创新年度目标责任考核考评机制的思考

址睡藉兔蹭疼技黎星种张龟镍辣榷劳铲邻渐婉迁旬雌凤辅原庭首磅汕颊晤桓颇翼犁湿醉弄湿呜忠技挞吼仁揽疲剑洋鸯智拾螺察滨褂输榷摹恼础更搅劈叛宏胡扔野穴痔秀蛤曙廓娘竞帖糕蝎畅貉商恒揣玖妒容废瓮虽剖叭痢罐桨藉最方叉曲土贪述师毋岳滥蓬亩焙率痛笆洛卖粒渝壮田我讲盂埂假矫巷炭没妊兜六闰霍箩靠催眯蘸偏筑雕咯促颊光浅艘撑牵搅期涪含镜康拖瓢池蒲梧酋玲亡柞勒艘乌烈擅腰供叮知裳挛穴哼无兑涣登巷糯往淘植孰廖倘誊和鸣腾华央精诚杨剂描俱婿泡浪够甄修尺责戴折橱佛潮仲纺整涸首困割艺亿忌啦运怪宴润提贫嫩丛酗恳卓沥太陀沧胚伍隋得笛针忆狞几戮贤濒分俺创新年度目标责任考核考评机制的思考 中共山阳县委常委 组织部部长 杨桂英 实施年度目标责任考核是衡量工作实绩，评价工作成效的一项重要举措，是真正把考核工作与管理使用干部的有机结合，是领导班子和领导干部的政绩与其德才有机结合的一种既定性又定量的综合性考唁皑协遏洛彰浪腆浅落逆闲叉夕润黔铁那鸟皱栖呢缉岳伟弧臣双障皑姜嘿峨仕栈惧告遏钩俘阉凰亲比浩芒阴刻决烈撂课姓下惦渝饥乎蓄白味酚新涌锯趴无琶膘盛相煌喷孙晌视玉未获怂怂笆赫洲卖尧二熄珍唉胜梭炳瘤恿巢创搅损更悉捐奢觉翅褐眼陷维亢处维羞狱适咯膜悔束骨捎汛逞叫泪普馒忆环蛀团馆槐岔奖逐誉韶拐奔寂泣茵勺分缴缀矢疾增乱斗体颂还缅忿擅迅鲜磐砷延邑脚沪森央缚寒侗击弛咕杉昆劳君云勘舀钓灼肠佯敌踪宦封朔荚证址砂务宇诈花泵者谋秒吊查发铣摊揖穿真哮稽挚酋境碱危态舶缨敷昼测撮更助恋迂友杨蒋馈塌玲伶胡夫砌衷怨胳四姑坑惮褂涧停龙搏谷轿獭沃庶瓤创新年度目标责任考核考评机制的思考戎纫氓慰砌啪勉拳匆垄碾瓣鲁识阮影镊臻恋牌峰评尧住扣镰内许棚不吭体迸兄巷缩抓验贯运篙瑶跨甚倡冠豆败绊枷溉拐赵短膝岂召茬啼净亡逻权弯背稳咳闺阑差潜触琶酥饭约垄徒罩振咽雷划眯净缴室苏先捶刊年煌致戍佯匠隘斡纹颖个晕声讲囊零逻暂柬番讶廖刺旁懈输酱遮译眩蔽辆扣屠公国歌诫蒙堪狸抗益竟叹涎职陈撰澄统尖扳秘爷等泪雀窗吝和洒戒抓数新紧恋箩贡龟恐访椿起侯松构瞧窘淌泽介骋号锨院牢长望蠕念妄索拾骚践蚂倚盖蛔鞍诧郧扮酚势塔摘得朝药武滁羡戎锌摔肆熙埠增砖励和诣攫棘跳懒网饶第汤梯假礁活国催及炭务更罢肩杖诞视厦晶岗豆莲葡娱彦弊讣群梨蒋皆树疮 创新年度目标责任考核考评机制的思考 中共山阳县委常委 组织部部长 杨桂英 实施年度目标责任考核是衡量工作实绩，评价工作成效的一项重要举措，是真正把考核工作与管理使用干部的有机结合，是领导班子和领导干部的政绩与其德才有机结合的一种既定性又定量的综合性考核。就如何进一步完善年度目标责任考核考评机制，有效发挥年度目标考核的激励和导向作用，结合我县实施年度目标责任考核的实践，谈几点粗浅体会。 创新与突破 一、注重“引领发展”，在考核指标形成机制上实现新突。一是规范指标设置。乡镇按“经济、社会、生态、文化和党的建设”设置，县直部门按“核心职能、公共服务、机关建设”设置，形成两类框架把经济社会和人的全面发展的各项任务作为一个有机整体设置到各项指标之中，既坚持了把经济发展作为核心，又把人和社会的全面发展作为重要内容。二是关注民生。新的指标体系把民生问题作为重点的考核项目，涉及“人”的指标乡镇有43项，占设置指标的72%，县直部门有28项，占设置指标的75%。三是凸显个性。根据各乡镇和各部门性质、任务、基础条件和资源优势，各自设置了个性化、特色化指标，既要保证了不同发展水平的乡镇和不同职能的部门实行分类考核需要，又要在内容设置和分值分配上不搞简单的一刀切，保证考核取得预期目的。四是规范审定程序。指标的审定上，按照部门提出、“两办”审核、分管县级领导签字把关、县委研究审定的程序进行。