浅谈新时期海关文化建设

浅谈新时期海关文化建设 十六届六中全会的《决定》强调构建社会主义和谐社会是一项宏大的系统工程和长期的战略任务，构建社会主义和谐社会，既需要有雄厚的物质基础、坚强的政治保障，又需要有强大的精神支撑和良好的文化条件。作为海关系统如何提炼海关精神，铸造海关关魂，顺应时代大局，建设和谐海关，就必须有海关特色的文化精神，以更好的为社会主义事业服务。这是一个较为宏观的话题，本人阐述几点自己的拙见，供同行斧正。 一、新时期海关文化建设的背景 党的十六大提出建设社会主义和谐社会是我党的重大历史任务。和谐社会建设的提出反映了我党执政理念的变化，在国家经济的建设中，从又快又好向又好又快的方向转变。作为经济基础的上层建筑在意识形态领域要相应的进行和谐文化的建设为社会主义和谐社会建设提供的强大精神支撑。2007年全国海关关长会议中提出以科学治关理念统领各项工作，全面推进和谐海关建设。这是海关文化建设的大背景。根据全国海关关会议部署，总署决定，自今年3月至10月，在全国海关广泛开展新时期海关精神大讨论主题教育活动，这一教育活动，为海关如何进行和谐文化建设拉开了帷幕。 二、海关和谐文化建设的内容 和谐文化，就一般而论，是指一种以和谐为思想内涵和价值取向，以倡导、研究、传播、奉行和谐理念为主要内容的文化形态、文化现象和文化性状。从表现形式上看，和谐文化既有思想观念方面的内容，又有制度规范方面的内容。从思想观念上来说，和谐文化体现了人们对和谐社会的认知、感受，对社会和谐目标的追求；从制度规范上来说，和 谐文化体现了人们在和谐思想的引导下建立的一系列调整利益关系、化解社会矛盾的制度和机制。和谐是一个相对的、发展的概念，以事物的矛盾和差异为前提的。和谐是运动中的平衡，差异中的协调，纷繁中的有序，多样性中的统一。海关文化建设是社会主义精神文明建设中的一个子系统，继承和发扬中华民族优秀的文化传统和美德并注入新时期社会主义核心价值观，体现海关特有的人文精神，为社会各界所认同的行业精神价值观，和谐是其固有的文化特征。 海关自十九世纪中叶粤海关成立以来，历经百年，海关文化即伴随着中国历史的发展而跌宕起伏，应该说改革开放才使海关文明之花盛开，海关文化建设走向辉煌。在几十年的发展中，海关逐渐形成了自己独特的文化，只是未有系统的提炼和总结，但这种文化特点是客观存在的，到目前提炼海关文化精神是顺应潮流，大势所趋。而海关精神是海关文化的高度概括和提纯，主要表现为以下几点。 （一）以人为本、科学治关 改革开放后海关工作早期的工作方针表现为：依法行政，为国把关。传递出海关是国家的进出境管理机关，担负着国家出入境行政管理的职能，符合我国依法治国，依法行政的治国和管理理念；后来又补充“服务经济，促进发展”八个字，前后共十六字，成为海关工作的新方针，这与我国优先发展经济的思路是相吻合的。十六大的召开，党中央提出和谐社会建设，海关总署党组英明决策，把和谐海关建设融入到构建和谐社会工作当中。要求深入学习十六届六中全会精神，切实提高对建设和谐海关的认识。要按照科学发展观、构建和谐社会的要求，在理念上、思路上有新的提高。总署党组提出建设和谐海关，其理论基础就是科学发展观，就是构建社会主义和谐社会的重大战略思想。 （二）强化主流思想，培育良好的海关职业道德 海关职业道德是海关文化的重要组成部分，它会在每一． 名关员身上表现出来，有时又会以一个团队的形式表现出来，总之它反映社会的主流道德观并具有海关特色。 忠诚，我们是国门卫士就理应把国家利益放在首位，表现为威武不能屈，富贵不能淫，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节；奉献精神，红其拉甫海关为我们谱写了奉献精神，它是我们每一个海关人的骄傲，正是有这种崇高精神的激励，海关涌现出周正、彭非等默默奉献的海关工作者；廉洁高效，海关在党风廉政建设方面是卓有成效的，尤其海关在经历9898案件之后，海关始终把党风廉政建设作为海关建设的永恒主题。从预防、教育、惩处方面着手，本着标本兼治，综合治理，惩防并举的原则，认真贯彻各项廉政制度，抓落实。在业务工作中，运用科学治关理念，企业为本，物流为源，管的住，通得快这都是海关工作高效的具体表现。 （三）服务、责任、法治 海关文化的外化就是服务型海关、责任型海关和法治型海关建设。注重提高把关与服务，加强制度建设，简化办事程序，创新管理方式，为群众和基层提供方便、快捷的优质服务。进一步加强严格执法、公正执法、文明执法，努力建设责任型、法治型海关。进一步深化改革，加快信息化建设的集约化、标准化，通过加强自身建设为地方经济快速协调发展创造条件。以服务基层为重点，积极推进服务型海关的建设。 （四）内强素质，外树形象 内强素质是软件建设，外树形象是硬件建设，二者缺一不可。作为一个准军事化的国家执法机关，形象建设是重点，因为它不仅代表本部门的形象，而且代表着国家形象，这是由海关履行的职能所决定的。在海关系统深入开展准军事化海关纪律部队建设是必需的，海关形象的好坏，能够反映出队伍素质的好坏，这是新时期海关文化的新特点。 （五）浓郁的人文气息，吸引大量的各型人才加入海关． 队伍 一个行业和部门要吸引人才，就必须要营造浓郁的人文环境，而这种环境建设的内容是多方面的，人本的管理、适当的待遇、个体的发展，多元的思维，优质的基础服务等等，都会形成海关文化的氛围。 构建和谐海关文化建设，是一项长期艰巨的系统工程，是一项艰苦卓绝的伟大事业，需要我们持之以恒、百折不挠地进行探索，因此，海关各级领导干部除了自己要保持足够的热情以外，还必须在业务改革和队伍建设中引导和带动全体关员共同参与到和谐海关文化的建设中来，其意义是不言而喻的。