#领导干部要践行一线工作法

领导干部要践行“一线工作法” 近年来，从机关到基层，从企业到社区，都在提倡 “一线工作法”。那么到底什么是“一线工作法”？最早 是什么人从什么地方提出来的。这些目前还无从考证。但 其内涵顾名思义是领导干部深入一线开展工作的工作方 法。其外延随着时代的发展已经有很多，不同的性质的单 位，其外延并不相同。核心内容是：“情况在一线掌握、 问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实，成 效在一线体现”。说到底，“一线工作法”是密切党和群 众血肉联系的实践体现，和毛泽东群众路线思想一脉相 承，是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 使用到实际工作中的具体方法。 “坐在同一条板凳上，才缩短了心和心的距离；住在 农家的炕头上，收获的才不只是建议。我的脚下沾有多少 泥土，我的心中就沉淀多少真情”，这是中央电视台《走 基层》栏目的导语，也是“一线工作法”在实际使用中的 真实情景。 从党中央的以人为本、执政为民重大决策，到省委袁 书记要求的干部下乡住村帮扶，再到市委的争做“五个表 率”、坚持“20 字”要求、弘扬“九个方面”良好作风， 等等，都要求领导干部要改进作风，推动科学发展，促进 社会和谐。去年以来，在省委袁书记三进砖壁村住村帮扶 的带动下，全省 7 万多名干部纷纷下乡住村，帮助所住村制 订发展规划，办实事，解难题，受到了上上下下的关注， 得到了群众的拥护。由此想到在抗洪抢险、汶川地震等一 些重大事件中，中央、省、市、县各级领导干部无不亲临 一线指挥，深入实地部署，极大地推动了救灾工作的有 序、有力、有效开展，凝聚了党心民心，突出了领导干部 一线工作的重要性。当前，我们正处于一个新的历史时 期，是“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的时期，转 型跨越发展任务艰巨，促和谐保稳定工作繁重，更需要我 们的各级领导干部切实践行“一线工作法”，经常深入一 线做决策、抓落实、办实事、解难题、促发展。 “一线工作法”是密切党群关系的心灵纽带。这些 年，我们都有着这样的困惑：我们党的政策是最惠民的、 最好的。取消了农业税，农民种田，国家出钱；粮食销 售，国家最低保护价收购；发展种养业，国家买保险；购 买农机设备、家用电器、农用汽车，国家补贴；九年制义 务教育，国家免费；同时，大力建设保障性住房，低保、 社保、医保实现应保尽保，社会救助和走访慰问经常性开 展等等。为什么过去生活困难，社会矛盾却很少，干群关 系十分融洽呢？现在，党的政策好，老百姓生活水平提高 了，反而矛盾增加了呢？问题不是出在政策上，不是出在 经济实力上，而是出在群众工作薄弱上。有些领导干部总 怀着高于群众的优越感，喜欢摆架子、讲排场，指手划 脚，工作在办公室开展、调研在车子内进行、决策在想象 中产生、措施在会议上落实、问题在口头边解决、业绩在 数字间排列，导致干群关系疏远，有的甚至紧张。践行 “一线工作法”，就是要领导干部沉到基层“一线” ,着眼 于大局, 主动围绕社会和群众的需求 ,真真实实来到群众当 中，了解群众的思想动态、心理需求和生活追求，和群众 交心谈心，疏导群众情绪，解开群众思想疙瘩，化解群众 在处理问题时的冲突，以“服务”创新执政方式 ,实实在在 地解决群众工作和生活中紧迫需要解决的问题 , 用实际行动 赢得群众的信任、支持和拥护，汇聚起干事创业的强大力 量。 “一线工作法”是改进工作作风的迫切需要。在实际 工作中，我们时常会遇到这样一种情况，有些工作不缺乏 创新发展的思路、对策和措施，但是工作却不见起色。