欧盟食品安全体系

本文由 viumisaki 贡献 ppt 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 欧盟食品安全体系 食品定义 指经过加工,部分加工或未加工的,拟用于或有 理由认为用于人类食用的任何物质或产品. 包括饮 料,口香糖和在其加工,制作或处理过程 中被有意加入食品的任何物质,包括水.包括与 指令 98/83/EC 第 6 条定义要点相一致并且符合指令 80/778/EC 和 98/83/EC 要求的水. 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 1 欧盟食品安全体系 食品定义 不包括: 饲料; 活动物,除市场上用于人类消费的; 收获前的植物; 理事会指令65/65/EEC和92/73/EEC中规 定的药用制品; 理事会指令76/768/EEC中的化妆品; 理事会指令89/662/EEC中的烟草和烟草制品;《联 合国 1961 年关于麻醉药的单一公约》 和《联合国 1971 年 关于神经类药物公约》 中规定的麻醉药和神经 类药物; – 残留和污染物. – – – – – – – 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 2 欧盟食品安全体系 食品链: 食品链: 农民 饲料及食品生产者 进口商 中间商 批发商 公共及私有饮食业… 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 3 欧盟食品安全体系 食品安全的程序要求 作为与食品安全有关且适用于动物营养的程序要求, 2002 年审议了食品法的总原则.控制和监控贯 穿于食 品生产的整个链条,即“从田间到粲桌“ .这种立法 调控食品法的总原则,协调各环节的控制,而 且从基 础上对欧洲食品安全局(EFSA)是一个加强. 欧洲食品安全局是一个为与食品有关的控制和评价 提 供科学参考观点的一个机构. 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 4 欧盟食品安全体系 法令(ACT) 法令(ACT) 2002年 1 月 28 日欧洲议会和理事会法规 (EC) No 2002年 28 日欧洲议会和 理事会法规 178/2002 – 确定了食品法的通用原则和要求 – 建立了欧洲食品安全局 – 确定了有关食品安全的程序要 求 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 5 欧盟食品安全体系 概述(SUMMARY) 概述(SUMMARY) 食品安全白皮书(White Paper on food safety ) 食品安全白皮书 (White – 强调了通过良好的科学基础和最新法规来加强食品安 全政策的必要性 – 欧盟法规的全面修订 是为了重建因最近的食品安全事 件而削弱的消费者的信心 – 同其他有关利益方面共同努力:公众,非 政府组织, 行业协会,贸易伙伴及国际贸易组织 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 6 欧盟食品安全体系 概述(SUMMARY) 概述(SUMMARY) 卫生和安全食品的自由流通是稳定和促进欧盟内 部市场的一项关 键原则 – 由于各成员国间食品法律的不同可能阻碍食品的流 通,因此用欧盟共同的水准来明确一个人类 食品和 通,因此用欧盟共同的水准来明确一个人类食品和 动物饲料管理措施共同基础是十分必要的 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 7 欧盟食品安全体系 概述(SUMMARY) 概述(SUMMARY) 要采纳一种综合,集成“田间到粲桌“方法的观 点,法规必须涵盖食 品生产联的各个方面: 点,法规必须涵盖食品生产联的各个方面: – 初级生产,加工,运输,销售直到卖出或提供作为 食品和饲料 – 在这条链的所有阶段,确保食品 安全的法律责任应 由生产者承担 – 同样的体系应用于饲料生产者 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 8 欧盟食品安全体系 概述(SUMMARY) 概述(SUMMARY) 欧洲食品安全局(EFSA)将提高现行的科学和 欧洲食品安全局(EFSA) 技术支持系统 – 其主要任务是提供援助及独立的科学意见, 通过 成员国的类似机构相互建立一种紧密合作的网 络 – 评估与食品链相关的风险并据此告知公众 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 9 欧盟食品安全体系 概述(SUMMARY) 概述(SUMMARY) 最后,近期的食品安全事件显示改进与食品安全 相关的程序要求十 分必要 – 特别是使得将快速预警系统的范围扩展至动物饲料, 确定应急及危机管理的处理措施十分必要 – 建立了一个食品链和动物卫生的常设委员会来取代 已有的委员会 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 10 欧盟食品安全体系 通用食品法( LAW) 通用食品法(GENERAL FOOD LAW) 通用食品法涵盖食品生产链的所有阶段 – 强制实施的法则和程序必须尽快 ,至少要在 2007 强制实施的法则和程序必须尽快 ,至少要在 2007 年 1 月 1 日前进行修改 通用原则 – 实施食品法的目的是: 保护人类的生命健康,保护消费者的利益,对保护 动物卫生和福利,植物卫生及环境应有的尊重 欧 盟范围内人类食品和动物饲料的自由流通 重视已有或计划中的国际标准 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 11 欧盟食品安全体系 通用食品法( LAW) 通用食品法(GENERAL FOOD LAW) 通用原则 – 食品法主要基于依据可获得科学证据的风险分析,在 预先防范原则(precautionary principle) 预先防范原则(precautionary principle)下 ,当评估存在 可能的健康危害和有关科学证据不充分的情 况下,成 可能的健康危害和有关科学证据不充分的情况下,成 员国及委员会可以采用适当的临时风险管 理措施 – 在准备,评价及修改食品法的过程中有直接或通过代 表机构透明征询公众意见的要求 – 一 旦一种食品或饲料产品被认为有风险,当局必须把 对人类或动物健康的风险特征告知公众 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 12 欧盟食品安全体系 通用食品法( LAW) 通用食品法(GENERAL FOOD LAW) 在食品贸易中应遵守的一般义务 – 进口并投放到市场或出口到第三国的食品及饲料必须 遵守欧盟食品法的相关要求 – 欧盟及其 成员国必须为食品,饲料以及动物卫生和植 物保护国际技术标准的发展做出贡献 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 13 欧盟食品安全体系 通用食品法( LAW) 通用食品法(GENERAL FOOD LAW) 食品法的一般要求 – 不安全的食品即对健康有害和/或不适于消费的食品不 不安全的食品即对健康有害和/ 得投放 到市场;确定食品是否是不安全的,要考虑其 食用的正常状态,给消费者提供的信息,对健康有可 能产生 的急性或慢性效果,适当的地方还应考虑特殊 类型的消费者的特殊健康敏感性;一旦不安全的食品 形成 一个生产批次,贸易批次或整个货物的一部分, 就可以推测认定整个 货物是不安全的. 山东出入境检验检疫-食品伙伴网 ( ) ) 14 欧盟食品安全体系 通用食品法( LAW) 通用食品法(GENERAL FOOD LAW) 食品法的一般要求 – 饲料如果是不安全的不得投放到时常或供给任何用于 食用的动物;饲料如