煤矿防洪应急预案

山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司 防洪应急预案防洪应急预案 （2014 年度） 矿长： 安 全 矿 长： 总 工 程 师： 生 产 矿 长： 机 电 矿 长： 编制： 二〇一四年六月十日 山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司 防洪应急预案防洪应急预案 2014 年度 1、总则 1.1 编制目的 防洪是我矿安全工作的重要组成部分。 为贯彻 “以防为主、 防重于抢、 抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本的原则，有效防御煤矿山 洪灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件 的发生，制定本预案。 1.2 编制原则 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障矿区人民群众生命安全为首 要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；坚 持矿长负责制，进一步落实煤矿企业主体责任，实行统一指挥、统一调 度，按照服从大局，团结抗洪的原则，采取各项有效措施，杜绝群死群 伤，减轻灾害损失。 1.3 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国煤炭法》、 《国家安全生产事故灾害应急预案》、 《山 西省煤矿事故灾难应急救援预案》、等法律法规和文件有关规定，结合 我矿防洪工作实际，制定本应急预案。 1.4 适用范围 本预案适用于本工作所属区域防洪应急工作。 2、基本情况 山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司位于离石市红眼川乡寺头村一 带，行政区划属离石市红眼川乡管辖，其地理坐标为：东经111°11′13″ —111°12′29″，北纬 37°29′53″—37°30′47″。 井田北部外围距 307 国道及高速公路 3.4km，井田有柏油公路与之 相接，又与孝柳铁路邻近，经离石区向西可通陕西，向东可通汾阳、孝 义，直至全国各大中城市，交通较为便利。 井田属中、低山区，区内地形复杂，全为黄土覆盖，黄土层受侵蚀 冲刷，梁峁沟谷发育，多呈近南北向展布，地势南高北低，最高点位于 井田南部，海拔为 1180.2m，最低点位于西北部，海拔为 994.0m，相 对高差为 186.2m。 矿区内无山塘、水库及大的河流通过，仅发育有小冲沟。 矿区范围内及周边无河流及文物保护等建筑物。 根据晋煤重组办发[2009]70 号《关于吕梁市山西离柳朱家店煤业有 限公司等九处煤矿企业兼并重组整合方案的批复》文件，同意山西省襄 垣县地方国营襄垣煤矿重组整合离石区 1 个煤矿为单独保留。重组前该 矿为山西吕梁祥安煤业有限公司，重组整合后名称为山西吕梁襄矿环能 国鼎煤业有限公司。2009 年 11 月 25 日山西省国土资源厅颁发了证号 为 C1400002009111220044915 采矿许可证，生产能力由 9 万 t/a 增 加到 60 万 t/a，净增 51 万 t/a，批准开采 10 号煤层，井田面积为 1.5543km2。 我矿区位于晋西黄土高原，属温带大陆性气候，其特点为四季分明， 昼夜温差大，冬季少雪干旱，春季多风，夏季雨量集中，秋季阴雨天较 多。据1982—1990 年离石县城关镇气象资料，年最大降水量为 744.8mm（1985 年） ，最小降水量为 327.3mm（1986 年） ，平均年降 水量 507.0mm，降水多集中在 7、8、9 三个月；最高气温 32.5℃，最 低气温-21.7℃，年平均气温 8.9℃。年蒸发量为 1482—1941mm，蒸 发量大于降水量。每年 11 月份结冰。次年 3 月份解冻。最大冻土深度 0.85m，全年无霜期平均为 186d。冬季多西北风，夏季多东南风，最大 风速日平均值为 3.1m/s。 降雨集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山坡，集中 的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导 致山洪灾害的突发性。 由于矿区位于黄土高原，黄土堆积成山，山势陡峭，地表植被附着较 浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。 矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩土大量裸露破碎、 风化、植被稀疏，山坡陡峻，部分地段因采掘影响至地表有裂缝及塌陷， 受力条件差，极易造成山体滑坡。 由于持续大强度降雨， 加上地表的裂缝及塌陷区导致地表水从从这些 通道灌入井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。 由于降雨集中，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到 防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹。 3、组织指挥体系及职责 3.1 应急组织机构与职责 设立国鼎煤业防洪领导组。 组长：王树斌 副组长：李显庆杜书明董红亮杨建中李慧民 成员：王敏军米建中赵怀生杨德荣杨喜庆范国武 李发乔浩赵靳李海李冰刘培军 防洪领导组办公室设在调度室，办公室主任杨喜庆担任。 矿防领导组的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工 作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、 组织和协调有关部门和有关受灾区域进行紧急援救；做好煤矿防洪工作； 处理其它有关煤矿防洪的重要工作。 办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况； 提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻上级领导组的指示和 协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害 发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整 理；承担矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。 国鼎煤业防洪领导组下设四个组： 3.1.1 综合组：组长赵 靳，负责对市防洪指挥部、气象、水文等部门 各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑坡、 煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。 3.1.2 调度组：组长杨喜庆负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救 灾物质、车辆等。 3.1.3 抢险救援组：组长李 冰，负责组织相关人员与市矿山救护队联 系，并组织相关人员参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制 和保护。 3.1.4 后勤保障组：组长李 海，主要负责落实应急救援的物质准备， 煤矿洪灾善后处理等。 3.2 应急组织体系框架 向市气象局要起灾害天气信息和实时雨量监测资料，市政府办、市防 汛办应急响应并报警，然后按照市防汛办统一指挥，随时联动参与。矿 防洪领导组通知相关人员应急响应，并由领导组办公室负责通知各采掘 作业点的所有人员参与联动响应，有较大的雷阵雨及大爆雨或其它紧急 情况时，将井下所有人员撤到地面。 4、预警和预防机制 4.1 信息监测与报告 按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿有关其员与气象部门建立 天气信息来源与分析，矿防洪办进行重大洪水灾害风险分析与分级分等。 4.2 预警预防行动 服从市委市政府煤炭局的统一领导，按照市防指和市防汛办的要求， 及时发布指示和预警行动。。 4.3 预警级别及发布 根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严 重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。 当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警： （1）24 小时降雨超过 80 毫米，低于 100 毫米； （2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证 水位； 符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒： （1）24 小时小降雨量超