铁路基本建设项目流程最全

附件 1： 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 建设前期—计划管理工程实施—建设管理投产运营—运营管理 规划编制 阶段 初步设计工程移交 项目建议书 阶段 施工图设计试运行 可行性 研究阶段 建设阶段竣工验收 工程初验后评估 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 项目建议书阶段 发展改革委 或 铁路中长期 规划编制 年度勘察设 计计划编制 委托 预可研 委托咨询 评估 批复项目 建议书 编制项目 组织预可研 建议书或 评审 上报项目 计划司 2~5 天 预可研审转发批复A 建议书 利用外资贷款 意见查意见 三年滚动计划 委托确定中选 10 天 方案竞选单位 （外资中心） 中介机构 组织方案 招标 7 天 组织方案 竞选评审 5 天 咨询评估 提交咨询 评估报告 或 设计院 建设司、运输局、鉴定中心 编制预可研 或方案竞选文件 1~2 个月 修改预可研 7 天 参加评审 会签 7 天 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 可行性研究阶段 发展改革委 委托可研 咨询评估 批复 可研报告 环保总局（授权单位） 中介机构 环评评审咨询评估 提交咨询 评估报告 计划司 A 委托初测 可研和环评 委托可行性 研究评审 编制可研报告 和可研审查查意 见 10 天 上报可行性 研究报告 转发批复 意见 B 外资中心 外资项目 可研评审 鉴定中心 设计院 财务、建设司、 运输局、鉴定中心 外 资 项 目 可研评审 7 天 可研评审 报告 10 天 进行初测、 可研和环评 报告书编制 3~5 月 修改可研 设计文件 10 天 会签 7~10 天参加评审 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 勘测设计阶段 建设单位 B 或 招标选定 设计单位 初步设计 初审 10 天 组织编制鉴修文件 并安排施工图设计 上报工程招 标方式、计划 C 设计院 鉴定中心 计划、建设司、运输司 编制定测与 初步设计 3~5 月 编制鉴修文 件、施工图 D 初步设计 审查 7 天 编制初设 批复意见 10 天 部批复 初设意见 参加审查 计划、建设司 会签 10 天 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 开工报告阶段 建设单位 计划司 C 进行工程招标 50~60 天 落实开工 条件 鉴修文件报部核 备，审核施工图 组织建设E 编制申请开工报 告报发展改革委 转发 开工报告 发展改革委 建设司 批复开工报告 审批工程 招标计划 开工报告 会签 2 天 D 监督配合 设计院配合工作 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 计划编制阶段 财政部 审核年度 财政预算 审核批复 年度预算 纳入国家固定 资产投资规模 批复调整 财政预算 发展改革委 财务司 计划司 建设单位 E 编制“一上”上报年度 财政预算建议计划 上报“一上” 上报“二上” 财政预算财政预算 转发财政 预算批复 上报 财政预算 转发财政 预算批复 审核汇总编制“二上” 编制固定资 编制下达 “一上”预算财政预算产投资计划 年度计划 审核上报 财政预算 编制下达 调整计划 编制建设 实施计划 编制上报 调整计划 执行调整 计划 F 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 开工建设阶段 F工G 建设单位○程建设○ 建设司 计划司 财务司 鉴定中心 其它单位 对工程安全、质量、 资金、 工期进行监管 下达计划、监管 计划执行情况 财务司拨付 建设资金 I 类变更 设计审查批复 15 天 安监司、 监督总站 监察局、 审计中心 对安全、 质量进行财务部监管 监管资金使用 会签 会签 铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图 竣工验收阶段 G 建设单位 ○ 上报现场组织现 初验申请场初验 上报初编制上报 验申请竣工决算 上报国家验 收申请报告 建设司 验收委员会 其它单位 消防、环保、 档案等专业验收 国家发展改革 委批复验收 验收并形成 初验报告 验收并形成 国家验收报告 批复现场 初验安排 组织并 安排初验 上报国家验组织或承办 收申请报告验收有关工作 附件 2： 铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工 编制铁路中长期规划 主要工作：编制中长期铁 路规划（含环保篇章） 主办：计划司 参与：部内有关单位 依据：铁编[1998]5 号 编制上报项目建议书 编制年度勘测设计计划 主要工作：编制年度勘测 设计工作计划、环评计划 预可研方案竞选 主要工作：委托中介机 构方案竞选，评选设计 单位 主办：计划司 参与：监察局等单位 预可研评审 主要工作：委托经规院 （鉴定中心）会同有关单 位审查设计文件 主办：计划司 参与：建设司、运输局、 经规院、铁路局 依据：铁编[1998]5 号 主办：计划司 参与：经规院、建设司 依据：铁编[1999]4 号依据：铁计[2003]20 号 初测、可研和环评报告书 主要工作： 委托设计、 评估单 位并签定合同 可研评审 主要工作：编制上报项目 建议书 主办：计划司 参与：建设司、运输局、 经规院 依据：铁编[1998]5 号 主要工作：委托经规院会同 有关单位评审设计文件（含 环评报告书评审） 主办：计划司 主办：计划司 参与： （外资中心） 上报可研报告并下达评审 意见 主要工作：上报可研报告 （含环评预审意见及用地 预审报告）及设计文件并 下达评审意见 主办：计划司 依据：铁计[2003]144 号 参与：建设司、运输局、相 关铁路局及建设单位（外资 中心） 依据：铁编[1998]7 号 参与：建设司、运输局、 经规院、 财务司、 （外资中 心） 依据：铁编[1998]5 号 定测及初步设计 初步设计审查施工图设计、审核 主要工作：委托设计单位 并签定合同，提出初审意 主要工作： 会同有关单位审查主要工作：完成施工图设计 见 设计文件办理批复及施工图审核 主办：建设单位主办：鉴定中心主办：建设单位 参与：计划司、建设司、运输 参与：计划司、建设司局、 相关路局及建设单位、（外监管：建设司、鉴定中心 资中心） 依据：铁计函[2003]564依据：铁编[1998]7 号依据：11 号部令 上报开工报告 上报财政预算 下达年度计划、预算 主要工作：落实开工条件主要工作：编制、上报财政 主要工作：编制投资及投产 预算 计划并下达 并上报开工报告 主办：计划司主办：计划司、财务司 主办：计划司、财务司 参与：建设司参与：建设单位 参与：建设司、 （外资中心） 依据：铁编[1998]5 号依据：办财发[2003]2 号 依据：铁编[1998]5 号 工程招标 主要工作：进行施工、监 理、设备招标 主办： 建设单位、 （外资中 心） 审批监督：建设司（招标 办） 、监察局 依据：8 号令 工程建设 主要工作：按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设，就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责 负责：建设单位 工程安全质量管理 监管、 建设司、 安监司 依据：铁编[1998]5 号 建设投资管理 监管：计划司 建设资金管理 监管：财务司、监察 局、审计中心 建设工期管理 监管：建设司、计划 司 I 类变更设计批复 主要工作： 审查变更设计 主办：鉴定中心