STS教育理念下应急管理方法体系设计
STS教育理念下应急管理方法体系设计 提示:国内应急管理学科作为一个学科建设方兴未艾,拥有一套成熟的方法体系是一个学科成熟的标志之一。《应急科 学与工程》公众号邀请河南理工大学应急救援研究所钱洪伟所长等撰写《STS教育理念下应急管理方法体系设计架构策略》, 文章部分思想观点源于编著《应急管理知识体系指南》及一直倡导应急科学与工程理论体系认知基础上。文章在对“工 具、方法与方法论”概念界定以及国内外应急管理方法文献回顾基础上,发现来自不同学科学者专家对应急管理方法 都有各自话语,难以统一。据此,提出引入STS教育理念来统一应急管理学科的方法体系命题,即应急管理方法体系, 其包括突发事件机理分析的方法、面向应急管理的应急机制设计的科学维方法、面向应急应用的技术维方法及面向应 急全过程评价的社会维方法等。研究表明,STS教育理念包括的科学、技术与社会互动原理,可以较好的解释来自不同 领域的专家学者如何统一在应急管理方法体系框架的这一认知。该研究对丰富应急管理学科知识体系架构具有重要学 术价值与现实意义。 1引言 任何一门学科都离不开工具、方法及方法论这几个术语,研究应急管理学科也不例外。工具原指工作时所需用的 器具,后引申为为达到、完成或促进某一事物的手段。工具是一个相对概念,因为其概念不是一个具体的物质,所以 只要能使物质发生改变的物质,相对于那个能被它改变的物质而言就是工具⑴。方法的含义较广泛,一般是指为获得 某种东西或达到某种目的而采取的手段与行为方式均。哲学角度看,方法论,就是人们认识世界、改造世界的根本 方法。方法论是一种以解决问题为目标的体系或系统,通常涉及对问题阶段、任务、工具、方法技巧的论述。方法论 会对一系列具体的方法进行分析研究、系统总结并最终提出较为一般性的原则占。可以看出,上述关于“工具、方法 与方法论”术语界定认为,工具可以是一种方法论、对工具的运用可以是方法论、新问题解决办法的方法论可以形成 新的工具、工具本身也可以越来越抽象,成为方法论、工具是已有问题的解决办法的过程资产,从这个意义上,方法论 则具有创新性。此外,通过上述概念边界追踪发现,工具、方法似乎彼此联系紧密。有的情况下,工具与方法有区别, 有的时候,又没有太大区别。应急管理作为一个研究领域,还是作为应急管理学科,目前似乎都缺乏统一的学术术语 体系,更缺乏类似这样的一套成体系的工具或方法,本研究正是在这个意义上,从多个维度展开论述,汲取工具和方 法的共性和差异,提出应急管理方法体系这样一个成体系的术语体系,试图统一应急管理研究领域或应急管理学科领 域的术语泛化的现象,借助深入系统的梳理提炼应急管理方法体系研究,推动应急管理研究也好,应急管理学科建设 也罢,做一些系统性探索工作。 2应急管理方法研究的文献计量追踪及STS教育理念下应急管理方法体系可能性 应急管理学科发端于欧美,应急管理相关研究早期也以欧美居多,谈到研究自然涉及到方法的研究,查阅国外外文 文献” Springer期刊全文数据库”及” Elsevier SD期刊全文数据库”,发现国外涉足研究方法系统全面。而应急 管理学科建设在国内方兴未艾,高等院校、科研院所、政府机构、企业及公众都比较关注应急管理相关研究,谈到应 急管理研究一般主要是高等院校居主流,本研究在中国知网数据库中,以“应急管理方法”和“公共管理”为关键词, 查到127条,该类文献涉及的方法大多基于公共管理学科的通用研究方法,论文大多发表在侧重管理类软科学期刊居 多;以“应急管理方法”和“安全工程”为关键词,查到27条,该类文献涉及的方法大多基于安全工程学科的通用研 究方法,,论文大多发表在侧重安全科学与工程类期刊居多;以“应急管理方法”和“社会学”或其他学科为关键词, 查到文献涉及的研究方法较庞杂无序,这也符合灾害学、社会学及地理学等复杂性学科特点。 