国家土地督察局日常督察反馈问题整改方案
国家土地督察局日常督察反馈问题整改方案 XX年12月21日至23日,国家土地督察XX局对XX市XX年度土地利用和管理状况开展了日常督察。共发觉我县存在违反规划批准用地、土地批而未供、土地闲置等3类4个问题。为落实西安督察局日常督查反馈问题的整改,维护国土资源管理和利用的良好秩序,针对我县土地日常督察中发觉的问题,特制定如下整改方案: 一、总体要求 以土地管理法律法规为依据,集中时间、集中力气,依法规范各类违法违规行为,进一步强化依法管理利用土地的责随意识,建立和完善土地管理工作长效机制,促进土地节约集约利用。 二、主要任务及目标 对国家土地督察西安局反馈的问题进行仔细梳理,依据国土资源有关政策法规,严格落实责任,分类作出处理,实行有力措施,逐项制定整改方法,坚决杜绝搞形式、走过场。通过建立联席会议制度,各部门协调协作,形成订正和解决违法违规问题的合力。以此次日常督察整改工作为契机,建立和完善各项土地管理制度,进一步规范国土资源行政行为,确保将国土资源管理和利用行为全面纳入到依法规范有序的轨道上来。 三、工作要求及措施 加强组织领导。为切实加强对日常督察整改工作的组织领导,确保工作顺当开展,县政府成立由县长任组长,常务副县长为副组长,各有关部门主要负责人为成员的土地日常督察问题整改工作领导小组,办公室设在县国土资源局,负责日常协调工作。各有关部门要把思想和行动统一到土地日常督察整改工作中来,把这次整改当作一项政治任务来完成;要正确把握形势,刚好传达学习西安督察局反馈看法和市、县政府的整改要求,充分相识搞好这次整改工作的肃穆性,仔细支配部署,专题探讨整改工作措施,确保问题整改顺当开展。 加大整改工作力度。县国土、监察、发改、住建、房管等部门要各司其职,充分发挥部门职责,通力合作,对日常督察发觉的问题,要高度重视,仔细对待,实行坚决措施,倒排整改时间,限期整改,彻底解决问题,不留任何后患。要逐宗逐件于11月10日前整改落实到位并建卷归档,刚好上报整改进展状况,提交整改资料,形成整改总结,申请并接受上级的检查验收。 严格督促检查。土地日常督察问题整改工作领导小组将对整改工作进行联合检查,各有关部门要刚好反馈工作中出现的问题并报告工作进度。对整改工作组织不得力、进展缓慢整改工作不彻底以及弄虚作假的赐予通报指责,并追究相关责任人的责任。 四、存在问题整改措施 违反土地利用总体规划批准运用未利用地的问题 基本状况:**县西游文化苑项目。批准面积74亩,其中占用禁止建设区面积亩,属违反规划批准用地。出现该问题的主要缘由是:我县从XX年起先,对流沙河河道进行专项治理,将原河道宽度由80米-160米整治为25米-30米。西游文化苑就建于从原河道整治出的土地上。在《**县土地利用总体规划》中,该土地为XX河河道,属于禁止建设区。县政府确定修建XXX文化苑,该项目主要建设内容为园林与绿化并附加雕塑,属XXXXX化美化亮化工程和市民休闲健身场所,无建筑物。 整改措施: 1.撤销县政府原批准文件,收回土地运用权,复原原河道用地性质;2.完善相关制度。 责任单位:县国土资源局 协作单位:县房管局 整改时限:10月30日前 整改资料:1.撤销批准文件的通知;2.完善建设用地审查报批相关制度。 土地批而未供的问题 基本状况:反馈我县XX年至XX年批而未供土地共N宗,亩,全部为省政府批准的农用地转用和土地征收项目。督察结束后供应1宗,亩;正在挂牌供应的3宗、亩。至目前尚未供应亩。造成土地批而未供的缘由,主要有以下几点:一是插花型征地形成无法连片规划供应的9宗、亩,如XX年第五批次城市建设项目用地、XX年第六批次城市建设项目用地、和XX年)第五批次城镇建设项目用地。 整改措施: 201X年第四批次城市建设项目用地、201X年第三批次城市建设项目用地、201X年第七批次城镇建设项目用地等3宗、亩,现正处在土地挂牌阶段,根据招拍挂出让土地的程序于N月18日完成土地供应工作。 责任单位:县国土资源局 协作单位:**镇 整改时限:N月25日前 整改资料:1.土地挂牌出让成交确认书;2.国有建设用地运用权出让合同;3.土地供应批复文件。 201X年第五批次城市建设项目用地、201X年第六批次城市建设项目用地、201X年第七批次城市建设项目用地、XX年第三、第四批次城镇建设项目用地等未全部供应的5宗、亩,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的确定》“农用地转用批准后,满两年未实施详细征地或用地行为的,批准文件自动失效”的规定,按自动失效处理,并上报省国土资源厅备案。 责任单位:县国土资源局 协作单位:**镇、**镇 整改时限:N月30日前 整改资料:农用地转用批准文件根据自动时效处理的请示。 201X年第四批次城市建设项目用地亩土地因规划用途由商业调整为公共道路,由住建局供应选址看法及项目立项文件以划拨方式进行供应。 责任单位:县住建局 协作单位:县发改委、县国土资源局 整改时限:N月5日前 整改资料:1.建设项目选址看法书、建设用地规划许可证;2.项目立项文件;3.土地供应批复文件、划拨确定书。 XXX年第六批次城市建设项目用地、XXX年第八批次城市建设项目用地、XXX年第九批次城市建设项目用地、XXX年第一批次城市建设项目用地、XXX年其次批次城市建设项目用地、XXX年第五批次城市建设项目用地等未全部完成征地的6宗亩,由XX镇尽快完成征地,国土资源局组织开展土地供应工作。 责任单位:沙河镇 协作单位:县住建局、县国土资源局 整改时限:N月30日前 整改资料:1.征地补偿相关资料;2.规划条件通知书、建设项目选址看法书、建设用地规划许可证;3.土地出让方案的批复文件及土地出让公告。 XXX年第一批次城市建设项目用地、XXX年第五批次城镇建设项目用地等2宗亩,由招商局、**负责与项目意向人连接,住建局确定规划指标和土地运用条件,组织开展招拍挂出让活动。 责任单位:县招商局、**镇 协作单位:县住建局、县国土资源局 整改时限:N月30日前 整改资料:1.规划条件通知书;2.土地出让方案的批复文件及土地出让公告; XXX年第五批次城市建设项目部分用地1宗、亩。由住建局根据《城乡规划法》相关规定依法予以处理后,**镇负责督促五三村限期完善用地手续。 责任单位:县住建局 协作单位:沙河镇、县国土资源局 整改时限:N月30日前 整改资料:1.惩罚确定书、惩罚确定落实状况的证明材料;2.规划条件通知书;3.土地出让方案的批复文件及土地出让公告; 土地闲置的问题 基本状况:反馈我县闲置土地2宗、亩,分别为临泽县宏鑫实业有限公司工业用地亩和XXX房地产开发集团有限公司其他一般商品住房用地亩。N月份已向运用权人发放《限期开工通知书》,告知土地运用权人土地已达到闲置土地认定条件,务必于N月20日前动工建设,否则将按国家《闲置土地处置方