浅论当前基层残疾人社会救助工作中存在的问题及对策

浅论当前基层残疾人社会救助工作中浅论当前基层残疾人社会救助工作中 姓名姓名 学号学号 专业专业 班级班级 学校学校 指导教师指导教师 存在的问题及对策存在的问题及对策 XXXX XXXX 行政管理本科行政管理本科 20122012 秋秋 XXXX 大学大学 XXXX 20142014 年年 1111 月月 2323 日日 1 目录目录 一、当前加强基层残疾人社会救助工作的重要性一、当前加强基层残疾人社会救助工作的重要性 3 3 1、加强基层残疾人社会救助工作是残疾人事业发展的重要体现 3 2、加强基层残疾人社会救助工作有利于基层残疾人组织的建设 4 3、加强基层残疾人社会救助工作有利于残疾人工作者队伍的建设 4 4、加强基层残疾人社会救助工作有利于各项救助工作的完善 4 二、当前基层残疾人救助工作中存在的突出问题二、当前基层残疾人救助工作中存在的突出问题 5 5 1、当前基层残疾人社会救助对象不精确 5 2、当前基层残疾人社会救助对象的需求不能满足 5 3、当前基层残疾人社会救助政策执行过程缓慢 6 4、当前基层残疾人社会救助范围偏窄标准偏低 6 5、当前基层残疾人社会救助缺乏针对性特殊考虑及法律保障 6 6、当前基层残疾人社会救助方式多样性和分散性存在体制性障碍 7 三、当前基层残疾人社会救助工作存在问题的原因分析三、当前基层残疾人社会救助工作存在问题的原因分析 7 7 1、救助资金的短缺 7 2、政府垄断社会救助事务 7 3、救助的制度性缺陷 8 四、当前加强基层残疾人救助工作的方法思考四、当前加强基层残疾人救助工作的方法思考 8 8 1、政府应加大救助资金的投入力度 8 2、扩大残疾人低保覆盖率，做到应保尽保 8 3、逐步完善残疾人医疗、康复专项救助制度 9 4、高度重视残疾人中特殊人群的救助 9 5、加强合作交流，借鉴其他地方的救助经验 9 五、结论五、结论 9 9 【参考文献】【参考文献】 ：： . . 1111 2 浅论当前基层残疾人社会救助工作中存在的问题及对策浅论当前基层残疾人社会救助工作中存在的问题及对策 【内容摘要】残疾人是弱势群体的典型代表，在我国，基层残疾人社会救助是最【内容摘要】残疾人是弱势群体的典型代表，在我国，基层残疾人社会救助是最 基础的残疾人社会保障，政府通过制定各种残疾人救助政策，再通过基层残疾人基础的残疾人社会保障，政府通过制定各种残疾人救助政策，再通过基层残疾人 组织和残疾人工作者队伍来得以落实。组织和残疾人工作者队伍来得以落实。但在实施救助过程中，但在实施救助过程中，有取得进步的地方，有取得进步的地方， 也有许多至今仍存在的各种问题，找出这些问题并分析这些问题产生的原因，提也有许多至今仍存在的各种问题，找出这些问题并分析这些问题产生的原因，提 出自己的建议，对今后改进残疾人社会救助工作的提升有重要的意义，有利于完出自己的建议，对今后改进残疾人社会救助工作的提升有重要的意义，有利于完 善基层残疾人社会救助政策的完善、工作的进步和构建社会主义和谐社会总目标善基层残疾人社会救助政策的完善、工作的进步和构建社会主义和谐社会总目标 的实现。的实现。 【关键词】基层；残疾人；救助工作；存在的问题；对策【关键词】基层；残疾人；救助工作；存在的问题；对策 在我国残疾人社会保障体系中，基层残疾人救助是最基础或最低层次社会保障，是贫困 残疾人生存的最后一道防线。在中国经济体制改革和社会转型期，完善残疾人救助体系，建 立健全残疾人救助制度，树立一个牢固的残疾人群体保护网，是市场经济发展的内在要求， 是社会转型和发展的稳定器， 也是一个国家文明进步的重要标志。 