森林防火应急预案

森森林林防防火火应应急急预预案案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】 护护林林防防火火处处置置应应急急预预案案 夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园 会白果山主场地,地域面积平方公里,山区面积占全街道总面积的 57%, 辖 50 个社区(村)、3 个城市居委会,其中林地面积达平方公里，有林 地面积达平方公里，全乡森林覆盖率达%。为了切实保护森林资源安 全，迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾，及时做好森林火灾的 应急处理工作，根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消 灭、防消结合”的原则，结合全乡森林防火形势，特制定我乡森林 火灾预案。 一、预案的适用范围、目的一、预案的适用范围、目的 本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。 编制目的：贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火 工作方针，确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施 有力，切实做好森林火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打 了”目的，将森林火灾造成的损失降到最低程度。 二、森林防火期、防火区级别划分二、森林防火期、防火区级别划分 （一）、森林防火期（一）、森林防火期 全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日，其中， 每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。 （二）森林防火区级别划分（二）森林防火区级别划分 根据我乡森林资源分布状况，将我乡 50 个行政村一个集体林场 划分为一级、二级、三级防火区。 一级防火区为： 二级防火区为： 三级防火区为： 三、森林防火指挥部组成、职责三、森林防火指挥部组成、职责 （一）、森林防火指挥部组成（一）、森林防火指挥部组成 指 挥 长： 副指挥长： 成员： （二）、森林防火指挥部职责任务（二）、森林防火指挥部职责任务 1、负责森林防火工作的检查、监督及指导，全力开展“五清行 动”，抓死“五种责任”，抓好“五增措施”，抓牢“五项活 动”，抓实“村级五有”，力保森林防火工作不出问题。 （1）进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清 村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行 之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作，要做到“两明确一督 导”。一要明确“五清”责任人；确定坟主为坟边的责任人，地主 为清地边的责任人，村干部为清理村边责任人，林木所有者为清理 隔离的责任人。二要明确清除标准，坟头周围无杂草，地边宽 10 米，村边宽 15 米，隔离带内无杂草；三要对“五清”工作进行专项 督导。 （2）进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制， 签订防火责任状，实行各级行政领导包片制度，发生火情追究连带 责任。二是完善林场场长、林区责任人（大户承包人）防火责任 制，签订防火责任状，抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部 成员防火责任制，规定各成员的森林防火责任区，分包责任区。四 是完善护林员责任制，乡村两级要与护林员签订责任状，抓好护林 员的责任教育和日常管理工作。五是完善特殊人群监护责任制，少 年儿童和智力不健全人员要签订监管责任状，不能发生学生玩火和 呆、傻人员弄火引发火灾事件。 （3）进一步抓好“五增措施”。一是增加护林员，实现每名专 职护林员管理林地 1000 亩的目标。二是增加检查站，要在重点林区 主要路口、关键地段、重要位置设立防火检查站。三是增加巡逻 队，防火期内，每天开展巡逻检查，各村成立村干部带队的巡逻 队，做到边巡逻边宣传。四是增加扑火队。各村也要建立起半专业 的扑火队，不断增强基层扑救火灾的应急能力。五是增加防火经 费。 （4）进一步深化“五项活动”。一是深化宣传教育活动。二是 深化火灾隐患排查整改活动。三是深化打击野外违法用火专项活 动，坚持做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。四是深化培训，开 展业务知识培训活动，提升防火队伍业务能力。五是深化防火督导 检查活动。 （5）进一步落实“村级五有”。一是有村级防火组织。明确机构 人员、工作职责和任务目标。二是有村级护林员。有火制止，发生火 情及时发现。三是有村级半专业扑火队，人员达到 15 人左右，是实现 火灾早扑灭的重要保证。四是有森林防火村规民约。以提高村民的防 火意识，解决法律不能及的问题。五是有农户联保制度。共同包保、 互相提醒、相互监督、相互约束，确保每个农户都能及时消除火灾隐 患。 ２、在森林防火指挥部的统一领导下，要积极协调有关各村委 会的扑火队伍，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助火 灾事发地政府尽快扑灭火灾。 ３、决定有关森林扑火工作的其他重大事项，传达领导和上级 指示，向上级机关报告情况。 四、加大森林防火巡查力度四、加大森林防火巡查力度 （一）在森林防火戒严期内，严禁有下列行为：（一）在森林防火戒严期内，严禁有下列行为： 1.进入林区内郊游、踏青等活动； 2.携带火种、易燃易爆物品进山入林； 3.烧火取暖、野外吸烟、乱丢火种、野炊等野外用火； 4.烧荒、烧秸秆、燎地边、烧灰积肥、焚烧垃圾等野外用火； 5.坟头烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮及烟花、打火把、放孔明 灯、玩火自娱等野外用火； 6.其他易引发森林火灾的行为。 （二）、充分发挥护林联防队伍作用（二）、充分发挥护林联防队伍作用。乡政府成立１个了望 塔、２个检查站、３个扑火队，密切配合、通力合作，严肃查处各 种违规野外用火，从源头上清除各类火灾隐患。合理安排调度各村 护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人 巡查，不留真空、不留死角，并实行 24 小时监控，一旦发现野外违 规用火时应及时制止，并及时上报乡防火办。 （三）、落实“三包”责任制。（三）、落实“三包”责任制。即机关干部包村；村干部包 片、包党员、包村民代表；党员、村民代表包农户。乡政府将各村 的森林防火工作纳入全镇农村工作考核内容之一，并与村主要领导 干部工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也 要制定相应的奖惩措施，以此加强全乡森林防火工作任务的落实。 （四）、要突出重点实施分类管理。（四）、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重 点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无 雨，火险等级居高不下的时段；十一、春节、清明等节日，早上８ 点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边等。重点 人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进 入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实 行全天候巡查；对重点人群全面摸排，建立档案，明确监护人和村 联系人，实行乡、村、监护人三级监管。在主要林区、山区进出口 设立固定或临时检查站，严禁人员进入防火管制区。对确需进入的 人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进入。 五、加强队伍建设五、加强队伍建设 （一）、联防扑火队伍建设。（一）、联防扑火队伍建设。建立护林联防扑火队伍，以乡巡 逻队为主，各村委会位实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速 出动。 （二）、扑火专业队建设。（二）、扑火专业队建设。由机关干部成立两支扑火队，一队 有武元明带领的 15 人扑火预备队，另一队有王永刚带领的 15 人扑 火预备队。各村委会