转企改制方案出版社

出版社转企改制方案 第一部分 转企改制指导思想、目标及领导小组 1 第二部分 转企改制各方简介 3 第三部分 转企改制实施步骤和进度安排 4 第四部分 转企改制后的公司组织机构 5 第五部分 公司发展规划 7 第六部分 职工安置方案 9 第七部分 清产核资、资产评估及债务处理 10 第八部分 参考有关政策及相关说明 10 根据 《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转 制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114 号） 文件、新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》 、 《关于印发的通知》 （新出产业 [2009]298 号）和中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发 《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》的通知（京办发[2006]17 号）等文件，结合出版社的实际情况，根据《中华人民共和国公司法》 及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，制定出版社转企改制 工作方案。 第一部分 转企改制指导思想、目标及领导小组 一、转企改制的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实科学发展观；坚持社会主义先进文化的前进方 向，勇于实践、大胆创新，根据出版社的实际情况，围绕发展生产力， 重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥在出版 社科和文教类图书上的优势，以及发挥作为传媒出版社的优势，通过体 制机制的改革，充分调动职工的积极性和创造性，进一步推动出版社的 发展和壮大。 坚持从出版社的实际情况出发，兼顾国家、集体和职工的利益，坚持 以人为本，在保持稳定的基础上，和谐有序发展。 在本次转企改制中， 坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的 领导体制，确保党对媒体企业的领导；建立现代化的企业制度，完善法 人治理结构；做到产权明晰。投入公司的各类资产，将通过法律手段， 依照有关程序，明确界定资产的产权关系，确保出资人权益。同时依照 法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题， 维护好职工的合法权益。 二、转企改制目标 按照上级要求，出版社转企改制为“北京出版社有限公司”（简称：出 版社。公司名暂定，以工商注册登记核准为准），出资人为北京日报社 , 原出版社的事业法人资格予以注销。 北京出版社有限公司将秉承原出版社的优良作风与传统， 以科学发展 观为统领，进一步深化体制改革，扎扎实实地做好出版经营工作，全面 提升核心竞争力。 要进一步加强自身的文化建设、 品牌建设和资源建设， 向富有活力和特色的中型出版企业发展。 由于本次转企改制暂不引进民营资本， 故转企改制后的公司为法人独 资公司。一是要体现现代公司制度和法人治理结构的基本特征，即建立 由董事会、监事组成的公司权力运行和制衡机制；二是体现党对公司， 尤其是传媒出版类公司的政治领导和职工的民主管理、监督作用。将二 者有机结合起来，发挥国有公司的优势。 三、转企改制领导小组 北京日报报业集团成立了转企改制工作领导小组。 组长由北京日报报 业集团总编辑赵靖云同志担任，副组长由北京日报报业集团副总编辑初 小玲同志、出版社社长郭坦同志担任，其他成员有罗兰、倪宝忠、张靖、 徐华宇、唐合。 领导小组根据上级有关文件精神，做好转企改制方案的制定、职工安 置、清产核资、注册登记等相关工作，研究解决转企改制中遇到的问题， 协调有关事宜，确保转企改制工作的顺利进行和按时完成。 第二部分 转企改制各方简介 一、出版社概况 1、基本情况 出版社（以下称“出版社”）创办于1992 年 8 月 17 日，为事业单位法 人，事业单位法人证书编号为“事证第 111000001401 号”；住所地为北京 市东城区朝阳门南小街 6 号楼 303 室。 出版范围为出版发行政治、 经济、 思想教育、时事宣传图书。出版社于2007 年 9 月取得了电子出版权。 出版社成立时由北京市委宣传部主管，主办单位为北京日报社，现主 管主办单位为北京日报报业集团。 2、房屋使用情况 出版社无偿使用位于北京市东城区朝阳门南小街6号楼303室作为办 公用房， 百子湾仓库作为库房， 上述房屋的产权人为北京日报报业集团。 3、人员编制和实有职工情况 截至 2009 年 10 月 30 日，出版社现有职工29 人。（其中事业编制人 员为 14 人，非事业编制人员 15 人） 二、出资人概况 北京日报社创办于 1952 年 10 月 1 日，为中共北京市委机关报，经济 性质为全民所有制企业，注册资金为 5000 万元。北京日报社主营《北京 日报》、《北京晚报》、《京郊日报》、《新闻与写作》的编辑、出版、 印刷（限分支机构经营）、发行；在《北京日报》、 《北京晚报》、 《京 郊日报》、 《新闻与写作》上发布国内及外商来华广告，承办分类广告。 第三部分 转企改制实施步骤和进度安排 一、准备阶段（起止时间：2009 年 8 月 1 日—8 月 31 日） 出版社在调整新班子后，认真学习国办114 号文件、新闻出版总署第 298 号文件以及财税 34、31 号文件等，认真学习转企改制相关政策，领 会精神，形成共识。该阶段还成立了出版社转企改制领导小组和工作小 组，研究下一步工作。 二、制定转企改制工作草案，同时启动资产评估和审计工作（起止时 间：2009 年 9 月 1 日—10 月 30 日） 该阶段主要工作是制定转企改制工作方案，同时启动清产核资，资产 评估，审计的咨询工作。落实职工安置方案，完善公司章程。 三、完善转企改制工作方案并报审。（起止时间：2009 年 11 月 1 日 ——2009 年 11 月 30 日） 该阶段主要是转企改制工作方案经出版社职工大会审议通过， 报送上 级主管单位批准。 四、完成企业法人登记和注销事业法人等相关工作（起止时间： 2009 年 12 月 1 日—12 月 31 日）。 该阶段工作主要是办理公司的工商及税务登记， 对公司内部机构及人 员进行配置。 第四部分 转企改制后的公司组织机构 一、拟设立公司的框架 1、公司名称：北京出版社有限公司（简称：出版社，以下称 “公司”） 2、住所地：北京市东城区朝阳门南小街6 号楼 303 室 3、经营范围：出版政治、经济、思想教育、时事宣传图书及相关发 行；图书批发；电子出版物的出版和经销；举办会展、培训及相关文化 产品的经营。 4、出资人：北京日报社 5、注册资金：300 万元人民币（具体数额以工商注册时的实际认缴为 准）。 6、设立方式：出版社由事业单位整体转企改制为法人独资有限责任 公司，出版社以现有评估资产净值入资，不足 部分由北京日报社补足，注册资金共计为300 万元。 转企改制完成后，撤销出版社事业单位、核销事业编制和注销事业法 人。 二、公司组织机构： 1、董事会 依据《公司法》的规定，公司设立董事会，其成员为三 人。董事会 设董事长一人。董事任期三年，任期届满，可连任。 2、社长（总经理） 公司的社长（总经理），由董事会聘任或者解聘。社长列席董事会会 议。 社长（总经理）对董事会负责。 3、监事 公司设监事一名，不设监事会。监事由出资人委派。 出资人、董事 会、监事、社长（总经理）的议事规则及职权