可以看出,国内关于应急管理方法基本都是不同学科领域专家学者从各自领域进行的针对性探讨,不同学科基本上 各说各话,仁者见仁,比如公共管理学科领域学者侧重从公共管理科学方法角度开展应急管理相关研究工作;安全工 程学科领域学科侧重从安全工程技术方法角度针对应急管理的相关实际研究;灾害学及地理学等学科领域专家学者侧 重大量的社会科学方法来开展相关应急管理学术研究工作。总而言之,不同学科造成不同学者不同话语,造成应急管 理方法研究非常零散,缺乏共性统一术语,这一点也是造成应急管理学科难以短时期建立或成熟的障碍之一。在这个 认识基础上,如何建立属于统一规范的应急管理方法就彰显必要,而建立规范统一的应急管理方法,亟需一种方法体 系层面的指导和把控。STS教育是当代西方一种新的教育模式思潮,其包括科学、技术及社会三个层面,其倡导教育中 科学、技术及社会三个元素的互动交互影响内。而关于应急管理方法研究中,公共管理学科领域学者所倡导的研究 方法更强调应急管理学科的科学元素,安全工程学科领域学者所倡导的研究方法更侧重技术元素,而灾害及地理学领 域学者所倡导的研究方法更强调社会元素,三个不同类型学科领域学者专家针对应急管理方法各说各话,缺乏沟通交 流,基本上是围绕各自关注的元素进行孤立式研究,这样以来,让不同类型学科领域学者整合到一个平台,进而实现 沟通交流的问题自然转移到如何实现“科学”、“技术”及“社会”三要素如何协同的问题,而如前所述,STS教育所 倡导的教育理念恰恰倡导“科学”、“技术”及“社会”三要素的互动影响。建立在这种认识意义上,本研究提出基 于STS教育理念,建构应急管理方法体系,这样的一个方法体系自然包括应急管理方法体系的三个元素维度,即科学 维、技术维及社会维,结合本研究既往研究基础,本研究提出STS教育理念下应急管理方法体系包括四类,即突发事 件机理分析的方法、面向应急管理的应急机制设计的科学维方法、面向应急应用的技术维方法及面向应急全过程评价 的社会维方法等。其中科学维、技术维及社会维方法系列都是建立在针对突发事件机理分析基础上建立的方法,突发 事件机理分析方法也是其他三种维度方法的根基和出发点。 3 STS教育理念下应急管理方法体系 应急管理作为一个学科或领域,其主要研究对象是突发事件,突发事件应急管理的关键核心是如何防范与控制突发 事件。而要做好这一点,必须对突发事件有清晰的了解与认识。因此,研究突发事件的规律对于做好应急管理具有非 常重要的意义,而研究突发事件规律需要借助有效的研究工具与方法才能解决问题。在系统梳理多学科理论、工具及 方法基础上,结合前述STS教育理念下应急管理思想进行整体设计,结合笔者参与编著《应急管理知识体系指南》, 以及近几年倡导应急科学与工程理论体系相关研究基础上,试图提出一套系统的突发事件应急管理的方法论体系,包 括突发事件机理分析方法、突发事件的应急管理机制分析的科学维方法、面向应急管理应用的技术维方法以及应急管 理全过程评价的社会维方法等。 3.1突发事件机理分析的方法 对于突发事件的应急管理机理分析方法来说,有学者专家进行了系统研究,突发事件机理分析方法主要在于关注突 发事件如何发生、如何演变的内在发生机理方法研究,而许多具体领域专家学者对具体某类型突发事件发生的专业性 基础层面机