2021年道路交通突发事件应急预案

目 录 一、编制目的1 二、编制依据1 三、适用范围1 四、事故风险分析1 五、指挥结构及职责2 1.应急组织体系2 2.指挥结构及职责2 六、预防及预警6 1.危险源控制6 2.预警行动7 七、处理程序7 1.信息报告程序7 2.信息传递8 3.应急响应8 4.工作流程11 5.应急结束11 6.信息发布12 7.后期处置12 8.恢复程序12 八、处置措施13 九、保障措施13 1.通信与信息保障13 3.应急物资装备保障14 4.经费保障14 5.交通保障14 6.医疗保障14 7.治安保障15 8.技术保障15 十、附件15 1.有关应急部门、机构或人员的联系方式15 2.应急救援物资、机具配备18 道路交通突发事件应急预案 一、编制目的 1.为提高项目应对和处置道路交通事故的能力，保障项目人员生命财产安全，维护项目声誉和社会形象，有效避免道路交通事故给项目带来损失，能迅速反应、有效控制，妥善处理，高效组织道路交通事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的稳定发展，特编制本预案。 2.通过编制本应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预防工作，以便各职能部门做出及时的应急响应。 二、编制依据 1.《中华人民共和国安全生产法》（2014版） 2.《中华人民共和国消防法》（2009版） 3.《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第四十七号） 4.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号） 5.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 6.《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号） 7.《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号） 8.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 9.《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设14-168号） 10.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 11.《XXX集团有限公司工程项目重大事件应急预案》 12.XXX集团有限公司XXX高速公路南段XXX合同段项目经理部《突发事件综合应急预案》 三、适用范围 本预案适用于XXX集团有限公司安外环高速公路南段XXX合同段项目经理部工程项目施工过程中，有关道路交通突发事件应急救援工作。 四、事故风险分析 标段全线线路长，行驶车辆、上下班车辆、运输材料车辆来往在国道、省道、县道和施工便道，在施工现场施工车辆较多，同时参建员工众多，分散在各个工点，不可避免地发生道路交通突发事件，造成人员和车辆损伤，影响施工生产的正常进行，甚至造成不良的社会影响。对此，各单位要加强对司机和参建员工的道路安全教育，应引起高度重视，增强防范意识，杜绝交通事故的发生。 五、指挥结构及职责 1.应急组织体系 本标段突发事件应急体系采用综合应急预案～专项应急预案的二级管理模式。 2.指挥结构及职责 2.1.项目部成立应急救援领导小组，负责领导、组织全管段内的交通事故的预防和应急救援处理工作，应急救援领导小组组成人员如下： 应急领导小组组长： 应急领导小组副组长： 组 员： 应急响应中心设在安全质量部，安全部长任办公室主任，综合办公室部长任办公室副主任负责办公室的日常管理工作。（工程安全、 质量相关事件由安全质量部牵头负责，食物中毒、爆炸、火灾、道路交通事故由综合办公室牵头负责）。 项目部成立现场救援工作组，即技术支持组、抢险救援组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。 2.3.主要职责 项目部突发事件综合应急领导小组负责领导、组织全标段内的重大事件的预防和应急处理工作。主要职责： ①贯彻执行国家和上级有关部门关于重大事件应急救援的政策、法规和制度； ②组织各项目部识别重大危险源，督促、指导、审查各分部编制的专项应急预案，并报上级主管部门审批备案； ③监督检查各项目部重大应急预案中人员、物资、资金等的配备和落实情况； ④掌握全标段内的重大危险源，对突发性事件组织实施抢险及减灾措施，组织灾后处置，做好有关协调工作； ⑤负责向上级部门、当地政府通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求； ⑥负责组织对本预案进行评审，提出改进意见并进行修改。 2.4.各应急救援小组职责 (1)抢险救援组 组长：负责抢险救援队；配合部门：应急救援队。 服从应急救援领导小组的统一指挥和小组办公室的协调，负责向项目经理部应急救援领导小组报告事故情况，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 ①拟定参加现场应急救援指挥协调人员名单和组织方案，经领导小组负责人批准后实施； ②负责指挥现场救援，对救援现场实施安全保卫、危险区警戒； ③负责组织抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行； ④在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生； ⑤救援过程中及救援结束后，对救援现场加以保护，抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故； ⑥抢险救援结束后，报告项目应急救援领导小组应急救援现场总指挥，并根据应急救援领导小组统一安排排查、消除残余的安全隐患。 ⑦配合有关部门对事故进行调查处理。 (2)医疗救护组 组长：负责医疗救护组，配合部门：医疗救护组。 ①负责救援现场上各种受伤人员抢救、医治、转移工作； ②在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； ③负责与有关医疗机构联系，协助做好伤员的救治工作； ④负责提供突发事件发生时所需的资金保障； ⑤配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作； (3)技术支持组 组长：负责技术支持组，配合部门：技术支持组。 事故发生后及时赶赴现场进行技术指导，及时联系专家组成员等对涉及到技术方面的问题进行现场指导，制定相关方案。 ①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急救援方案和措施； ②指导应急救援方案和措施的实施及完善； ③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料。 ④负责应急过程的记录、应急结果的评估及修复方案。 ⑤配合有关部门对事故进行调查处理。 (4)事故调查组 组长：负责事故调查组，配合部门：事故调查组。 ①负责组织对事发现场的拍照、摄像工作； ②负责对事故的事态监测和事故的调查，接受和记录相关投诉和事故的报告； ③负责及时向项目综合应急领导小组、业主及地方相关部门通报应急救援进展情况； ④救援结束后按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作，并对结果进行复查和评估； ⑤负责配合业主、地方、公司和集团公司等的相关调查工作。 (5)后勤保障组 组长：负责后勤保障组，配合部门：后勤保障组。 ①负责事件所涉及的施工范围