 根据国际经验，当人均GDP 达到 800-1000 美元时，旅游消费将呈现大 众化、普遍化的态势。在我省周边，人 均 GDP 超过 1000 美元` 的人口达到 5 亿，部分地区甚至超过 3000 美元。 7 / 30 ● “十五”末，合肥市人均 GDP 达到 1900 美元左右， “十五”期间人民生活 水平显著提高。 城镇居民人均可支配收 入、农民人均纯收入年均分别增长 9.8%和 10.2%。当前合肥的发展已经进 入了一个快速增长的上升周期。 ● 截止 2004 年 12 月 31 日， 合肥市区 已有私家车 22591 辆， 目前每千人私家 车拥有量在 15 辆左右。 比 2003 年增加 5121 辆，同比增加 29.3%。目前，合肥 市已进入私家车消费的成长初期， 并将 进入快速成长期。 ● 按国际公认惯例，当人均 GDP 达到 1000 美元时，汽车开始进入家庭，达 8 / 30 到 3000 美元时，私人购车将出现爆发 性增长。 6.经开区旅游资源丰富 ● 经开区将旅游业列为未来发展的产 业之一。几年来陆续建成的明珠广场、 欧洲风情街以及徽园等都已成为合肥 市新的观光胜地。 规划建设中的少儿活 动中心以及南滟湖旅游度假区和翡翠 湖旅游度假区更是将自然风光与人文 环境紧密联系起来， 充分表现经开区人 与自然和谐统一的发展理念。 9 / 30 ● 2005 年，徽园景区正式被国家旅游 局授予国家 AAAA 级旅游景区称号，合 肥首批 4A 级旅游景区由此诞生，标志 着合肥近年来继“五星级酒店”之后， 在旅游景区建设方面取得了新的历史 性突破。 7.发展休闲旅游是经开区城市休闲化 战略的核心 10 / 30 ● 城市不仅是生产、交通、居住的空 间，更应该是人们休闲、游憩、旅游、 交往的地方。通过发展旅游业， 能在很 大程度上促进经开区城市基础设施的 完善、综合功能的加强、 生态环境的美 化和社会文明程度的提高。 ● 城市休闲化战略就是城市化功能往 旅游化、休闲化、景观化的方向发展， 实现城市化和旅游产业的对接， 形成城 市市民休闲和游客休闲场所一体化的 结构，实现“景在城中、 城在景中”的 发展目标 11 / 30 ● 城市休闲化战略的实施，不仅有利 于经开区成为富有特色的旅游目的地， 还有利于改善区域投资环境， 增加城市 的综合竞争力。 8.整合各类资源、 实施综合经营是发展 经开区休闲旅游的必由之路 ● 政府的旅游产业运作和目的地运 作，是一种区域经济商业化经营， 是经 营城市的一部分。 这种运作需要整合行 政管理、公共工程、土地和资源、税费 优惠、经营促进、招商引资等等，以商 业化的理念，由政府实施综合经营。 12 / 30 ●所谓商业化理念， 就是政府委托专业 公司实施整体综合经营的理念， 是按照 经济规律，结合长远发展目标， 围绕综 合效益最大化，开展经营运作的理念。 13 / 30 二、组织架构 1、参与单位 ● 总体控制层：合肥经济技术开发区 管委会 ● 总体协调层：合肥海恒投资控股集 团公司 ●总体操作层： 限公司 ●项目操作层：各项目公司 2、目的 合肥海恒旅游投资有 14 / 30 ●以商业化手段经营区域经济 三、方案攻略 ● 经开区应该发展什么样的休闲旅 游？ ● 安徽省旅游局在 2006 年工作要点 中指出， “十一五”期间要重点推动休 15 / 30