突发重大动物疫情应急处置预案

突发重大动物疫情应急预案突发重大动物疫情应急预案 一一总则总则 1．编制目的 建立突发重大动物疫情防控快速反应机制，及时有效地预防、 控制、扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害， 促进养殖业稳定发展，维护人民群众的身体健康和财产安全，确保 经济社会全面、协调、可持续发展。 2．编制依据 根据《中华人民共和国动物防疫法》 、 《国家突发重大动物疫情 应急预案》 、 《陕西省动物防疫条例》 、 《陕西省人民政府突发公共事 件总体应急预案》 、 《陕西省突发重大动物疫情应急预案》以及国家 有关防治重大动物疫病的规定，制定本预案。 3．突发重大动物疫情分级 根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围和发展趋 势，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级） 、重大（Ⅱ级） 、 较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 特别重大突发动物疫情（Ⅰ级） 在一个平均潜伏期内，有 5 个以上镇（场）连片发生重大动物 疫情，或虽点状暴发但已感染到人。 重大突发动物疫情（Ⅱ级） . 在一个平均潜伏期内，相邻的 2 至 5 个镇（场）同时有 3 个以 上（含 3 个）自然村发生重大动物疫情。 较大突发动物疫情（Ⅲ级） 1 个镇（场）的 3 个以上（含 3 个）疫点发生突发动物疫情。 一般突发动物疫情（Ⅳ级） 在 1 个疫点内发生重大动物疫情。 4．适用范围 本预案适用于本办辖区内突然发生，造成或者可能造成畜牧业 生产严重损失和社会公众健康严重损害的突发重大动物疫情的应急 处理工作。 5．防治原则 统一领导，属地管理。街道办、村委会对本辖区内的突发重大 动物疫病防治工作实行统一领导、指挥和调度，各有关部门密切配 合，各负其责。实行“条块结合、以块为主、属地管理”的原则。 预防为主，综合防控。贯彻“预防为主”的工作方针，宣传普 及突发重大动物疫病防治知识，动员全社会力量掀起群众性防疫运 动。采取免疫接种、检疫、消毒、隔离、封锁、扑杀、加强饲养管 理和改善环境条件等综合性防治措施，有效地预防、扑灭、控制疫 情的发生、传播和蔓延。 快速反应，高效运转。建立和完善突发重大动物疫情快速反应 机制，加强人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“早 发现、早报告、早处置”等环节紧密衔接，当发生突发重大动物疫 . 情时，确保及时有效处置。 依靠科技、有效防治。及时引进、借鉴外地先进的检测、诊断、 预防方法和手段，规范防控措施，实现防治工作的科学化、规范化。 二二免疫目标免疫目标 1．免疫范围。在全街道办范围开展重大动物疫病常年免疫的基 础上，重点抓好猪，牛，羊，家禽。进行口蹄疫，禽流感，猪瘟的 免疫，同时鸡新城疫的免疫也要全面开展。 2．动物免疫指标要求。 猪牛羊口蹄疫：有效免疫密度要达到 100%。 禽流感：有效免疫密度要达到 100%。 猪瘟：种猪场，规模养殖场，主要公路沿线 5 公里范围内猪瘟 有效免疫密度要达到100%， 其他散养户猪瘟有效免疫密度要达到98% 以上。 鸡新城疫：种禽场，规模场，水禽规模养禽户（含散养家禽） 主要公路沿线 5 公里范围内鸡新城疫有效免疫密度要达到 100%，其 他散养户鸡新城疫有效免疫密度要达到 98%以上。 、 所有免疫畜禽都要填发免疫证明并填写免疫档案。 三三应急组织体系和职责应急组织体系和职责 1．应急指挥机构 街道办成立防制重大动物疫情指挥部（以下简称指挥部） ，统一 指挥协调全办重大动物疫情的控制和扑灭工作。街道办分管领导担 任指挥长，指挥部成员单位由农业、宣传、经济、民政、卫生、财 . 政、劳动保障、工商等部门组成。指挥部设办公室（设在办事处农 业组） ，负责制定突发重大动物疫情应急预案相关防控政策；及时组 织、调配防疫资金、疫苗和物资；收集、分析疫情信息及关注发展 态势，及时提出启动或停止本预案；协调、督促和检查各村（居） 委会、各有关部门制订的工作方案，落实各项防治措施；负责指挥 部的日常工作，执行指挥部的决策。 街道办相应成立动物防疫领导小组，成员名单如下： 各村委会参照本预案，并结合实际成立相应的指挥机构，负责 本辖区的重大动物疫病的预防、扑灭和监控。 2．指挥部各成员单位职责如下： 农业组办公室：负责调集动物防疫和防疫监督人员开展疫情控 制工作；诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议， 并参与组织实施；监督、指导对疫点内患病动物及同群动物的扑杀、 动物和动物产品的无害化处理工作；监督、指导对疫点、疫区内污 染物和场所等实施消毒和无害化；指导各村（居）委会组织人员对 疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内 的易感动物和动物产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检查检 测，防止受感染产品流入市场；评估疫情处理时用于封锁、扑杀患 病动物及同群动物、无害化处理病（死）动物和动物产品（包括污 染物）及消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金，安排资 . 金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫 点、疫区及周围群众的宣传工作；帮助规模养殖场调整生产计划和 经营策略，减轻疫情造成的损失。 党政办：做好防治知识、防治政策、策略和措施的宣传，大力 宣传在防治重大动物疫病工作中涌现的先进人物和典型事迹，把握 正确的舆论导向，消除广大群众的恐惧心理，维护社会稳定。 经发办：负责做好在突发重大动物疫情期间的生活必需品市场 供应工作，维护市场秩序。 交警中队：组织设立疫区封锁后的检疫检查消毒站；加强对运 输企业的管理，教育运输单位和个人不从疫区运送动物，不运无检 疫合格证明的动物。在发生重大动物疫情期间，负责督查客运车辆 不携带与疫情有关的动物或动物产品，同时对各类车辆进行定期消 毒。 财政所：负责对发生突发重大动物疫情期间市场价格的监管工 作，严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，严防因 重大动物疫情造成的市场波动，维护市场价格秩序。负责做好对动 物交易、屠宰加工、动物产品销售市场的监督管理，维护正常的生 产经营秩序。 综合事务中心：负责对灾区困难群众的基本生活救济；组织接 收国内外救灾款物的捐赠和管理分配工作。组织和动员村（居）委 会力量，发动群众开展群防群控。 卫生院：负责制订本部门的防治工作方案，制定快速疫情监测、 . 调查处理、医疗诊治等工作技术规范和方案；定期开展密切接触人 群的疫情监测工作。 财政所：按照公共财政的要求和国家对重大动物疫病防治经费 保障政策，根据疫情预防控制工作的需要，制定经费保障方案及相 关政策，负责落实重大动物疫病防治专项经费，做好资金管理和使 用的监督检查工作。 3．工作要求： （1）提高思想认识，加强畜禽免疫工作的领导。 重大动物疫病不仅是动物养殖业的头号杀手，也是对公共卫生 安全的重大威胁。各部门要高度重视，要以科学发展观统领疫病防 控工作大局，当作畜牧业发展的大事和关系到农民增收和社会稳定 的大事来抓，切实抓好畜禽免疫工作。 （2）分级管理，落实责任，确保动物免疫密度和免疫质量。 我们要立足于打赢禽流感等重大动物疫病防控持久战，继续加 强防控能力建设，着力构建长效机制。 各包村干部要认真落实动物 防疫责任制，对各包村委会辖区内动物免疫工作总负责，将免疫任 务层层落实到村，组，户，实行分