人防远比技防更重要

“人防”远比“技防”更重要“人防”远比“技防”更重要 默勒三矿安监股—张凯 什么是人防和技防，广义上指具有相应素质人员和人员 群体的有组织的防范行为（包括人、组织和管理等）；而技 防是利用各种电子信息或设备仪器以提高探测、延迟、反应 能力和防护功能的安全防范手段。对于煤矿现代化发展，人 防与技防是相辅相成，互为补充，是煤矿安全防范工作应遵 循的原则，对维护矿井安全生产至关重要，而矿井生产中对 人的防范管理远比技术安全防范更重要。 煤矿人防主要是安全管理机构的完善，配备专职安全管 理人员，具有相应素质并经过专业培训的人员；煤矿技防是 人防的必要补充，人防是技防的基础。当下的煤矿安全技术 防范已不是过去封闭孤立、系统小型化、功能匮乏的雏形状 态，而已升级为系统日益大型化、精准化，能将未知安全隐 患、人为因素造成的安全隐患及问题自动检测和预判，是技 防工作的重要性。 但在实际工作中，不能正确使用、维护保养设备、设施、 仪器仪表等安全技术系统，而造成安全技术系统的人为损坏 远比设备、设施自身存在的隐患更严重，给矿井安全生产埋 下潜在的威胁和隐患。同时公司及矿方管理体制机制不完 善，管理错位，人员专业水平参差不齐，培训及业务指导欠 缺等原因，造成各职能股、队（室）人员执行能力较差，使 - 1 - 得“人防”管理滞后，进而导致技术安全防范体系水平不进反 退，难以起到防范煤矿安全生产作用。 究其原因，一是管理体制机制不完善。管理的错位与缺 失，管理者未能正确调动员工工作积极性，惟利益论、惟关 系论，不提拔任用有业务能力、文化水平高人员，选用的管 理任用能力有效开展工作，管理者本身对工作理解能力、执 行能力较差，文化素质低下、对工作一知半解，对员工的指 导和带领缺乏有效的管理手段，不能用“ STOW”法平衡股室 员工的优势、劣势、机会和威胁，从而难以调动员工工作积 极性、创造性，工作执行难；二是企业文化宣传滞后，员工 以企为家思想意识淡泊，做一天和尚撞一天钟比比皆是，工 作中得过且过，缺乏积极性和主动性，对公司的未来和前景 失去信心。企业发展规划、发展战略只停留在办公档案及个 别矿领导哪里，未能贯彻落实到每一个员工。员工知识结构 和文化结构不合理， 部分员工文化水平偏低， 缺乏理论水平， 实际操作能力依靠多年的工作经验，理论学习困难很大，同 时由于观念滞后，不善于学习，部分员工产生学习无用的思 想，个别员工不会、不懂、也不学，甚至还不问，加之对管 理体制机制的不赞同，对业务知识的学习都是被动的接受， 再者由于安全技术防范水平的提高，也助长了部分员工对安 全技术系统的过分依赖，忽视了更多的动手动闹手段，举例 说明，一旦发生瓦斯超限报警，包括公司领导、矿领导第一 - 2 - 时间会想到监控监测系统，虽然从安全技术中可以获取更多 的信息，而一旦对安全技术手段产生依赖，个人业务水平的 能力势必会被弱化， 退化。 三是员工培训及业务知识指导少。 由于个别部门缺乏长远眼光，培训工作开展不实，缺乏长期 性。表现在只顾眼前利益，没有长远打算，在抓员工教育方 面存在学而不真、考而不实、考核不严的现象，学习培训时 紧时松，缺乏监管。四是培训师资力量短缺，培训能力不足， 致使培训质量不佳。公司及矿缺少内部专职培训师，大部分 参与授课的培训师都是从各部门临时委派担任，因此专业水 平参差不齐，部分培训师因受时间和经历的限制，自身业务 素质和教学管理存在一定的局限性，专业技术达不到全面、 精通，影响培训质量。 