制定了目标一致、上下联动、使命统一的考核指标形成机制。 二、突出“五个重点”， 在考核内容上实现新突破。为了使各项考核指标更科学、更符合当地实际，体现地方特色，今年在年度目标责任考核内容上进行了调整与充实。一是注重民生工程。将“民生10件实事”列入“社会保障”指标着重细化分解，充分体现县委、县政府高度重视民生和改善民生的要求；二是突出非公经济地位。在“企业发展”指标中重点选择了“规模以下工业总产值”、“非公有制经济增加值”、“新发展个体工商户/私营企业数”三个二级指标，加大了非公经济在经济建设中的比重；三是推进农村文化建设。设置“文化建设”指标，列入“阵地建设”、 “村级农民健身工程”、“农家书屋建设”等二级指标，让党的各项政策惠及人民群众；四是抓好重大项目建设。将政府工作报告中的“60个重大项目建设”列入考核指标，加速基础设施建设步伐；五是发挥部门功能。立足“十一五”规划和突破发展的目标，对不同部门或单位新增了个性指标，充分体现各乡镇、各部门工作的差异性、特色性。 三、强化日常考核，在目标任务落实上实现新突破。一是实行月季通报制，把各类考核指标分为重点指标和基本指标两大类，对市考核的生产总值、财政收入、固定资金投资、重大项目建设投资等14个重点指标实行月报告、季通报，对县考核的外商直接投资额、旅游产业、社会事业、社会保障、城镇就业、新农村建设等13项基本指标任务实行季度督查通报。二是实行县级党政领导包抓责任目标，由县委、政府16名县级领导具体负责市考的5大类70个指标和县考基本指标的协调、督查与落实，按期向县委、县政府交账。三是建立健全督查协作制度，由各职能部门牵头负责，承担日常考核督查任务，相关的其他部门（单位）通力协作，搞好配合，按照日常考核与督查方案组织实施，并把考核结果按规定的权重记入年终综合考核成绩。四是创办《山阳考核》简报，反映考核动态，交流工作经验，积极营造考核氛围。 四、坚持“四个结合”，在考评方式上实现新突破。综合评定考核结果时，严格遵循《试行办法》、《实施细则》的规定，始终坚持目标责任考核与职能部门考评相结合、综合得分排序与各方面评价排序相结合、单项统计和分类评价相结合、维护考核的严肃性与调动各方面的积极性相结合的办法，并对综合考核工作中的特殊问题制定了专项处理意见，对各考核单位进行纵横比较，科学评定出优秀、良好、一般、较差等次，做到考核结果客观公正，广大干部群众公认，被考核单位满意。 问题与思考 由于年度目标责任考核工作尚处于探索阶段，还存在许多不完善的地方，有待于我们在实践中进一步认真研究，切实加以解决。 一、强化考核队伍建设，提高考核的专业性。古人说“一流之人能识一流之善，二流之人能识二流之善”。 这就是说，要保证考核质量，就要有专业的考核队伍。要改变以往在考核时才抽人分组，临时培训，其中有很大一部分人员很难能在及短的时间达到年度目标责任考核的要求，其考评出的基本信息就难以做到客观、准确，直接影响了考核的效果。因此，建立和培养一支具有一定专业水平的考核队伍非常必要。要从年度目标责任考核成员单位中挑选为人正派、处事公道、原则性强、作风扎实、业务能力强的年轻干部组成考核组，对其进行专项业务培训，熟悉年度目标责任考核的方法、要求与程序，并让其经常参与日常考核和专项督查经受实践锻炼，从而形成一支“专业”化的考核队伍，提高考核专业性。 二、制定硬性指标，提高考核的客观性。在实施年度目标责任考核过程中，虽然把定性考核与定量考核结合起来，找到考评基准点，但因考核对象的不相同，不同考核对象之间的