国内社区参王召与旅游发展模式的研究现状
国内社区参与旅游发展模式的探讨现状 摘要:摘 要:界定了社区参与旅游规划的内涵 ,在此基础上分析了我国社区参与旅游规划的问题与障碍 ,并从社区参与的广度、深度和可行度上构建了社区参与三维体系 ,以期推动社区参与的可操作性探讨 本文在分析国内学者对社区参与旅游发展模式的探讨基础上,将目前国内社区参与旅游发展的模式概括为:①古村落社区参与旅游的四种模式;②基于托付代理理论的社区参与模式;③利益相关者共同参与的模式;④以政府为主导的社区参与模式;⑤由社区主导的社区参与模式等5种模式。 关键词:社区参与 旅游规划和发展 模式 探讨现状 引言 社区参与旅游发展的形成及内涵 摘 要:实施可持续发展战略是中国旅游业发展的必定选择 ,社区参与是旅游业可持续发展的必要途径。社区参与旅游发展思想和理论的形成特别必要 ,至今社区参与旅游发展已经验了从萌起、产生与发展、到现在的实践完善阶段 ,在形成基本概念的基础上 ,完善社区参与旅游发展的内容 ,以此探讨社区参与旅游发展的内涵。 关键词:社区参与;必要性;发展历程;基本概念;主要内容 现阶段 ,追求经济、社会与生态环境的协调、持续发展 ,是我国发展战略的唯一模式和最终目标 ,实施可持续发展战略也成为中国旅游业发展的必定选择 ,因此在旅游业迅猛发展的同时 ,人们越来越关注旅游开发和旅游发展带来的很多问题———各种污染、不适和冲突 ,例如旅游地环境破坏 ,传统文化丢失和变异等等 ,这些日益突出的旅游地问题 ,促使人们重视旅游与社区关系问题的探讨 ,从社区的角度思索和寻求实现旅游可持续[1]发展的可行途径 。 一“、社区参与旅游发展”形成的必要性 《关于旅游业的 21 世纪议程》是我国旅游业实施可持续发展的纲领性文件。在它的指导下 ,实现旅游业可持续发展这一战略目标 ,意味着人们传统旅游观念的变更 ,行为方式的变更 ,意味着人们对旅游资源、经济、社会的三者关系处理方法上的变更 ,旅游社区的参与是这些变更的必要条件,是旅游业可持续发展从思想到行动的关键,是实现旅游业可持续发展的必要途径;而旅游业的发展又能促使社区经济、文化、社会的发展,改善社区的旅游基础设施,旅游配套服务设施等硬件环境,提高社区居民的文化素养、心理承受实力以及旅游开发程度,从而进一步提高了社区参与的水平。 (一)社区参与是实现旅游业可持续发展的必要条件 1.社区参与是旅游业可持续发展的内涵之一。1990 年在加拿大召开的 Globe’90 国际大会旅游组行动策划委员会(1994)会议上 ,形成了一个《旅游可持续发展行动战略》,阐述了旅游可持续发展理论的主要框架和主要目标 ,较全面地反映了旅游可持续发展的内容 ,即:增加对旅游带来的环境效应和经济效应的理解 ,强化生态意识;提倡公允发展;提高当地社区居民的生活质量;向旅游者供应高质量旅游经验;爱护将来旅游开发赖以存在的环境质量。由这些目标可以看出 ,协调环境、旅游者和当地社区之间的利益关系是旅游[2]可持续发展的核心 。再有《关于旅游业的 21 世纪议程》中“旅游可持续发展”的定义是“在爱护和 增加将来机会的同时满意现时旅游者和东道主的须要”。定义中旅游的可持续发展包含了社区因素。还有的学者将旅游可持续发展定义为“保证在从事旅游开发的同时不损害后代为满意其旅游需求而进行旅游开发的可能性 ,将满意游客的需求和满意旅游地居民的需求相统一”。很明显 ,这肯定义突出了“空间维(游客和居民)”的地位和作[3]用 。