数据资产政策汇编（带标注)

天健会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所 1 数据资产政策汇编 天健会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所 2024 年 5 月 V2.2-A 天健会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所 2 天健简介 一、天健会计师事务所基本情况 （一）成立时间：天健会计师事务所成立于 1983 年。 （二）资质情况：A+H 股企业审计资质；注册会计师法定业务；证券期货 相关业务；美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）注册事务所；中央企业审计 入围机构；金融相关审计业务；从事特大型国有企业审计资格；IT 审计业务； 税务代理及咨询；工程造价咨询(甲级)；工程预结算审价(一级)；国家建设项 目工程预决算审计验证(A 级)；工程咨询(甲级)；招投标代理资格；司法会计 鉴定；破产管理人资格。 （三）分支机构：国内共 14 家分所：杭州（总所） 、北京、上海、重庆、 深圳、厦门、江苏、山东、安徽、四川、广东、湖北、湖南、新疆、云南、香 港、台湾；国外共 4 家分所：新加坡、美国（科罗拉多州） 、比利时（东佛兰德 省）与德国（巴登-符腾堡州） 。 （四）业内排名：连续多年综合排名位列全国内资所前二，内外资前六， 全球排名前二十位。 （五）员工数量:天健拥有从业人员 8100 余名（不含实习人员） ，其中注册 会计师 2200 余名。 （六）客户情况：拥有包括 A 股、B 股、H 股上市公司、大型央企、国企、 外商投资企业等在内的固定客户 7,000 余家，其中上市公司客户 703 家，占全 国市场份额的 13%，位列全国第一。 （七）上市发行：2021 年至 2023 年期间，天健三年合计 IPO 过会家数 240 家、三年合计已发行家数 254 家以及三年在会数量占比三个维度指标均位居全 国第一。 （八）江苏分所：江苏分所：注册地为南京市建邺区江东中路 215 号 11 楼 （南京建邺区兴隆大街凤凰文化广场 B 座 11 楼） ，并在常州设有业务办公室。 二、天健成员单位 （一）坤元资产评估有限公司 （二）天健税务师事务所有限公司 （三）天健工程咨询有限公司 （四）天健企业咨询有限公司 （五）凯通管理咨询有限公司 天健会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所 3 目目录录 一、中共中央： 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理 体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》. 4 二、中共中央、国务院： 《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 . 23 三、国务院 ： 《 “十四五”数字经济发展规划》. 29 四、中共中央、国务院： 《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》 . 47 五、国务院： 《数字中国建设整体布局规划》. 54 六、国家数据局等十七部门： 《 “数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年） 》58 七、工业和信息化部： 《 “十四五”大数据产业发展规划》. 66 八、财政部： 《企业数据资源相关会计处理暂行规定》. 78 九、财政部： 《关于加强数据资产管理的指导意见》. 84 十、财政部： 《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》. 89 十一、国资委： 《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》. 92 十二、江苏省人民政府： 《江苏省公共数据管理办法》. 98 十三、江苏省人民政府： 《江苏省数据条例（草案） 》. 109 十四、财政部、国家网信办： 《会计师事务所数据安全管理暂行办法》. 121 十五、中评协：中评协关于印发《数据资产评估指导意见》的通知. 125 天健会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所 4 一、中共中央： 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理 体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家 治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 2019 年 10 月 31 号 为贯彻落实党的十九大精神，十九届中央委员会第四次全体会议着重研究 了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的 若干重大问题，作出如下决定。 一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现 代化的重大意义和总体要求 中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系， 我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治 理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。 中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中 国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验， 不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领 导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和 完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进 “五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会 主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳 定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了 有力保障。 新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇 迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、 植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是 具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四 亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百 年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。 我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党的 集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主 天健会计师事务所（特殊普通合伙）江苏分所 5 义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众， 紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法 治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调 动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中 华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有 制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存， 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著 优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、 革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起 的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民 福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、 自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能， 聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确 保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著 优势；坚持“一国两制” ，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的 显著优势