深入贯彻落实集团公司发展战略，确保矿井安全生产， 提高员工工作积极性，为公司长远发展着眼，不但要从技防 着手，更要从以下几个方面开展人防： 一是建立健全管理体制机制。用好人，会用人，出台相 关竞聘上岗等合理选人制度，从源头上杜绝拉关系，走后门 等不良风气萌发；制定管理奖罚办法，对部分能力低下，不 作为、 乱作为的管理人员劝退管理岗位， 培养和提拔有文化、 业务能力强、管理素养高的人员。 - 3 - 二是加大企业文化宣传力度，全面提升员工思想意识。 企业文化是企业发展的瞭望塔，企业发展离不开企业文化的 发展，要将国家大政方针、集团公司发展规划、战略落到实 处，落实到每个员工，从管理手段的推动到员工自觉转变， 而不是走形式、走过场，同时开展发挥工会作用关爱员工、 帮助员工，让员工树立热爱企业、以企为家的思思意识。 三是加强员工培训，必须建立完善的培训机制和培训内 容 1、企业领导必须重视，树立长远的培训观念。搞好员 工培训工作，首先需要公司领导站在企业生存发展的高度 上，从思想上高度重视，充分认识到加强员工培训的重要意 义。树立起长远培训观念，真正从认识上统一，从行动上支 持，把员工培训作为提高企业核心竞争力的大事列入工作日 程，制订长期的培训目标、计划，建立完善的长效机制，使 员工培训工作真正达到良好的效果，促进企业发展。 2、加强培训管理，建立激励机制。企业应建立员工培 训中心，实行统一管理。把员工的培训工作根据不同类型、 不同层次人才特点，确定不同的目标任务，做到员工培训有 人抓、有人管，不断完善员工的培训体系。制定相应的培训 激励机制，采取精神激励与物质激励相结合的办法，激发员 工参加培训，促进个人提高的积极性。 3、加强培训管理，建立长效考核机制。定期对各类专 - 4 - 业技术、技能人员进行考核，以考核的成绩纳入他们的绩效 考核中，与收入直接挂勾，促使他们树立“学习工作化、工作 学习化”的理念，最大限度地调动各类技术人员的学习积极 性，以求达到提高他们的技术水平。 4、加大培训投入，建立约束机制。搞好员工培训工作， 必须加大资金的投入，公司应把员工每年的培训投入费用列 入预算计划，建立和完善一套约束措施和培训制度，这套制 度包括岗前培训制度、 培训考核评价制度、 培训奖惩制度等， 将员工的考核、上岗、奖励等与培训结合起来，做到不经培 训不上岗、不经培训不任职等，防止出现“闲者多训、忙者少 训、优者不训”的现象。 5、加强员工培训，必须创新培训方式 改变以往单一的授课形式，借鉴先进企业的培训模式，创新 培训方式，以现代化的培训手段对员工进行有效培训，使之 取得理想的效果。充分利用“对标”活动，对员工进行多形式 培训。一是利用企业员工进行“对标”活动学习的契机，让公 司各类专业技术人员多到先进企业或集团总部进行学习，让 他们与各先进企业及集团总部的技术尖子进行充分交流学 习，多看、多学、多汲取各企业的各类先进技术，增长他们 的各类专业技术知识水平。二是请各类技术专家进行指导。 对企业员工的各类专业技术技能存在的弱点、缺点，有针对 性地请各类技术专家定期对他们进行有效地授课或在岗培 - 5 - 训，通过培训，改正他们技术上存在的缺点，以达到提高他 们专业技术水平的目的。三是员工之间进行互动式交流培 训。在设置培训主题后，根据员工自身特点，将培训内容分 解到相关员工，要求他们进行各自学习，各自负责主讲部分 的内容，每讲完一部分内容，广大员工就其所讲部分内容及 授课方式展开集体讨论，总结长处，改进不足，提高培训效 果，达到共同提高的目的。四是加强“传、帮、带”，以师带 徒。要充分利用我公司拥有一批技术骨干的专业能手，通过 加强