第二十三章参建单位项目人员管理

第二十三章第二十三章 参建单位项目人员管理参建单位项目人员管理 23.123.1 目的目的 统一和规范高速公路工程建设人员管理工作， 实现对驻地施工单位、监理单 位人员的配置变更、行为管理，考核等进行统一管理。 23.223.2 范围范围 适用于江苏省高速公路建设项目的各参建单位的人员管理，包括配置变更、 行为管理，考核等方面。 23.323.3 定义定义 23.3.1 一般技术人员 一般技术人员包括质检员、试验员、材料员、技术员、安全员、测量员等。 23.3.2 特色技术人员 特殊技术人员包括机械工程师、电工、焊接工、木工、钻爆工、钢筋工、特 种设备操作人员等。 23.3.3 主要岗位 主要岗位是指项目部控制施工现场安全、质量、计划进度等工作的岗位，其 职责也是针对管理施工现场安全、 质量、 计划、 进度、 合同等提出的权力和义务。 23.423.4 职责职责 23.4.1 项目经理 项目经理作为项目管理的第一责任人， 其母公司需书面授予项目经理处理项 目部人事、劳资、设备、资金等权力，项目经理全面负责项目安全、质量、工期 及成本等相关工作。 23.4.2 项目副经理 根据项目经理授权分管项目的安全生产、进度管理，确保项目如期完工，实 现质量安全目标。 23.4.3 项目总工程师 项目总工程师负责管理项目施工质量、计量、试验工作，指导现场施工技 术管理， 解决工程中出现的技术难题，指导施工技术人员开展科技创新和科技攻 关活动。 23.4.4 安全主任 （1） 负责完善项目各类安全生产制度， 制定安全生产细则和安全生产规划， 编制安全技术措施； 对职工进行安全教育和技术培训， 对特种作业人员进行考核。 （2）负责检查各施工作业队的安全生产状况及其安全制度执行情况，定期 组织安全生产检查评比工作，及时掌握施工场所和设备安全状况，对施工现场违 规操作情况，有权作出罚款、停工等处罚措施。 23.4.5 专职安全员 （1）对施工现场和施工过程的安全状况和劳动保护进行检查，检查各施工 作业队的安全操作情况，督促施工人员认真执行安全操作规则，对违章行为责令 更改并依据相关规定进行处理。 （2）负责制定各级人员的安全岗位责任并监督落实，督促相关部门和人员 对员工进行安全教育培训。 （3）根据规定核定本项目个人劳动防护用品及其相关费用的发放标准，并 对其发放、使用情况进行监督检查。 （4）对以上各项检查情况，有权提出罚款、停工等处罚建议；对于现场违 规操作施工，有权要求立即停工，并处以罚款。 23.4.6 劳资负责人 负责协调施工材料、机械设备、施工车辆、劳动力的合理调配。对各劳务队 的生产、进度情况进行收集分析，根据实际施工情况，有权建议劳务队增配相应 人员设备。 23.4.7 计划负责人 负责每月的工程计量工作；根据施工进度和工期要求，制定、监督实施项目 施工进度计划，按照工期计划要求，有权要求劳务队增加人员设备投入。 23.4.8 合同负责人 负责项目合同管理。 23.4.9 质检负责人 （1) 负责总体质量计划的编制工作；组织制定各分部分项工程的质量验收 标准；按质量文件与合同要求，实施全过程的质量检查监督工作。 （2)负责对项目施工质量全面控制和施工工序质量的掌握，拟定、实施质量 事故预防措施和质量控制办法。 （3) 负责所管工程的监测工作，加强对隐蔽工程、关键工程部位的过程检 查， 负责验证质量的实施情况及每道工序完成后的自检工作，并向监理工程师提 出验收申请。 （4)对施工质量检查发现的问题， 可有权作出罚款、 停工、 返工等处罚措施。 23.4.10 材料负责人 掌握工程进度， 编制物资需用量和采购计划， 负责甲供材料进场接受与管理。 建立完善的物资管理台帐，负责施工现场的材料管理，对施工现场不合格的材料 有权要求退场。 23.4.11 机械负责人 制定设备资源配置计划，负责施工设备的管理和机械技术管理，参与机械技 术人员的管理工作。对机械技术人员进行考核，有权建议考核不合格者下岗；对 不能达到施工质量的机械有权要求更换。 23.4.12 环保负责人 负责本项目环境保护、水土保持、生态维护工作，根据施工现场环保情况， 有权作出罚款、停工等处罚措施。 23.4.13 桥梁/隧道/道路工程师 （1)负责本合同段桥梁/隧道/道路主体及附属工程的技术指导工作， 参与解 决桥梁/隧道/道路在施工过程所遇到的各种技术难题。 （2)准确掌握桥梁/隧道/道路工程的施工意图、标准规范，明确施工工艺流 程； 认真做好桥梁/隧道/道路施工技术交底工作，并向相关人员解释清楚操作程 序及要求、质量、安全措施，填写技术交底收发记录。 （3) 对现场未按工艺流程、施工规范施工的，有权作出罚款、停工、返工 等处罚措施。 23.523.5 业务流程业务流程 23.5.1 岗位设置变动管理业务流程 岗位设置变动管理业务流程 申请提出部门 1 综合办公室项目经理项目经理部 开始 2 提出部门内部岗 位增加、拆分、 合并、撤销申请 审核 3 4 5 6 7 组织岗位设置 变动 审核 审核 结束 图 23-1 岗位设置变动管理业务流程 流程说明：流程说明： 需要增加、 拆分、 合并、 撤销内部岗位的相关部门提出申请， 经结合办公室、 项目经理以及项目经理部审核后，现场管理机构按需要进行岗位变动。 23.5.2 考核管理业务流程 考核管理业务流程 被考核人员 开始 部门主管考核工作小组项目办负责人 1 2 提交个人工作总结 3 编写评语，提出考核修 改意见 4 5 审核考核意见，进行综合 评定 确定考核等次 6 收到书面通知 7 结束 图 23-2 考核管理业务流程 流程说明：流程说明： 被考核人员向部门主管以书面形式提交个人工作总结， 部门主管在听取群众 意见的基础上，根据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等改意见。考核工 作小组对部门主管提出的考核意见进行审核，对考核结果进行综合评定。项目办 负责人确定考核等次，将考核结果以书面形式通知被考核人。 项目办人员对年度考核结果如有异议， 可以在接到考核结果通知之日起十日 内向考核工作小组申请复核，考核小组在十日内提出复核意见，经部门或单位负 责人批准后以书面形式通知本人。其中， 如复核结果仍被确定为不合格等次的人 员对复核意见不服，可以向上级主管单位人事机构提出申诉。 23.623.6 管理程序管理程序 23.6.1 施工单位人员管理 （1）施工单位机构设置 施工单位应成立项目经理部，项目经理部设有综合办公室、工程管理部、计 财合同部、安质环保部、物资设备部、试验室等职能机构或相关部门，各职能机 构资源共享，职责分明，达到优化组合、动态管理的目标。 （2）人员配置原则 a. 根据本项目相关资格审查文件和施工单位投标承诺，配备项目部主要负 责人、部室负责人及其他人员； b. 项目经理部人员配备在满足投标承诺、相关法规和强制性规定的基础上 结合本项目承担的施工任务，根据工程进度安排，调整人员配置，满足施工审查 需求； c. 中标通知下达后，项目部主要负责人和前期相关人员必须及时到位，立 即展开项目工作。 d. 项目成立后，应根据项目工程任务情况，安排人员培训计划，建立人员 培训考核机