最新一河一策管理保护方案编制汇编

岷江都江堰段一河一策管理保护方案岷江都江堰段一河一策管理保护方案 （送审稿）（送审稿） 编制单位：编制单位：水水 利部利部 交通运输部交通运输部 国家能源局国家能源局 都江堰市环境监测中心站都江堰市环境监测中心站 目录目录 1. 1.概述概述1 1 1.1.1.1. 1.2.1.2. 方案编制背景方案编制背景 . .1 1 岷江概况岷江概况 . .2 2 1.2.1.岷江主河道概况 2 1.2.2.岷江主要支流概况 3 1.2.3.岷江水利工程现状 4 2. 2.编制范围、指导思想与基本原则编制范围、指导思想与基本原则6 6 2.1.2.1. 2.2.2.2. 2.3.2.3. 2.4.2.4. 2.5.2.5. 编制范围编制范围 . .6 6 指导思想指导思想 . .6 6 基本原则基本原则 . .6 6 编制水平年编制水平年 . .7 7 编制依据编制依据 . .7 7 3. 3.河流管理保护目标河流管理保护目标 9 9 3.1.3.1. 3.2.3.2. 水污染防治目标水污染防治目标 . .9 9 水环境目标水环境目标 . .9 9 3.2.1.监测断面水质目标 9 3.2.2.水功能区水质目标 10 3.3.3.3.水生态目标水生态目标 . .1 10 0 4. 4.河湖现状调查评价及问题分析河湖现状调查评价及问题分析 1 12 2 4.1.4.1. 4.1.4.1. 4.2.4.2. 水资源现状水资源现状 . .1 12 2 岷江水环境现状岷江水环境现状 . .1 13 3 岷江流域污染源调查评价岷江流域污染源调查评价 . .1 14 4 4.2.1.工业污染源调查 15 4.2.2.城市生活污染源调查 15 4.2.3.农村生活污染源调查 18 4.2.4.畜禽养殖污染源调查 19 4.2.5.农业面源污染调查 20 4.2.6.水产养殖污染统计 22 4.2.7.主要污染源汇总 23 4.2.8.主要污染物入河量分析 24 4.2.9.纳污能力分析 26 4.3.4.3.存在的问题分析存在的问题分析 . .2 27 7 5. 5.河流管理保护的主要任务和对策措施河流管理保护的主要任务和对策措施3 31 1 5.1.5.1.主要任务主要任务 . .3 31 1 5.1.1.水资源保护任务 31 5.1.2.水域岸线管理保护任务 31 5.1.3.水污染防治任务 33 5.1.4.水环境治理任务 34 5.1.5.水生态修复任务 35 5.1.6.执法监管任务 36 5.2.5.2.对策措施对策措施 . .3 37 7 5.2.1.水资源保护措施 37 5.2.2.水域岸线管理保护措施 40 5.2.3.水污染防治措施 41 5.2.4.水环境治理措施 44 5.2.5.水生态修复措施 45 5.2.6.执法监管措施 47 5.2.7.工程措施汇总 48 5.3.5.3.投资估算投资估算 . .5 52 2 5.3.1.编制原则和依据 52 5.3.2.投资匡算情况 52 6. 6.落实责任分工、强化监督考核落实责任分工、强化监督考核 5 55 5 6.1.6.1. 6.2.6.2. 6.3.6.3. 落实责任分工落实责任分工 . .5 55 5 严格考核问责严格考核问责 . .5 56 6 加强社会监督加强社会监督 . .5 56 6 7. 7.保障措施保障措施 5 58 8 7.1.7.1. 7.2.7.2. 7.3.7.3. 7.4.7.4. 7.5.7.5. 组织保障组织保障 . .5 58 8 资金保障资金保障 . .5 58 8 加强监管加强监管 . .5 58 8 创新机制创新机制 . .5 58 8 科技支撑科技支撑 . .5 59 9 1. 1. 概述概述 1.1.1.1.方案编制背景方案编制背景 2016 年 12 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面 推行河长制的意见》 ，指出：全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文 明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、 维护河湖健康生命的有效举措，是 完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新……立足不同地区不同河湖实际， 统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问 题。 2017 年 1 月四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长 制的意见〉实施方案》 ，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供 制度保障。要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题， 制定一河一策管 理保护方案。 实施河长制的核心目标是全面改善河道水质和水环境， 切实加强水污染治理 和保护，保障区域水生态安全，维护水生态系统功能，实现水资源与水生态环境 健康发展。 为推进河长制各项目标任务的实施完成， 全面贯彻中共中央、 国务院、 省委、省政府关于河长制工作部署和要求， 根据我省具体情况，重点构建四大体 系：一是河流名录体系，对全省实施河长制的河流，全面建立河流名录；二是河 长体系， 建立省、 市、 县、 乡四级同步联动的立体河长体系； 三是一河一策方案， 针对不同河流特点和存在的问题，研究制定相应的河流管理保护方案；四是建立 严格的监督、考核体系，针对水量、水质、水功能区、水环境、水生态的要求， 制定相应的考核指标体系。 编制一河一策方案是我省全面贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》的重 要举措，是我省实施河长制，构建河流名录、河长、一河一策、监督考核四大体 系的重要组成部分，是河长制精准实施的关键。 2017 年 4 月都江堰市委、 市政府印发 《都江堰市全面落实河长制工作方案》 ， 提出 2017 年在全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持 续改善水环境质量，为推动振兴发展、 决胜全面小康提供坚实的水环境保障。要 求 2018 年， 通过推进河湖综合治理， 实现全市河湖管理范围内无大面积漂浮物、 无新增违章建筑、无污水直排“三无”目标。到 2020 年，力争全面消除城市黑臭 水体和劣Ⅴ类水体，河流水质达水功能区标准。 岷江是长江上游一级支流，都江堰段地处岷江下游，从内江市的龙门阵林家 坝入境，流经牛佛、狮市、都江堰城关、怀德、赵化等乡（镇） 、在都江堰长滩 乡碑山村出境入泸县，在都江堰境内河长 127 公里。 岷江流域水质达标率低，且近年来有恶化趋势，岷江干流都江堰段共计 4 个 省级以上水质监控断面（分别为脚仙村省控入境断面、釜沱口前省控控制断面、 李家湾国控控制断面、 怀德渡口省控出境断面） 。 2015 年、 2016 年监测数据显示， 岷江干流（都江堰段）入境断面脚仙村总磷年均浓度为 0.29 mg/L，出境断面怀 德渡口总磷年均浓度为 0.16 mg/L，出境断面浓度有所降低，岷江水质在都江堰 段有所改善，但全境水质均为 IV 类水体，不能达到 III 类水功能目标。 为保护岷江水质，根据《都江堰市全面落实河长制工作方案》 ，特编制岷江 都江堰段一河一策管理保护方案，在现有治理成果的基础上，继续加大项目建设 和资金投入， 确保岷江都江堰段污染治理的延续性和有效性， 实现水质持续改善， 进一步提高岷江流域污染综合整治成效和专项资金执行力度