国有企业是实现创新驱动发展战略的生力军分析
国有企业是实现创新驱动发展战略的生力军 习近平总书记多次强调指出,“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。必需把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持走中国特色自主创新道路,把创新驱动发展作为面对将来的一项重大战略实施好,坚决不移创新创新再创新,加快创新型国家建设步伐”。“从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力气,创新驱动是大势所趋。国际经济竞争甚至是综合国力竞争,说究竟就是创新实力的竞争”。“从国内看,创新驱动是形势所迫”。“必需增加忧患意识,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,不能等待、不能观望、不能懈怠。”[1] 企业是技术创新的主体,是实现创新驱动发展战略的主体。其中,国有独资和控股的大型企业(集团)(以下简称国有企业)是生力军。全面驾驭,深化分析,切实通过体制机制改革,充分激发国有企业的创新实力,对中华民族成功跨越“中等收入陷阱”,实现百年幻想至关重要。 一、国有企业是我国技术创新的生力军 上世纪50年头,我国以引进156项大型企业为龙头,起先大规模建设国有企业,并同时重视技术创新实力的建设。当时的国有企业普遍建立技术资料情报室,进行以引进、消化、汲取、再创新为主的技术革新和管理创新,企业普遍建设配套的职业技术学校、产品设计所、工艺探讨所等人才培育和技术创新机构。闻名的“两参一改三结合”就是在这个阶段总结出来,后来被西方工业界融合到现代管理方法中的。上个世纪60年头和70年头,由于前苏联撤走专家和西方的封锁,我国起先自主仿制国外的先进产品,并在部分领域特殊是国防工业领域起先自主研发和设计新产品。“两弹一星”、第一代核潜艇、自主设计的强击机和战斗机等等都是这个期间的成果。由于几乎清一色的公有制企业,而当时的地方国营和集体企业技术创新实力较低,新中国前30年的国家技术创新队伍和成果一半左右来自于国有企业,一半左右来自于高等院校和行业探讨所。 1978年改革开放以来,通过政企分开、军企分开、以242个行业探讨所企业化转制等为内容的科技体制改革和集团化经营,国有企业的技术创新实力得到了其次次解放和发展。虽然同期,外资企业和民营企业的技术创新实力和成果在快速增长,国有企业仍旧占据国内技术创新的半壁江山。国有企业在载人航天、探月、水下机器人、高铁、核电、造船、农业、家电、重大水利工程、冶炼、能源、发电、勘探、计算机、通信技术、建筑等各个方面几乎全面进入国际先进技术行列,部分技术领先世界。中国企业评价协会连续四年编著发布了《中国企业自主创新评价报告》。报告将中国企业分为高端制造业、能源业、电子信息业、生物业、节能环保业5类,并各自排出企业自主创新前100强。国有企业依次占有80%、90%、70%、60%和50%以上。各行业中国企业研发投入前10名几乎都是国有企业[2、4]。这些统计数据还没有包括国有企业的国防技术创新数据。 企业中设立的工程中心、重点试验室等国家、行业和地方的技术创新机构、企业博士后科研工作站绝大多数设在国有企业。企业中的工程院院士绝大多数来自于国有企业。“国家国际科技合作基地(简称国合基地)”是由科学技术部及其职能机构认定,在担当国家国际科技合作任务中取得显著成果、具有进一步发展潜力和引导示范作用的国内科技园区、科研院所、高等学校、创新型企业和科技中介组织等机构载体,包括国际创新园、国际联合探讨中心、国际技术转移中心和示范型国际科技合作基地等不同类型。国合基地已成为国家在利用全球科技资源、扩大科技对外影响力等工作中的骨干和中坚力气,并对领域或地区国际科技合作的发展产生引领和示范效果。截至2014年底,科技部共认定国合基地482家,其中国际创新园24家、国际联合探讨中心108家、国际技术转移中心30家、示范型国合基地320家。其中,企业为主体的国合基地共计127家,国有企业84家,占企业总数的2/3,占国合基地总数量的17.4%,主要分布在先进制造、先进材料、生命科学和信息技术领域(以担当企业数量排序)。 种种数据表明,国有企业过去和现在都始终是国家技术创新的生力军,将来也应当和必将接着发挥生力军作用。所不同的是前30年以引进消化汲取和再创新为主,后30年以再创新和集成创新为主,将来的30年将以协同创新和原始创新为主。 习近平总书记多次强调指出,“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。必需把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持走中国特色自主创新道路,把创新驱动发展作为面对将来的一项重大战略实施好,坚决不移创新创新再创新,加快创新型国家建设步伐”。“从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力气,创新驱动是大势所趋。国际经济竞争甚至是综合国力竞争,说究竟就是创新实力的竞争”。“从国内看,创新驱动是形势所迫”。“必需增加忧患意识,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,不能等待、不能观望、不能懈怠。”[1] 企业是技术创新的主体,是实现创新驱动发展战略的主体。其中,国有独资和控股的大型企业(集团)(以下简称国有企业)是生力军。全面驾驭,深化分析,切实通过体制机制改革,充分激发国有企业的创新实力,对中华民族成功跨越“中等收入陷阱”,实现百年幻想至关重要。 一、国有企业是我国技术创新的生力军 上世纪50年头,我国以引进156项大型企业为龙头,起先大规模建设国有企业,并同时重视技术创新实力的建设。当时的国有企业普遍建立技术资料情报室,进行以引进、消化、汲取、再创新为主的技术革新和管理创新,企业普遍建设配套的职业技术学校、产品设计所、工艺探讨所等人才培育和技术创新机构。闻名的“两参一改三结合”就是在这个阶段总结出来,后来被西方工业界融合到现代管理方法中的。上个世纪60年头和70年头,由于前苏联撤走专家和西方的封锁,我国起先自主仿制国外的先进产品,并在部分领域特殊是国防工业领域起先自主研发和设计新产品。“两弹一星”、第一代核潜艇、自主设计的强击机和战斗机等等都是这个期间的成果。由于几乎清一色的公有制企业,而当时的地方国营和集体企业技术创新实力较低,新中国前30年的国家技术创新队伍和成果一半左右来自于国有企业,一半左右来自于高等院校和行业探讨所。 1978年改革开放以来,通过政企分开、军企分开、以242个行业探讨所企业化转制等为内容的科技体制改革和集团化经营,国有企业的技术创新实力得到了其次次解放和发展。虽然同期,外资企业和民营企业的技术创新实力和成果在快速增长,国有企业仍旧占据国内技术创新的半壁江山。国有企业在载人航天、探月、水下机器人、高铁、核电、造船、农业、家电、重大水利工程、冶炼、能源、发电、勘探、计算机、通信技术、建筑等各个方面几乎全面进入国际先进技术行列,部分技术领先世界。中国企业评价协会连续四年编著发布了《中国企业自主创新评价报告》。报告将中国企业分为高端制造业、能源业、电子信息业、生物业、节能环保业5类,并各自排出企业自主创新前100强。国有企业依次占有80%、90%、70%、60%和50%以上。各行业中国企业研发投入前10名几乎都是国有企业[2、