土地利用交流会领导发言稿

下载后可任意编辑 土地利用沟通会领导发言稿 同志们： 一、关于小城镇建设问题 一）提高认识。 市的小城镇建设得到较快的进展，改革开放以来。小城镇基础设施逐步完善，服务功能进一步提升。如镇，经济重镇，脸面”历史上曾经有过辉煌。虽然前段时期有一点滞后，但是近年来镇委、镇政府一直在实行措施，拓宽街道和建设小巷，小城镇建设有了比较大的变化。还有几个镇也通过自筹资金，小城镇建设也发生了一些变化。应该说，小城镇建设直接拉动了相关产业的进展，提供了一些就业的机会，并且带动了农民思想观念的转变，带动了农村产业结构的调整，带动了农村经济的进展。但是必须清醒地看到小城镇建设仍然是市的一个薄弱环节，与周边地区的差距还很大。市年的城镇化水平还比较低，城镇化率只有35%比市和潜江市分别低7.9和12.5个百分点，比全省平均水平低8.4个百分点。 全市镇区人口达10万以上的镇只有镇，一是城镇规模偏小。年。4万人以上的镇只有2个，1万人以上的镇只有5个，其余乡镇均在1万人以下。二是产业支撑不足。这是市小城镇建设滞后的一个关键因素。目前，市的乡镇工业进展滞后，有些还在下滑。规模以上的工业主要集中在侨乡经济技术开发区、竟陵、，有7个乡镇规模以上的工业仅有1家，2个乡镇没有规模以上工业。与市相比，工商税收过的乡镇，市有6个，市仅有2个；至的乡镇我市一个也没有，市有9个；全市有12个乡镇工商税收不到，而市的乡镇绝大多数工商税收过了。三是规划滞后。现在乡镇的建房处于无政府状态。建设无规划，乱占耕地、乱建房的现象比较普遍。据调查，现在有的地方已经把私房建到学校的操场上。有些地方即使有规划，也是一纸空文，没有按规划办事。规划管理失控，规划的严肃性、权威性不能得到尊重。四是基础设施建设严重滞后。重要的环境太差，一些乡镇的基础设施没有投入，没有变化。上半年，建鸣书记跑了一些乡镇，就镇容镇貌提了一些要求。前不久市委督查室对有些乡镇做过一次检查，有的地方有过一些变化，但有的乡镇是面貌依旧。市的小城镇建设曾经有几个地方在全省是有名气、有位次的但近几年来，市落后了如镇曾经是一块牌子，而市毛嘴镇当时只是一个小集镇，但现在镇的建设被毛嘴镇甩开了一些距离。大家可以明显地看到市小城镇建设的差距。 深化推动县域经济“一主三化”方针所实行的一项重要措施。全市上下都应当站在全局和战略的高度，小城镇建设是省委、省政府仔细贯彻中央关于工业反哺农业、城市支持农村“两个趋势”重要指示精神。深刻认识进一步加快小城镇建设工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。 难点也在农村。党的届五中全会指出，首先要看到小城镇建设是统筹城乡进展、建设社会主义新农村的客观要求。统筹城乡进展、全面建设小康社会的重点在农村。要根据“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主”要求，坚持从各地的实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，必须依靠小城镇这根纽带，充分发挥小城镇联结城乡的桥梁作用，传播城市文明，促进农村生产生活的提高。 坚持大中小城市和小城镇协调进展，二是要看到加快小城镇建设是推动城镇化的重要动力。党的届五中全会指出。根据“循序渐进、节约土地、集约进展、合理布局”原则，促进城镇化协调进展，这进一步明确了小城镇在城镇化进程中的任务。十一五”规划中，市提出了全市城镇化水平要达到50％的奋斗目标。五年的时间，要提高15个百分点，一方面要加快中心城区建设，另一方面小城镇建设必须联动。 实现我市经济社会快速进展的现实选择。县域经济的进展必须要有产业支撑，三是要看到加快小城镇建设是促进县域经济进展。产业进展必须要有环境，也需要有载体。产业集聚和产业配套、产业链延伸都需要配套的产业环境。而我市有些地方，基础设施不配套，产业进展条件不具备，难以引进企业、形成产业集群的因为城镇没有一定规模的特色产业做支撑是难以推动小城镇建设的这是相辅相成的 二）以“六镇五十村示范工程”为重点。 市小城镇建设的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，今后一个时期。仔细贯彻落实科学进展观，贯彻落实届五中全会精神，全面实施县域经济“一主三化”总体要求，根据“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、综合开发、配套建设”原则，坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一，两个文明建设一起抓的方针，以三项改革（即户籍管理制度改革、土地使用制度改革、社会保障制度改革）为动力，实施五化（即净化、硬化、绿化、亮化、美化）工程，搞好“八个结合”即建设城镇与进展经济相结合、近期与远期相结合、内涵提高与外延扩张相结合、继承与创新相结合、硬件与软件相结合、治标与治本相结合、全面推动与突出重点相结合、政府引导与多元投资结合）高起点规划，高标准建设，高水平管理，推动我市小城镇建设跨上新台阶。 全市小城镇建设的主要目标是全市城镇化水平达到50%乡镇建成区道路铺装率达到100%供水普及率达到95%以上，年。排水管网覆盖率达90%以上，绿化覆盖率达到20%以上，供电、邮电、电信、环卫、市政公用等基础设施配套。 集中力量抓好镇、镇两个省级重点镇和干驿镇、多宝镇、渔薪镇、九真镇四个市级重点镇以及50个示范村建设。其它乡镇和乡镇所辖的村也要按小城镇建设规划稳步推动。今后一段时间我市小城镇建设的主要任务就是要坚持从现实条件出发。 必须强化以下几个方面的措施：为了实施上述目标。 促进小城镇建设有序进展。规划是龙头，1坚持规划先行。小城镇建设的指南，决定着小城镇建设的水平和档次。要坚持将小城镇建设规划与产业进展规划有机的结合起来，对城镇建设和产业进展进行科学定位，科学合理的对城镇进展规划进行修编。明年我市要抓好两个大规划，一个是中心城市总体规划的修编，另一个是全市城镇体系规划。市政府准备重金聘请高水平的专家来做这两个规划，目前正在筛选设计院。小城镇规划必须与全市的城镇体系规划衔接起来、结合起来。规划编制中，要对小城镇的性质、城镇在区域中的战略地位、镇村进展布局的重大问题进行策划与论证，尤其是重点镇的建设必须高起点规划，适度超前，要根据小城市的标准拉开格局，完善功能，提升品位，做大做强。要抓住路网建设的机遇，科学规划，拓展新的镇区。2024年底以前，六个重点镇要完成新一轮总体规划的修编工作；2024年底以前，全市所有乡镇都必须完成总体规划编制任务。规划的首要任务是土地利用规划，因为我市的村庄规划基本是个空白。要迅速启动村庄规划编制工作，重点是50个示范村的规划编制工作。这50个示范村的编制经费由市财政列支。六个重点镇的规划经费以镇为主，市财政适当支持一部分。同时，要加大村镇规划实施管理。镇村规划一经确定，就必须严格根据规划实施，严禁沿路分散建房，严格执行“一书一证”制度，坚决做到一张规划管到底，任何单位和个人都不得违反。特别是天仙一级公路和高速公路连接线两旁建房的一经违反，拆迁经费由违章户自己承担，并追究相关单位负责人的领导责任。规划管理混乱不仅发生在乡镇，中心城区的规划中，也有些适之以宽、适之以松，特别是违章建筑的拆除力度太小。规划管理部门一定要大胆执法、法律规范执法、严格执法。