新化县马鞍山煤矿廉租住房工程项目可行性研究报告

新化县马鞍山煤矿廉租住房工程项目 可 行 性 研 究 报 告 编制单位：湖南省建筑设计院 编制时间：二○一○年六月十八日 第一章 总 论 1.1、项目概况 1.1.1、项目名称： 新化县马鞍山煤矿廉租住房项目工程 1.1.2、项目建设单位及法人代表： 建设单位：新化县廉租住房制度实施领导小组办公室 法人代表：陈旺 1.1.3、项目位置： 项目地址：新化县上梅镇马鞍山社区 1.1.4、项目建设地点： 新化县上梅镇马鞍山煤矿矿部原装煤斗处 1.1.5、廉租房建设项目简介： 依据省、市政府的目标任务支配，2010年下达我县的廉租住房建设任务为：新增廉租住房2360套，建设总面积11.2万平方米。三个建设项目进展状况如下： 1、周家坝廉租住房小区建设总面积31990平方米。于2008年8月正式开工建设，到目前为止，2#、3#、5#栋房屋已经竣工，竣工面积16000平方米；4#、6#、7#栋已经建设至房屋主体工程五层；8#、9#栋正在进行基础工程施工。 2、西河廉租房建设总面积15000平方米，项目3月份已经开工。 3、马鞍山廉租房建设总面积15000平方米。初步规划设计和建筑方案，现正在进行可行性探讨报告，大约可在2010年7月正式进行全面动工。 1.1.6、编制依据： 1、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的苦干看法（国发[2007]24号文件） 2、中心预算内投资对中西部财政困难地区新建设廉租房项目的支持方法（发改投资[2007]3676号文件） 3、湖南省人民政府办公厅文件湘政办发[2009]63号文件 4、湖南省人民政府文件湘政发[2007]34号文件 5、湖南省发展和改革委员会文件 湖南省住房和城乡建设厅文件 湘发展投资[2009]1239号、[2009]1223号 6、编制项目可行性探讨报告的有关法规及规范性文件 7、国家、省、市有关设计和建筑规范标准 8、新化县马鞍山煤矿项目部文件 9、建设单位供应的相关资料 1.1.7、建设项目的社会效益 1、该拟建项目在规划上尽量做到以人性要求为目的，以合理规划为手段，以“美观、生态、环保、和谐”为主题，融入以“绿色、平安、文明”的开发理念。以高起点、高规划设计要求，高质量、高建设管理，快速完成廉租住房的工程建设，为我县乃至在全市的廉租建设工程增加一个亮点，同时也为我县的房地产市场树立崭新的形象，也为促进新化房地产市场的发展起到肯定作用。 2、该小区交通便利，居民无论是从购物、经商、消遣、就医、学校都是非常便利，能够极大的促进居民居住环境的改善，提升城镇形象品位，增加城镇功能和规范物业管理树立榜样。 1.1.8、资金来源 本项目总投资为1315.75万元，其中公共建筑及基础设施投资为108万元，廉租房中心财政补贴拨款按500元/㎡计人民币727.24万元，地方政府配套资金588.51万元。 1.2、可行性探讨报告编制单位 编制单位：湖南省建筑设计院 资质等级：甲级 资质证书编号：工咨甲12220070049 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 其次章 项目背景及建设的必要性和意义 2.1、项目背景 新化县位于湖南省中部偏西、娄底市西部，盘依雪峰山东南麓，资水中游。地处北纬27°31′-28°14′，东经110°45′-110°41′。东北至东南与涟源、冷水江交界，南至西南与新邵、隆回为邻，西至西北与溆浦县接壤，北与安化毗边。总面积3567平方公里，总人口159.16万人，是国家的一个贫困大县。 新化县管辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区。境内多为山丘盆地，气候温柔，环境宜人，素有“湘中宝地”之称。 自然资源非常丰富，特产甚多。新化属中亚热带委风温润气候，四季明显，年平均气温18.8℃，降水量1453.5㎜，日照时数1488小时，无霜期281天，良好的自然条件孕育了新化农业的发展。新化县是全国商品粮生产基地、农作物种子基地和粮食储备基地，是全县氨化秸杆养牛基地、模式化稻田养鱼基地、玉米生产基地、速生丰产林基地和双季稻田成建制亩产过吨粮县。又是国家农业综合开发、退耕还林、水土保持项目县。新化工业已初步形成机械、电子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、竹林加工等9大工业支柱增业，还是全国100个重点产煤县之一。城镇建设快速发展，老县城与城东梅苑开发区带由资江大桥连成一体。 新化是国家重点扶持的贫困县和新一轮扶贫开发工作重点县。近年来，加快了脱贫致富的步伐，全县农夫人平纯收入由1986年的329元增加到2002年的1273元，贫困人口由1987年的72.4万人下降到2005年的12.5万人，贫困地区生产生活条件得到了明显改善。2005年，新化县财政总收入1.75亿元，增长9.7%，GDP为40.7亿元，增长9.1%；社会消费品零售总18.16亿元，增长13.4%，居民可支配怍入5965元，增长4.1%。正在逐步脱贫致富的新化人们，对居住条件改善的要求因而也日益剧烈。 新化旅游资源数量多、种类齐、品位高、结合优。全县共有地文景观、水文景观、人文景观、古迹遗址、宗教历史文化、动植物、民俗风情、休闲等8个类别的近几十处旅游景点景区，其中一级资源10处。最具有代表性的是大熊山国家森林公园、梅山龙宫、紫鹊界梯田和以蚩尢为代表的梅山地方文化资源。 新化县城四周有湘黔铁路和S217、S312、S225三条省道通过，使新化县交通枢纽便利。已规划新建的新化至怀化高速马路和娄底至新化高速马路及高速铁路的建成通车将为新化县经济发展起到动脉作用。 2.2、项目建设的必要性 1、促进新化房地产市场发展须要，本项目建设合乎贫困居民需求且符合房地产将来发展趋势，促进城市快速发展，改善人们休闲居住环境的须要。目前新化县廉租住房小区建设处于起步的初级附段，新化县城目前尚没有配套设施较齐，物业管理规模，功能较为完善的居住小区，但随着居民生活水平的提高和人们对居住生活、购物、休闲等却提出了更高要求。按国家提倡的廉租房近期目标，人均居住面积达到21.8平方米测算，新化县城镇居民住宅需求廉租住房约100万平方米以上。改革开放以来，我国国民经济和各项社会事业持续较快发展，广阔人民群众的物质文化生活不断改善。特殊是近些年来，随着城市建设的发展和人民生活水平的提高，我县人均住房面积由1998年的18.6平方米增加到现在的28.9平方米，但在人民群众总体居住条件明显改善的同时，居民生活居住条件却依旧很差，已无法跟上城市经济发展的步伐。 2、实施马鞍山煤矿社区廉租房建设是践行“三个代表”重要思想、落实执政为民宗指的详细体现。贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必需把广阔人民群众的根本利益作为我们一切工作的动身点和落脚点，真正把改革开放和经济建设的成果惠及全体人民。该社区大多数居民居住的环境差，房屋密度大，有的居民是三代乃至四代同堂，在一起居住面积不足10平方米，绝大部份群众是下岗职工和低保户、特困户等社会弱势群体。而这部分人没有经济实力购买新居，他们的居住条件急需改善。解决这些群众的生活居住困难问题，是各级党