(党建资料)“加强社会治理创新”专题协商会议材料篇

(党建资料)“加强社会治理创新”专题协商会议材料篇 目录 关于加强和创新网格化社会治理工作的思考2 做好我县信访工作的几点思考9 关于公安机关创新社会治理的思考13 创新城市管理体制机制的调查与思考17 我县社会组织发展情况的调研及思考24 X县流动人口基本公共卫生计生服务均等化的实践与思考27 加强我县农村村民自治的建议34 X社会治理创新需上新水平37 关于加强和创新网格化社会治理工作的思考 党的十九大对加强和创新社会治理作出了新部署,明确要求打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平.去年,省委举办了”加强和创新社会治理”为主题的县委书记讲坛,提出了”构建基层社会治理一张网,深化网格化服务管理,夯实社会治理基层基础”的新要求.省委X书记走访调研省委政法委机关时提出,全省政法综治部门要强化系统性思维、前瞻性研究,创新网格化社会治理机制,争取走在全国前列.当前形势下,网格化、信息化建设是社会治理能力现代化的现实需要,2017年12月20日,市两办下发了 《关于创新网格化社会治理机制的实施意见》,专门成立全市创 新网格化社会治理机制工作领导小组,市委政法委组成工作专班,对创新网格化社会治理工作开展集中攻坚,并确定我县作为全市第一批”全要素网格”试点地区. 一、我县推进网格化社会治理工作的整体情况 (一)坚持高位统筹推进 县委、县政府高度重视创新网格化社会治理工作,成立了由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长的县创新网 格化社会治理机制工作领导小组,将创新网格化社会治理工作列为”一把手工程”,纳入2018年为民办实事工程,把600万元工程经费列入年度财政预算.2月12日,召开全县政法工作会议,县委主要领导作了动员部署,会上印发了《关于成立X县创新网格化社会治理机制工作领导小组的通知》、《X县创新网格化社会治理机制实施方案》、《X县社会治理网格划分办法(试行)》等文件,明确了创新网格化社会治理工作的总体目标、任务清单、进度时序. (二)紧扣重点任务推进 市委政法委法委统一部署,清单式、流程式、并联式、闭环式推进各项任务,同时做好与省项目组的衔接工作,目前完成了以下工作：一是划分网格.先后召开网格划分、网格审核过堂等会议,明确城市社区以居民小区、楼幢等(按300户或1000人左右)为基本单元划分网格;农村村居以村民小组为基本单元划分网格;城镇社区内的行政中心、各类园区、商圈市场、学校、医院及机关、企事业单位划定专属网格;(镇)区)下设的园区根据实际情况划定专属网格.目前全县共划分了680个网格,综合网 格612个,专属网格68个,做到网格划分”全域覆盖,无缝衔 接,边界清晰”.二是配备人员.按照”1+1+N”模式配备网格长、专兼职网格员,建立一支”专兼结合、多元合一、一员多用”的网格服务管理队伍.农村村居以村为单位配备一名网格长,由村支部书记担任,城市社区以居民小区为单位,物业公司负责人 任网格长.企事业单位等专属网格的网格长由单位分管领导或职能科室负责人担任.每个网格配备1名网格员,由村民组长担任. 目前为止,全县共配备网格员680名.三是拓展要素.通过部门呈报、共同会商、专班确认、小组审定等工作流程,我县将涉及基层社会治理和服务的相关职能有机整合、精准叠加,构建了9大类、16个小类、54项工作任务清单.四是建强中心.依托县、镇、村三级综治中心,建强三级网格服务管理中心,中心主任由同级综治中心主任兼任,建立网格化服务管理中心组织架构、工作职责、工作制度、考评制度、事项处置流程等规范制度,形成全闭环工作机制. (三)建立完善机制推进督查机制 县委政法委及时对网格划分、进格入户、中心建设等工作开展实时督查.通过建立微信工作群、实地走访、召开网格长工作座谈会等方式,落实网格包干督查责任,对网格员每周走访的天数、入户的数量、登记的信息、群众互动等工作情况进行督查统计.例会机制.定期召开网格化工作推进例会,及时会办创新网格化社会治理工作中的难题,部署研究下一阶段工作.考核机制.县网格办制定网格化社会治理工作考核办法,每月对各镇区进行抽样考核,每个季度对所有镇区进行全面考核,根据考核结果奖勤罚懒,奖优罚劣. 二、存在问题 我县在创新网格化社会治理机制方面进行了一些粗浅的探 索,取得初步成效,日益受到广大群众的认同和拥护.但在运行过程中也暴露出一些问题. (一)网格化社会治理宣传尚待强化 不少镇区领导和部门领导还没能站在讲政治的高度,充分认识到创新网格化社会治理机制工作的重要意义,多数人认为建立网格化平台易,但动员群众融入和参与网格化服务管理难,对此积极性不高.有的镇区干部对网格化社会治理持不理解、不支持的态度,认为这是”摆设”,是重复建设、浪费资源,再加上目前绩效考评量化体系尚未成熟,因此基层领导干部主动参与和深化推进网格化社会治理的积极性不高、成效不明显. (二)网格动态巡查尚待监管 多数网格在机构队伍、人口、房屋等静态信息采集录入工作基本完成后,对于安全隐患、社会治安、矛盾纠纷、群众诉求、社情民意的动态信息的排查、发现、上报和预警工作基本是空档,更谈不上达到便民、利民服务常态化. (三)网格员队伍建设尚待加强 当前全县网格员队伍建设主要存在如下问题：一是年龄偏大、文化程度偏低、信息技术偏差、待遇偏少等”四偏”现象突出;二是”网格业务”被包办代替严重,不少村网格信息全部由镇级综治干事一手包办录入了事;三是网格员难以做到”专职专网”,目前网格员普遍由村组干部兼任,但在很多村实际上仅是挂名,服务和管理跟不上. (四)部门沟通协作尚待通畅 创新网格化社会治理工作是一项综合系统工程,需要各部门协同运作,齐头并进,按各自分工狠抓落实.例如,县综治办担负着统规划、组织协调和督查考核等工作的职能,但在现实中却成为创新网格化社会治理工作的主要责任部门,单打独斗;其他部门的基层工作迟迟未能融入网格化社会治理. 三、几点建议 加强创新网格化社会治理要落实”健全网格、强化管理,健全队伍、强化责任,健全运行、强化实效”的工作机制,加强面上统筹与点上深化,加强宣传引导,形成共识,在运行管理上下功夫,在服务上取得实效. 一是围绕”实战实用实效”标准求实效 各镇区党委主要领导要亲自抓,分管领导抓具体落实,精耕细作管理好这块社会治理”责任田”.要制定出结合本地实际、可操作性的工作实施方案,狠抓落实. 二是确保”定网定人定责”求实效 坚持”谁主管谁负责”原则,落实县、镇、村网格层级管理,确保网格化服务管理中心规范运行.各镇(区)要根据实际情况高标准建设2～3个网格服务管理示范点,以点带面,在加强和创新网格化服务管理上下功夫,不断拓展网格化服务管理领域,提升服务实效;要按照网格化服务管理的规划要求,”定网、定人、定责”,把光纤网络、电脑设备、办公设施和网格专班人员 等配齐配强配备到位;要按照网格化规章制度,落实工作责任,加强日常巡查管理,及时对区域内发生的各类社会纠纷问题及实有人口信息等情况进行采集、上报、