经过 30 多年的改革与发展， 中国残疾人救助制度建设已取得很大的成就， 保障了数以千万计的残疾困难群体的基本生活。 然而，在经济高速发展和社会快速转型的过程中，现行的基层残疾人救助制度建设还存在一 些问题，直接影响其整体效果发挥，需要进一步改革和调整。① 一、当前加强基层残疾人社会救助工作的重要性 1 1、加强基层残疾人社会救助工作是残疾人事业发展的重要体现、加强基层残疾人社会救助工作是残疾人事业发展的重要体现 基层残疾人救助工作是残疾人事业发展的重要组成部分。以中共中央国务院《关于促进 残疾人事业发展的意见》为标志，残疾人事业进入了新的重要发展阶段。我们应乘势而上， 不断解放思想、开拓进取 ，抓住机会，把残疾人基层基础工作抓实、打牢，以推动残疾人事 业不断上水平。 加强基层残疾人救助工作一是残疾人事业发展的重中之重，是残疾人事业的重要体现， 是保障残疾人生存生活环境改变的重要工作基础，是社会文明的重要标志，是社会主义新农 村建设的必然需要和构建和谐社会的重要要求；二是直接为广大残疾人服务的，有“代表、 服务、管理”的职能，服务水平的高低、服务质量的好坏、直接关系到残疾人的切身利益； ①我国城市社会救助存在的问题及原因分析王文杰《劳动保障世界（理论版） 》2010 年 5 月 15 日 3 三是救助工作是社会主义新时期新形势下的历史任务，我们要与时俱进，在科学发展观的指 导下，自觉把残疾人的基层基础工作打牢，落实和完成党的十八大提出的任务。 2 2、加强基层残疾人社会救助工作有利于基层残疾人组织的建设、加强基层残疾人社会救助工作有利于基层残疾人组织的建设 基层残疾人救助工作的开展，需要各地大量的基层残疾人组织来得以实施，基层残疾人 组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人工作的重要保证，其机构建设、人 员编制、服务水平直接关系到残疾人事业的健康协调发展。近年来，基层残疾人组织建设在 各级党委和政府关心支持下取得了显著的成绩，为倾听残疾人的呼声、在帮助残疾人增收致 富奔小康的进程中发挥了较大作用，使得残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基 层更加活跃。加快加强基层残疾人组织规范化建设符合构建社会主义和谐社会的要求，有利 于提高政府公共服务效能，实实在在地体现了党和政府对残疾人的关爱，体现了社会公平和 社会和谐；同时也为残疾人参与社会搭建了平台，充分发挥了残疾人的积极性、主动性和创 造性，有利于增进社会团结和增强社会活力；加快加强基层残疾人组织是把党和政府的各种 优惠政策和扶持措施落到实处的需要，残疾人生活在基层，他们的需求在基层，为残疾人服 务需要靠基层去做。只有把基层残疾人组织全部建立健全了，才能把党和政府的各种优惠政 策和扶持措施落实到残疾人，保障残疾人的各项权益，切实解决残疾人在基本生活、康复、 就业、扶贫、社会保障等方面的实际困难，努力实现残疾人与全国人民一道奔小康的奋斗目 标，是满足广大残疾人基本需求的组织保障，是整个残疾人事业的基石。 3 3、加强基层残疾人社会救助工作有利于残疾人工作者队伍的建设、加强基层残疾人社会救助工作有利于残疾人工作者队伍的建设 近年来，随着各项针对基层残疾人的社会救助政策的不断实施，为进一步加快残疾人事 业的发展，让更多的有工作能力的残疾人发挥自己的才能，市政府提出以“残疾人管理残疾 人” ，用购买公益性岗位的形式招聘一批残疾人专职委员，投入到区、街道、社区中，服务于 基层，活跃在残疾人康复、教育、就业、培训等工作中，全心全意为残疾人服务，推进了基 层残疾人各