追 根溯源，还是因为对实际情况把握不透，对群众意愿了解 不深，对可能遇到的矛盾障碍预料不周。正确的决策从哪 里来?只能从深入基层调查研究中得来。广大党员领导干部 定期深入企业、基层、群众，听取基层的呼声、意愿和意 见建议，做到问政于民、问需于民、问计于民。惟有如 此，才能了解社情民意，洞悉施政得失，找到工作的着力 点和突破口，更好更快地部署和推动工作。“一线工作 法”让领导干部们的办公场所从室内转到了室外，从后方 转到了一线，让广大干部们深入一线抓落实、扑下身子勤 服务，彻底改变有些干部“浮在上”、“沉不下”的不良 作风，拉近干部群众的距离，成为建设和谐社会的有力助 推器。 “一线工作法”是提升干部素质的必要手段。基层是 最大课堂，群众是最好老师，实践是最佳平台。践行“一 线工作法”，改变了过去有些领导干部脱离实际、闭门造 车的作法，让领导干部放下架子，扑下身子，直接面对群 众，直接面对各种矛盾和问题，在真心诚意为群众做实 事、办好事的实践中不断改进工作，提升促进发展的能 力，提升为民服务的能力。一是能提高科学决策的能力。 “一线工作法”使领导干部不再是围桌子、驾车子、念稿 子、做样子，而是走出房子、放下架子，摆对位子，树立 竿子，真正到“一线”去开展调查研究，掌握第一手材 料，了解基层真实的情况，然后充分发扬民主，集思广 益，做出符合实际、反映民愿的科学决策，并由“点”到 “面”组织实施、认真落实，把理论研究转化为实际成 果，提高决策的准确性。二是能增强领导干部的组织能 力。领导干部经常在一线工作，就能掌控“一线”，就会 赢得最广大的群众，就占领了组织、领导社会的制高点。 “一线工作法”，就是充分发挥领导干部模范带头作用， 实现领导干部和群众“零距离”接触、第一时间畅通社情 民意、现场处置社会矛盾，通过现场处理问题、化解群众 矛盾、激活群众组织、培育民间组织、引领自发性组织， 构建以党组织为核心的多元互动、充满活力的基层组织格 局，并立足于对社会资源的开发和整合，增强领导干部的 资源汲取和动员能力，大大提高了领导干部的凝聚力和战 斗力。三是提升领导干部自我教育的能力。现在，我们提 倡干部年轻化，事实上我们的多数年轻干部从上学到参加 工作，很少真正接触基层一线工作，践行“一线工作 法”，既是一个补课的过程，又是一个提升工作能力的过 程。领导干部经常深入基层，和群众一起工作、一起生 活，真切感受人民群众的战斗力和创造力，充分发挥群众 的积级性和主动性，干部群众就会团结一致、齐心协力， 共同为基层工作想方设法，为经济发展出谋划策，从而促 进经济社会又好又快发展。 “一线工作法”是转变部门职能的生动体现。随着经 济社会的发展和市场经济体制的不断深入，我们的党委、 政府工作部门职能必须从“管理型”向“服务型”转变， 由被动服务向主动服务转变。在新形势下，面对党的建 设、经济建设、社会建设、精神文明建设、生态文明建设 中存在的突出问题，要积极应对，主动寻找规律，探索改 进办法，提出解决思路，切实解决到位。践行“一线工作 法”就是要领导干部走出机关，走出单位，深入农村，深 入社区，深入工厂、企业、学校，把自己当成其中的一 员，变纸上谈兵为积极参和，变指手划脚为亲身实践，把 产业发展、企业生产运营、社会事业建设、基础设施建 设、社会和谐稳定中的各种突出问题解决在一线，以服务 促提高，以服务求转变，以服务谋发展，才能真正实现职 能转变。 可见，“一线工作法”，从根本上说就是坚持了客观 第一、实践第一、群众第一的辨证唯物论和历史唯物论的 世界观、方法论。“一线工作法”，是党员干部密切联系 群众的好方法，是践行“科学发展观”的具体体现，是推 动经