职业健康安全管理体系认证

职业健康安全管理体系认证 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001） ； --职业健康安全管理体系 GB／T 28001－2011 的实施指南（GB/T28002） 。 本标准考虑了与 GB/T19001-2008《质量管理体系要求》 、GB/T24001－2004 《环境管理体系 要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系 的需求。 本标准是对 GB/T28001--2001 标准的修订。主要变化如下： --更加强调了健康的重要性； --对 PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的 开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9 个术语。它们分别为：可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、职业健康安 全方针、工作场所、预防措施、程序、记录； b）修改 13 个术语的定义。它们分别为；审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不 符合、职业健康安全、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职 ；风险评价、风险、组 织、业健康安全绩效． c）原有术语可容许风险已被可接受风险所取代（参见 3.1）; d）原有术语事故被合并到术语事件中（参见 3.9） ； e）术语危险源的定义不再涉及财产损失、工作环境破坏（参见 3.6） ； 注： 考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的 范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过 组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与 GB/T 24001-2004、 GB/T 19001-2008 更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与 GB／T 24001-2004 相兼容，本标准将原标准的 4.3.3 和 4.3.4 合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见 3.1） ； --更加明确强调变更管理（参见 4.3.1 和 4.4.6） ； --增加了 4.5.2“合规性怦价” ； --对于参与和协商提出了新要求（参见 4.4.3.2） ； --对于事件调查提出了新要求（参见 4.5.3.1） 。 本标准等同采用 BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》 （英文版） 。 本标准根据 BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》 （英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标 准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 中国认证认可协会、国家认证认可监督管理委员会、中国标准化研究院、本标准起草单位： 中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒 控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言 目前， 由于有关法律更趋严格， 促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出 台， 相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标 来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核” ，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在 满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组 织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。 这些要素可与其他管 理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用 于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 GB/T28001 规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标 时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任何类型和规模的组织，并 与不同的地理、文化和社会条件相适应。图 1 给出了该标准所用的方法基础。体系的成功依赖于 组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康． 安全方针， 建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合 GB/T28001 要求而采 取必要的措施。 GB/T28001 的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全 实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。 的含意简要说明如 PDCA） ”的运行模式。关于 PDCA—“注：本标准采用策划—实施检查—改进 （ 下： ——策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果。 实施：对过程予以实施。——检查：根据职业健康安全方针、目标、法规和其他要求，对过 程进行监测和测量，井报—— 告结果。 ． ——改进：采取措施以持续改讲职业健康安全管理绩效。 许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过 程方法” 。GB／T 19001--2008 提倡使用过程方法。由于 PDCA 可以应用于所有的过程，因此这两 种方式可以看作是兼容的。 GB/T28001－2011 着重通过以下几途径来改进标准： ——改善对 GB/T24001 和 GB/T19001 的兼容性； ——寻求机会对其他职业健康安全管理体系标准如 ILO-SH：2001 兼容； ——反映职业健康安全实践的发展； ——基于应用经验对前版标准所达要求进一步澄清。 GB／T 28001 与非认证性指南标准如 GB/T28002 之间的重要区别在于；GB/T28001 规定了组 织的职业健康安全管理体系要求，并可用于组织职业健康安全管理体系的认证、注册和（或）自 我声明； 非认证性指南标准旨在为组织建立、 实施或改进职业健康安全管理体系提供一般性帮助。 职业健康安全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实 GB／T 28001 已得到成功实施，组织可使相关方确信其已建立了适宜的职业健康安全管理体系。 任何对其他标准的引用仅限于提供信息。 GB/T28001 包含了可进行客观审核的要求， 但并未超越职业健康安全方针中关于遵守适用法 律法规要求和组织应遵守的其他要求、防止伤害和健康损害、持续改进的承诺而提出绝对的职业 健康安全绩效要求。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不同，但都 可 能符合本标准要求。 ． 尽管 GB/T28001 的要素可与其他管理体系要素进行协调或整合，但 GB/T28001 并不包含其 他管理体系特定的要求，如质量、环境、安全保卫或财务管理等体系要求。组织可通过对现有管 理体系做出修改，以便建立符合 GB/T28001 要求的职业健康安全管理体系，但需指出的是，各 种管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。 职业健康安全管理体系的详细及复杂程度，文件化的范围