GHS-全球化学品统一分类和标签制度(全球统一制度)第九版

ST/SG/AC.10/30/Rev.9 全球化学品统一分类和 标签制度(全球统一制度) 第第九九修修订订版版 联 合 国 2021 年，纽约和日内瓦 © 2021 年 联合国. 全球版权所有 - ii - © 2021 年 联合国 全球版权所有 如欲转载节选内容或影印，请联系版权许可中心，网址为 。 如欲了解包括附属权在内的权利和许可信息，请联系：United Nations Publications, 405 East 42nd Street, S-09FW001, New York, NY 10017, United States of America。电 子邮件：permissions@un.org；网站：https://shop.un.org 本出版物所用名称及材料的编制方式并不意味着联合国秘书处对任何国家、领土、 城市、地区或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的划分，表示任何意见。 联合国欧洲经济委员会印发的联合国出版物。 ST/SG/AC.10/30/Rev.9 eISBN: 978-92-1-005217-7 ISSN: 2411-9105 eISSN: 2411-9113 © 2021 年 联合国. 全球版权所有 - iii - 前 言 1. 全球化学品统一分类和标签制度(全球统一制度)是十多年工作的结晶。很多人参加了这项工 作，他们来自众多国家、国际组织，和有切身利害关系的组织。他们的工作横亘从毒理学到消防等广泛 的专业领域，而且最终还需要各方面的诚意和妥协意愿，才建立起这套制度。 2. 这项工作的前提是，必须对各种现行制度进行协调，以便建立一套单一的、全球统一的制度， 处理化学品的分类、标签和安全数据单等问题。这并不是一个全新的理念，因为在很大程度上运输部门 已经对物理危险和急性毒性的分类和标签制度实行统一，它是以联合国经济及社会理事会危险货物运输 问题专家委员会的工作为基础的。但在工作场所和消费领域尚未实现统一，而且各国在运输上的要求与 该国对其他部门的要求往往也不一致。 3. 推动完成这项工作的国际授权，是 1992 年在联合国环境与发展会议(环发会议)上通过的，反映 在《21 世纪议程》第 19.27 段。 “可行的话，应于 2000 年之前建立全球统一的危险分类和配套的标签制度，包括物质的安全数据单 和易懂的符号”。 4. 这项工作的协调和管理，由组织间健全管理化学品方案(化学品方案)统一化学品分类制度协调 小组负责。完成这项工作的技术联络中心，是国际劳工组织(劳工组织)、经济合作与发展组织(经合组 织)，和联合国经济及社会理事会危险货物运输问题专家小组委员会。 5. 化学品方案的工作于 2001 年完成，随后将之移交给联合国经济及社会理事会新成立的全球化学 品统一分类和标签制度问题专家小组委员会(全球统一制度小组委员会)。小组委员会是根据经社理事会 1999 年 10 月 26 日第 1999/65 号决议设立的，作为前危险货物运输问题专家委员会的一个附属机构，该委 员会同时改组并更名为“危险货物运输问题和全球化学品统一分类和标签制度问题专家委员会”(下称 “委员会”)。委员会及其各小组委员会以两年为期开展工作。联合国欧洲经济委员会(欧洲经委会)可持 续运输司提供秘书处服务。 6. 全球统一制度小组委员会负责维持全球统一制度，促进这套制度的实施，并根据新的需要提供 补充指导，同时保持制度的稳定性，以鼓励各方予以采用。小组委员会定期主持对文件的修订和更新， 以反映各国、区域和国际上将制度要求落实到国内法、区域法和国际法过程中取得的实践经验，以及从 事分类和标签工作的人员的经验。 7. 全球统一制度小组委员会的首要任务，是让全球统一制度能够供全球各地使用和采用。本文件 的第一版经专家委员会第一届会议核准(2002 年 12 月 11 日至 13 日)，在 2003 年以 ST/SG/AC.10/30 号文 件出版，旨在为这一制度的全球实施打下初步基础。之后，秘书处根据委员会做出的决定，每两年对全 球统一制度进行一次更新，汇总编写一本修订版。 8. 委员会在第十届会议(2020 年 12 月 11 日)上通过了对全球统一制度第八修订版的一套修正，主 要有：修订了第 2.1 章(爆炸物)，以更好地述及爆炸物不在运输配置时的爆炸危险；修订了判定逻辑，以 及附件 1 所载的分类和标签汇总表；修订了防范说明并使之更加合理，并在附件 9 和附件 10 中更新了涉 及经合组织化学品试验准则的参考文献。这些修正已作为 ST/SG/AC.10/48/Add.3 号文件分发，现统一收 入全球统一制度第九修订版。 - iii - © 2021 年 联合国. 全球版权所有 - iv - 9. 委员会在第十届会议上还通过了对《试验和标准手册》的一套修正(ST/SG/AC.10/48/Add.2)。委 员会通过的修正将反映在《手册》第七修订版修正 1 (ST/SG/AC.10/11/Rev.7/Amend.1)中。 10. 全球统一制度主要为各国政府、区域机构和国际组织编写，但也为业界人士提供了充分的背景 知识和指导意见，因为最终要由他们来执行各国所通过的要求。提供关于化学品本身、化学品的危险性 和防护方法的信息，将为安全管理化学品的国家方案提供基础。世界各国普遍实行对化学品管理，将为 全世界人民和全球环境创造更安全的条件，同时保证继续受益于使用化学品的好处。此外，制度的统一 还有益于便利国际贸易，提高各国对化学品危险分类和公示规定的一致性，要求从事国际贸易的公司必 须遵守。 11. 可持续发展问题世界首脑会议于 2002 年 9 月 4 日在约翰内斯堡通过了一项《执行计划》，其中 第23段(c)鼓励各国尽快采用全球统一制度，以便在2008年全面实行这一制度。之后，联合国经济及社会 理事会请尚未采用这套制度的各国政府采取必要措施，通过适当的国家程序和/或立法，按照可持续发展 问题世界首脑会议《执行计划》中的建议，实施全球统一制度1。理事会还重申，请各区域委员会、联合 国各方案/署、专门机构和其他有关组织推动全球统一制度的实施，并酌情对他们在运输安全、工作场所 安全、消费者保护和环境保护等领域的国际法律文书作出相应修订，使全球统一制度通过这些文书得到 实施。有关执行情况的资料，可在欧洲经委会可持续运输司的网站上查阅。2 12. 有关委员会及其两个小组委员会工作的更多资料，以及本文件出版后可能印发的更正，可查看 欧洲经委会可持续运输司的网站。3 1 2003 年 7 月 25 日第 2003/64 号决议、2005 年 7 月 27 日第 2005/53 号决议、2007 年 7 月 23 日第 2007/6 号决议、2009 年 7 月 29 日第 2009/19 号决议、2011 年 7 月 27 日第 2011/25 号决议、2013 年 7 月 25 日第 2013/25 号决议、2015 年 6 月 8 日第 2015/7 号决议、2017 年 6 月 8 日第 2017/13 号决议和 2019 年 6 月 6 日第 2019/7 号决议。 2 https://unece.