另外加拿高校者 Cronin(1990)也把社区参与作为评判旅游可持续发展的一个重要标准之一 ,他指出当地居民参与旅游 ,得到当地人的许可并给予他们肯定的权力。……要具有同代和代际同等的观念 ,例如把利益和成本公允地分给旅游业人士 ,当地居民和社区 ,不仅考虑现在 ,而且考虑将来 ……由此可见社区参与在旅游业可持续发展中所占的重要比重。 2.社区参与可以完善旅游活动的户外教化功能。旅游活动不仅仅是一种经济活动 ,它还具有户外教化功能 ,是经济意义和社会文化意义的活动。旅游的户外教化依靠多种媒介支持 ,包括旅游解说系统、游客自助教化、接待与服务设施内的信息传递、社区居民与游客(主子与客人)的相互[4]沟通作用等 。过去我们对旅游的户外教化功能相识不足 ,但旅游业可持续发展要求我们重视旅游的户外教化功能 ,通过社区参与充分体现旅游活动中生态环保、医疗保健、欣赏休闲、学习增智爱国教化、体育探险等教化功能。特殊是在民俗旅游、生态旅游中 ,通过社区参与提高旅游的户外教化功能 ,其意义更为重大。 3.社区参与是旅游业可持续发展的内在动力。旅游业可持续发展不但谋求社区经济的发展 ,改善社区居民的生活条件 ,提高社区居民的生活水平 ,而且谋求社区的社会、文化层面的发展 ,即通过发展社区教化和文化事业 ,提高社区居民的文化水平 ,提倡有利于社会进步的道德伦理 ,建立良好的人际关系和社会环境 ,同时 ,旅游业可持续发展也把社区的政治发展置于重要地位 ,即通过社区参与旅游活动 ,加强社区居民的自组织实力 ,增加社区居民的参与意识和自治实力。由此力 ,增加社区居民的参与意识和自治实力由此可见, 旅游业可持续发展的目标取向在于谋求旅游社区的整体发展,在这一整体目标中,人的发展处于中心位置。这不但表现于旅游的发展以提高社区居民的生活水平和生活质量为目标,而且表现于旅游发展目标本身就特殊留意人的内在发展,即社区居民主体意识的增加和自治、自我发展实力的提高。社区居民这种基于谋求自身和社区发展的参与将成为社区旅游业可持续发展的内在动力。 4.社区参与是影响旅游业长期稳定发展的重要因素之一。 旅游过程是一个旅游者与旅游社区居民之间互动关系的感知行为过程、异质文化的文化涵化过程、社会变迁过程、影响效应的扩散过程。从社区的角度来探讨旅游过程 ,使旅游活动产生正效应 ,避开负效应 ,使旅游社区的旅游得以持续发展。在以往的大众旅游中 ,由于旅游开发商和外来员工的涌入 ,社区居民只有少部分从旅游开发中得到实惠 ,大多数人只会感受到发展旅游业带来的社会成本的上升 ,如物价上涨、拥挤等 ,长此以往 ,必定会引起当地居民的反感和对旅游的厌恶心情。另外当地居民有权利选择宁静、舒适的生活环境。所以社区参与是影响旅游业长[5]期稳定发展的重要因素之一 。社区是旅游发展的依托 ,没有旅游社区的健康发展 ,就没有旅游业的健康发展 ,一些地区的旅游业就是由于忽视社区因素及当地居民的要求 ,没有与社区建立起合作伙伴关系而造成旅游环境污染、经济秩序混乱、文化丢失。印度海岸旅游地(Goa)就是这样的一个典型例子 ,当地人因不满旅游者的大量涌入而造成的诸多不便 ,由工人、学生、军人自发组成的组织向游客散发敌意传单 ,并演化成向政府施加压力反对旅游发展的消极行为。另外国内有些旅游景区 ,因没有组织协调好当地居民的经营活动 ,敲诈游客、哄抬物价、甚至威逼游客人身平安的事[6]件也时有发生 。 (二)旅游业可持续发展能够改善社区参与环境 ,提高社区参与水平 1.旅游业可持续发展可以促进社区经济的发展。社区居民参与旅游发展的各个环节须要肯定的资金支持 ,包括