沧州加快发展青少年校园足球的

沧州市加快发展青少年校园足球的沧州市加快发展青少年校园足球的 实施意见实施意见 足球是深受广大青少年喜爱的体育项目，对于青少年健 康成长具有独特的综合教育功能。发展青少年校园足球是全 面贯彻党的教育方针，深化教育领域综合改革，加强学校体 育，促进青少年学生身心健康和全面发展的战略要求。为推 动我市青少年校园足球工作的健康发展，根据《国务院办公 厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》(国办发 [2015]11 号)、教育部等 6 部门《关于加快发展青少年校园 足球的实施意见》(教体艺〔2015〕6 号)和省教育厅等 6 部 门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》(冀教政体 〔2015〕33 号)的精神，结合我市实际，特制定本实施意见。 一、指导思想一、指导思想 以培育和践行社会主义核心价值观为指导，以立德树人 为宗旨，以普及足球运动，培养学生拼搏进取、团结协作的 体育精神，促进青少年健康成长为根本目标;尊重教育规律， 尊重足球运动规律，尊重足球人才培养规律，强化基础，健 全保障，理顺体制，调整机制，全面提升校园足球发展规模、 质量和效益，促进校园足球协调可持续发展。 二、发展现状二、发展现状 全市现有足球特色学校 44 所，其中高中 8 所、初中 14 所、完中 4 所、小学 17 所、九年一贯制 1 所。尚未建立小 学、初中、高中、大学四级联赛制，校园足球总体水平偏低， 存在普及面不广、竞赛体系不健全、保障能力不足等问题。 三、工作目标三、工作目标 在政府统筹主导下，构建教育部门牵头，有关部门分工 负责、社会各方共同参与的校园足球工作机制，共同为校园 足球发展提供有力保障。到 2020 年，使校园足球活动普及 程度大幅提升，学校普遍开展足球运动，学生广泛参与足球 活动，校园足球人口显著增加，学生身体素质及心理健康得 到全面发展。 通过五年时间打造 200 所市级校园足球特色校。 （一）教学改革促普及。（一）教学改革促普及。面向全体学生，大力普及足球 项目，开发符合中小学生身心特点的足球教材，指导全市足 球课教学，打造足球高效课堂，组织丰富的校园足球活动， 促进学生身心全面发展。 （二）竞赛体系更加完善。（二）竞赛体系更加完善。以竞赛促提高，组织开展形 式多样的校内、校际、区域足球竞赛活动，建立以高中足球 竞赛为引领，大学、高中、初中、小学四级联赛为主干的竞 赛体制。不断提高青少年足球运动水平，促进足球人才的发 现与培养。 （三）条件保障更加有力。（三）条件保障更加有力。 健全财政投入，倡导社会力 量发挥作用，建立健全优质师资、教练队伍补充、培养、培训 机制,建立校园足球评价、督促及激励措施，改善校园足球场 地设施条件，形成青少年校园足球持续健康发展的有力保障。 （四）打造特色学校。（四）打造特色学校。到 2020 年底，全市在现有 44 所校园足球点校基础上，发展青少年校园足球特色学校 200 所， 建成 2 个区域性推进青少年校园足球的特色县 （市、 区） ， 2 支学校办高水平足球队，经常参与校园足球活动的学生达 到 6 万人。 （五）构建人才模式。（五）构建人才模式。到 2020 年底，形成小学、初中、 高中和大学相互衔接、梯次递进的足球后备人才“一条龙” 培养体系，建立大中小学足球特长生的选拔培养和输送渠 道。为有足球天赋和发展潜力的青少年提供优质文化教育和 高水平专项训练指导平台， 为我市足球项目发展奠定坚实的人 才基础。 四、实施原则四、实施原则 （一）分级管理。（一）分级管理。建立市、县、乡（学区）、校四级管 理机制，分级管理，多模式发展。 （二）分类指导。（二）分类指导。对涉及青少年校园足球工作的师资配 备、教师培训、场地建设、设施配备、经费保障、教学竞赛、 机制建设等进行分类指导，明确标准要求，分解工作任务， 保证措施到位。 （三）分层推进。（三）分层推进。根据小学、初中、高中和大学各学段 学生年龄特点、教学规律、管理体制，科学规划，整体布局， 形成科学合理、相互衔接的青少年校园足球工作发展体系。 （四）（四） 分步实施。分步实施。 2016 年建立领导体制， 制定相关政策； 启动特色学校申报确定及教师培训、四级联赛等工作，抓好 试点，培植典型，取得经验。 2017 年之后完善相关制度措 施，整体推进，规范管理。 五、工作措施五、工作措施 （一）加强组织领导，形成发展合力。（一）加强组织领导，形成发展合力。建立沧州市校园 足球工作领导小组，负责全市校园足球工作的组织领导和统 筹协调及分类指导，由市政府分管领导任组长，市教育局、 市发展改革委、财政局、体育局、文化广电新闻出版局，市 委宣传部，团市委等相关部门具体负责人为成员。校园足球 工作领导小组下设办公室（简称“校足办”），设在市教育 局体育科，负责全市校园足球的日常工作。各县（市） 、区 要参照市的做法，成立本地区校园足球领导机构。各级校园 足球领导机构要加强管理，有效开展青少年校园足球活动的 规划、指导和管理工作，使青少年校园足球活动管理体制和 机制运行顺畅、经费保障稳定增长、师资水平整体提升、场 地设施条件逐步改善、学生体质和足球运动水平同步提高。 各县（市） 、区人民政府要把校园足球工作摆上重要议 事日程，统筹推进区域内校园足球开展，各相关部门要明确 在校园足球发展中的职责定位，共同为校园足球发展助力。 教育部门要统筹规划、综合管理，牵头推进实施校园足球工 作。发展改革部门要做好校园运动场地基建项目的立项审批 工作。财政部门负责经费政策支持，按照部门预算管理有关 规定对校园足球经费预算做好相关审核工作，并对相关资金 使用进行监管。体育部门负责加强技术指导、行业支持和相 关服务。宣传部门和新闻出版广电部门负责统筹营造社会舆 论环境，通过多种形式大力宣传广泛开展校园足球活动的意 义和价值。共青团组织负责协助教育部门组织各类校园足球 活动。教育督导部门要完善督导评估办法，把校园足球工作 列入学校体育督导指标体系，加强督导检查。 （二）制定基本标准，保证特色质量。青少年校园足球 特色学校要实行校长总负责，分管校长具体负责的工作机 制，成立学校校园足球工作领导小组；建立以体育教师为骨 干力量的足球教学、训练、竞赛和管理队伍；制定学校校园 足球管理制度和办法，规划、指导本校校园足球工作；建设 符合要求的足球场地（小学 5 人制、初中 8 人制、高中 11 人制）；保证每周一节足球课，每周三次以上大课间足球活 动；学校设有足球校本课程，按计划实施足球教学、训练、 竞赛以及大课间、 课外活动； 每校至少配备一名足球专业 （或 经过培训的）教师，有条件的学校应当配备足球课余训练教 练员；教师有完整的教案和训练计划，每年至少有一名教师 参加一次专业培训； 学校建有班级、 年级和学校足球代表队， 校内足球竞赛机制和校园足球文化常态化；学校将训练、竞 赛以及大课间、课外活动计入工作量，与其他科目教师同工 同酬，并按照实际贡献纳入奖励性绩效工资管理。 ( (三三) )建立四级联赛，培养足球人才。建立四级联赛，培养足球人才。注重培养学生足球 兴趣和能力，让小学生通过竞赛玩起来，中学生通过竞赛踢 起来， 高中和大学生通过竞赛赛起来。