重大项目申报

附件 2 深圳市深圳市 20172017 年重大项目计年重大项目计 划申报指南划申报指南 （市发展改革委）（市发展改革委） 目录目录 一、重大项目的定义3 二、重大项目的分类3 三、重大项目可享受的政策支持和便利服务 5 四、重大项目的申报条件6 五、重大项目的申报材料7 六、重大项目的申报方式.11 七、重大项目的申报时间和地点 12 八、重大项目的认定流程.12 九、其他注意事项 .13 十、附件14 申报指南申报指南 一、重大项目的定义 重大项目是指符合我市产业发展导向，对我市经济社会 发展具有重大影响和带动作用，投资规模较大，并按规定程 序列入年度重大项目计划的固定资产投资项目。 二、重大项目的分类 （一）按建设阶段分类（一）按建设阶段分类 重大项目按建设阶段分为两类：重大建设项目、重大前 期项目。 重大建设项目。重大建设项目。包括重大续建项目和重大新建项目。 2016 年底前已经开工建设的项目， 可申报 2017 年重大续建 项目；项目用地已落实（取得《建设用地规划许可证》）且 2017 年具备开工条件的，可申报 2017 年重大新建项目。 重大前期项目重大前期项目。已取得政府投资项目建议书批复、社会 投资项目核准或备案批复（城市更新项目除外，但须列入深 圳市城市更新单元计划并已完成实施主体确认）等相关批准 3 文件，正在开展前期各项筹备、2017 年内不具备开工条件 的项目，可申报 2017 年重大前期项目。 （二）按行业类别分类（二）按行业类别分类 重大项目按行业类别分为九类：战略性新兴产业和未来 产业、先进制造业和优势传统产业、现代服务业、创新能力 建设、社会民生、城市更新、轨道交通、道路机场港口、城 市安全环境资源。 其中，为支持和鼓励各类创新能力项目建设，在 2017 年重大项目申报中新增了创新能力建设类项目。各行业具体 申报条件见附件《深圳市 2017 年重大项目申报条件》 （三）按资金来源分类（三）按资金来源分类 重大项目按资金来源分为两类：政府投资项目、社会投 资项目。 重大项目计划不安排项目扶持资金。政府投资项目资金 安排具体见年度政府投资计划；社会投资项目资金由企业自 行筹措。 4 三、重大项目可享受的政策支持和便利服务 市政府积极支持重大项目建设，对重大项目给予了一系 列的政策支持和便利服务，主要内容包括： 一是一是享受审批直通车服务。根据《关于印发为我市重大 项目提供便利直通车服务的通知》 （深府[2003]172 号）和 《印发关于为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施 的通知》(深府[2003]136 号)，我市重大项目凭《重大项目 证书》享受便利直通车服务，各相关审批单位为重大项目提 供优质高效的审批服务、审批事项。 二是二是享受重大项目集中办理。根据《关于实施重大社会 投资基本建设项目审批集中办理的通知》和《重大社会投资 基本建设项目审批事项目录》 ，对列入重大项目计划的社会 投资项目审批实施集中办理，将除转移下放、需现场检测监 督和其他不适宜进驻行政服务大厅办理以外的全部审批事 项进驻行政服务大厅，实行集中受理、办理，纳入跨部门协 同系统予以全程监管，各审批部门严格按照规定予以办理， 进一步提高了重大项目审批效率。 5 三是三是明确重大项目推进责任单位。每年由市政府与各区 （新区） 、各部门签订重大项目责任书，按照行业管理、属 地管理的原则将重大项目的协调推进责任分解到各区（新 区） 、各部门，各区（新区） 、各部门作为重大项目协调推进 的责任主体，按照责任书规定的目标，加强重大项目的推进 力度。 四是四是享受重大项目分级协调服务。我市制定了“市领导 --各区（新区）--各部门”的重大项目分级协调制度，建立 了各区、各部门、各项目单位信息及时沟通、及时反馈的重 点投资项目协调信息平台，每月通过“网上申报”和“网上 协调” 的方式， 协调解决重大项目在推进过程中遇到的重点、 难点问题。 四、重大项目的申报条件 （一）申报项目须符合《深圳市 2017 年重大项目申报 条件》 （见附件）对行业导向和总投资的要求； （二）申报项目须符合《广东省国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》 、 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 6 （2008-2020 年） 》 、 《深圳市国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要》及各专项规划、 《深圳市产业结构调整优化 和产业导向目录（2013 年本） 》等要求，原则上不包括房地 产开发项目（保障性安居工程、城市更新项目除外） ； （三）项目的建设能体现深圳质量、深圳标准的要求， 并且在所属行业中具有较高的影响力； （四）申报项目符合以下条件，可适当放宽条件： 1、列入《深圳市实施东进战略行动方案（ 2016-2020 年） 》或服务于“东进战略”的项目； 2、列入国家重大工程、重大项目或省重点项目、市政 府确定的其他重大项目。 五、重大项目的申报材料 下述材料中（一）下述材料中（一） 、、 （二）需提供纸质材料（一份）并将（二）需提供纸质材料（一份）并将 电子文件作为附件上传至申报系统，电子文件作为附件上传至申报系统，（三）须在申报系统中（三）须在申报系统中 上传完整电子版，需保密的材料请一并注明。上传完整电子版，需保密的材料请一并注明。 （一）申请表格（一）申请表格 项目单位登录深圳市重大项目申报系统在线填报相关 信息后打印《深圳市 2017 年重大项目申报表》 ，并加盖项目 7 申报单位公章； （二）年度重大项目申请书（二）年度重大项目申请书 申请书应按如下格式编写（需编辑目录，标注页码） ： 1、项目申报单位基本情况 项目申报单位基本信息，包括：项目申报单位名称、成 立时间、注册类型、注册资本、注册地址、主营业务等； 项目申报单位发展介绍，包括：发展规划及战略、在行 业内的地位，近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利 润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、银行 信用等级等） ，项目负责人及主要股东概况，已经拥有的专 业资质情况及近年来主要成果等，成立时间不足三年的项目 申报单位提供单位成立以来的相关概况。 2、申报项目概况 项目基本信息。包括：项目名称、项目总投资构成、项 目建设用地情况（项目选址、用地面积及用地性质等）、项 目定位及发展目标、项目建设内容与规模、项目建设工期和 进度安排、社会经济效益评价等。 另外， 具有创新性的项目还需提供项目创新情况。 包括： 研发团队情况，成果来源及知识产权情况，目前拥有的关键 技术、核心技术、前沿技术对行业技术进步的重要意义和作 用等。 3、项目申报背景及理由 8 包括项目建设的政策及行业背景、项目建设的必要性分 析等。 4、项目年度工作计划 包括项目分年投资计划表、内容及具体工作安排等，建 设项目应包括每月的工程建设内容与投资计划，前期项目应 包括每月的前期准备工作内容。 5、项目现阶段进展情况 包括项目申报类型、现阶段已完成工作情况、正在进行 的工作情况以及未来发展规划。 6、各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、 安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等。 7、投资估算及资金筹措 （1）项目总投资估算表（如建