进口矿砂携带有害生物防控措施
进口矿砂携带有害生物防控措施 摘要 介绍黄岛口岸进口矿砂携带外来有害生物的概况, 分析进口矿砂存在的主要检疫风险,提出进口矿砂携带有害 生物防疫体系构建中各相关单位和部门应做的工作,以保护 我国生态环境免受破坏。 关键词 进口矿砂;有害生物;防控措施 中图分类号F740. 43文献标识码A文章编号 1007-5739 (2012) 24-0238-02 1黄岛口岸进口矿砂携带有害生物概述 我国对矿石需求量大幅增加,从非洲、东南亚、中亚、 拉美等国进口矿石种类和数量也逐年增多,携带的疫情风险 也日益凸显。2010年中国检科院在厦门东渡港进口铁矿的砂 堆场发现约30种有害杂草,且多数国内没有记录。2010年 黄岛局在对外来杂草监测时,从来自墨西哥等国的矿砂中, 发现多种外来杂草,其中10种为国内首次发现,13种为山 东省首次发现,携带疫情严重。 2010年以来黄岛口岸以集装箱方式进口的矿砂逐年增 多,用集装箱装运矿砂容易携带和滋生外来有害生物,究其 原因主要有以下几个方面:一是由于用集装箱装运矿石大多 为小批量的地表矿,容易携带活虫、虫卵及植物种子、根茎 等有害生物;二是用集装箱装运矿砂运输过程中集装箱内高 温高湿,而且矿石通关后一般在口岸拆箱,露天堆放,矿石 中的土壤、有机质和腐殖质为活虫、虫卵及植物种子、根茎 提供了生长和繁殖环境;三是矿砂进口后长期堆放或运输撒 漏均会造成疫情传播扩散。同时,2010年黄岛口岸还从其他 进境非动植物产品(如废铜、废纸、废塑料、废电机等)中 检出蝇科、寄蝇科等外来有害生物,其中废铜144批次,废 纸41批次,废电机26批次,迫切需要加强相关研究。 有关专家分析认为,进口矿砂等非动植物产品已成为外 来有害生物入侵的新途径。因此,加强对进口矿砂等非动植 物产品中外来有害生物监测,建立防控体系刻不容缓,可以 有效保护我国生态环境免受破坏。 2进口矿砂存在的主要检疫风险 2. 1进口矿砂堆放时间较长 自欧债危机爆发以来,世界经济增速明显放缓,全球铁 矿石价格大跌,全国各主要港口库存压力陡增。目前,积压 在全国主要港口的铁矿石超过9 600万t,货值超过1 000 亿元,青岛港口甚至拆掉办公楼来扩充堆场。与此同时,2012 年1—5月全国共进口矿石3. 1亿t,同比增长9%,导致大 量矿砂堆存在港口。 2.2进口矿砂检验合格率较低 进口矿石质量良莠不齐,我国检验检疫机构检验结果表 明,进口铁矿石存在“装港短量”、“以水充矿”、“粉块 夹杂”、“以废充矿”、“以次充好”、“有害元素含量超 常”、“夹带杂物现象”等涉及安全、环保、卫生和欺诈性 方面的行为。其中,“品位降低“、“夹带土壤“、“以水 充矿”等情况为有害生物传入提供了便利条件。 2.3集装箱装载矿石进口量激增 由于散货运价一直居高不下,而班轮公司为了避免运载 空箱,所报运价往往很低,为节约成本,越来越多的铁矿石 贸易商偏好采用运价较低的集装箱运载方式。但是矿石中常 夹带有杂草籽、虫卵、动物尸体等检疫物,而且集装箱运输 过程中较为炎热,易于有害生物滋生,检疫风险较大。 3进口矿砂携带外来有害生物防疫体系的构建 防疫体系的建立是所有进口矿砂等非动植物产品等相 关部门的责任。每个部门单位都要各司其责,完成好自己环 节内的防范工作,才能真正做到防疫有效及有效防疫。 3. 1检验检疫部门的工作 一是要加强进口矿砂疫情防控的宣传工作。对相关部门 人员要加强培训,重点培训内容为进口矿砂可能带有的外来 有害生物、这些有害生物对农林造成的危害和一旦发现应采 取的有效处理措施等。二是取样送样要防止撒漏。三是样品 处置要规范。保存的样品,在保管期内不得任意处理,超过 保管期的样品,按规定通知报检单位领回。四是监督管理要 进一步加强。疫情扩散的风险从矿砂进口开始到接卸、运输 直到最后的加工使用始终都存在,故而监督管理应贯穿于从 矿砂进口到最终的销售使用的全过程[1-2] o 3.2进口商需要做的工作 进口商是严防有害生物进入的第一道关口。一是进口 前,进口商要有疫情防范意识,要选择疫情风险低又经过有 效方法处理的矿砂进口。二是进口后,疫情防控要跟上。① 制订防控措施,按规定的用途使用,防止撒漏,撒漏后及时 无害化处理等。②进口矿砂可成船散装或集装箱散装,国内 运输装运尽可能要保持绿色包装。 3.3港务部门的工作 港口的设施应满足接卸进口矿砂的条件并建立疫情防 控制度。接卸进口矿砂的港口要建立完备的疫情防控制度, 软硬件条件至少要符合如下要求:一是有接卸进口矿砂设 备、人员和相应的周转库存量;二是接卸进口矿砂的作业码 头及周边500 m范围内全部硬化,消除杂草等有害生物的 生长繁殖条件;三是接卸进口矿砂的作业码头500 m范围 内的道路两旁不能有裸露的地面或种植草皮类植物等,要全 部硬化;四是建立工人上下班更衣制度,并将换洗的衣物统 一定期定点清洗。清洗前要将衣物、鞋子内的异物清倒干净, 禁止将工作服随意穿回家或拿回家自行清洗。 3. 4运输部门的工作 运输是疫情防控极其重要的环节,进口商运输方式确定 之后,运输部门要将运输线路报告检验检疫部门,并做好车 辆的选择与改进工作。从现代物流和检疫要求来讲,要求采 用散装的方式。因此,在运输车辆的选择上,无论什么车型 都要遵循坚固、密封、不撒不漏、不造成疫情扩散、装卸方 便的原则[3-5] o 3.5监测防控及有害生物的防除技术 监测是进口矿砂不可或缺的环节,所有进口矿砂的口岸 及周边、运输进口矿砂的公路、铁路沿线和矿砂加工企业及 周围,每年在春天植物成熟前和秋季植物开花、果实成熟前 必须开展矿砂可能携带有害生物的监测工作。形成进口矿砂 疫情防控的监测网络和防控圈,发现有定植或开花结果甚至 进入农田形成危害的情况要立即上报并设法根除。 4参考文献 [1] 中国大量进口矿砂 全球运力更为紧张[J].水运 文献信息,2005 (5): 9. [2] 美国铸造铅铁矿砂将强势进入中国市场[J].铸造 纵横,2012 (4): 55-58. [3] 乌克兰波尔塔瓦铁矿拟扩大对中国铁矿砂出口 [J].武钢技术,2011, 49 (5): 18. [4] 雷海.铁矿砂货差原因分析和防止对策[J].中国 远洋航务,2011 (7): 58-61. [5] 曹吉吉.进口铁矿砂装前卸后品质差异较大——必 须坚持在卸货集散地进行粒度测定以减少我国的经济损失 [J].中国商检,1998 (9): 33.