云南省滇中城市经济圈区域发展规划

精品文档---下载后可任意编辑 n 更多企业学院 中小企业管理全能版 183套讲座89700份资料 总经理、高层管理 49套讲座16388份资料 中层管理学院 46套讲座6020份资料 国学智慧、易经 46套讲座 人力资源学院 56套讲座27123份资料 各阶段员工培训学院 77套讲座 324份资料 员工管理企业学院 67套讲座 8720份资料 工厂生产管理学院 52套讲座 13920份资料 财务管理学院 53套讲座 17945份资料 销售经理学院 56套讲座 14350份资料 销售人员培训学院 72套讲座 4879份资料 云南省滇中城市经济圈区域协调开展规划 〔2024年2024年〕 云南省开展和改革委员会 二00九年十月 精品文档---下载后可任意编辑 前 言 滇中城市经济圈是指云南中部以昆明为核心，半径约150～200公里左右包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四个州市组成的行政辖区，总面积94558平方公里，占全省国土面积的24，2024年该区域人口1698.7万人，占全省总人口的37.4。该经济圈位于全国“两横三纵〞城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端，是在滇中城市群快速开展的根底上，城市间功能不断聚集、运作不断协同、点-轴-圈式空间结构布局日益突出所形成的城市集群，是我国西部大开发的重点地带，是中国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，也是中国面对东南亚、南亚开放的核心区域，对促进我国东西互动、海陆并进的完整开放格局形成具有十分重要的战略意义。 为全面贯彻落实胡锦涛总书记2024年7月视察云南的重要讲话精神，有效落实国家和省主体功能区规划，根据国家和我省“十一五〞规划纲要，结合国内和国际环境的新变化，充分发挥滇中城市经济圈的特色和优势，形成和强化滇中城市经济圈的主导功能，明确滇中城市经济圈协调开展的方向和工作重点，进一步推动滇中区域一体化，使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放〞战略中发挥带动西部沿边地区对外开放的功能，不断稳固提升云南在中国面对东南亚、南亚的战略地位和辐射作用，引领云南不断向民族团结、边疆稳定、经济开展、环境优美和社会和谐的科学开展道路，特制定云南省滇中城市经济圈区域协调协调开展规划。 本规划是指导云南省滇中地区“十二五〞及未来一段时期科学开展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2024～2024年，其中 启动期2024年～2024年； 推动期2024年～2024年； 深化期2024年～2024年。 精品文档---下载后可任意编辑 一、开展根底和重大意义 经过改革开放三十年的快速开展，滇中四州市经济社会开展取得显著成就，城镇区域不断扩展，城镇集聚正在显现，正在从城市经济圈萌芽阶段向快速开展阶段过渡,成为全省开展根底最好、开展水平最高、开展前景最宽阔的区域。面对国内外不断变化的新形势，主动适应国家区域开展的新格局，加快推动滇中区域经济协调开展，充分发挥滇中地区在我国提升沿边开放战略中的重要作用，努力构建功能定位准确、空间结构优良、开展环境良好、引领作用显著的滇中城市经济圈，是当前和今后一个时期云南加快开展的任务，具有十分重要的战略意义。 〔一〕丰富多样的资源禀赋，为滇中城市经济圈区域协调开展奠定了巨大的开展潜力 滇中四州市地势相对平坦，气候宜人，自然资源和人文资源丰富且各具特色，互补性强，是我省最适宜聚集人口、休闲度假、建设城市和开展产业的区域。 滇中地区矿产资源储量大、经济价值高，集中了全省绝大多数磷、铜、铁、铅、煤等矿产。生物资源种类繁多，是我省粮食、烤烟、蔬菜、花卉、畜牧等主要农作物的主产区。生态环境总体水平保持良好，森林覆盖率超过50。旅游文化资源仅次于滇西地区，滇中地区不仅是人类的发祥地之一，也是古滇文化和彝文化的发源地，是中国面对东南亚、南亚的旅游休闲度假胜地。 〔二〕不断增强的综合实力，为滇中城市经济圈区域协调开展增添了强劲活力 滇中是我省经济开展最快的区域。2024年，滇中四州市共实现GDP3295.1亿元，占全省的57.8，人均GDP约为19400元，是全省人均GDP的1.55倍；财政收入占全省财政收入的49.5；规模以上工业增加值占全省的68；投资和商品零售额分别占全省的42.4和60.6；城镇化率超过42.6，高于全省33的平均水平。区域交通、通讯、供电等设施较好，已根本建成门类齐全的产业体系，在烟草、冶金、化工、机械、装备制造、电子信息、休闲旅游、商贸物流和生物资源开发创新等产业方面具有较强的市场竞争优势，有全国最大的烟草基地、磷化工基地和国家生物产业基地。滇中城市自身实力的增强，不仅为滇中城市经济圈吸引外资和承接产业梯度转移赢得了契机，也为滇中城市经济圈的合作共建制造了良好根底条件。 〔三〕加快开展的现代新昆明，为滇中城市经济圈区域协调开展提供了强大的核心辐射力、影响力和带动力 2024年，根据中国城市竞争力讨论会对包括港澳台在内的中国289个地级以上城市进行系列排序显示，昆明城市整体竞争力在全国排名第16位、居西部1位，在中国城市诚信政府排行榜中排名第9位；在中国国际化城市排行榜中排名第16位，在国家环境保护部2024年全国城市环境管理与综合整治年度报告中昆明环境空气质量位居全国省会城市第2位，仅次于海口市。无论从经济总量，开展速度还是开展势头看、昆明的综合竞争力十分突出。随着现代新昆明建设步伐的加快和泛亚铁路、泛亚高速公路、昆明国家门户机场的建设，城市开展进入了新阶段，昆明的影响力、辐射力、带动力将进一步提升。 〔四〕不断加强的合作愿望，为滇中城市经济圈区域协调开展提供了内在动力 我省“十一五〞规划纲要明确把滇中列为全省的重点开发区，随着省政府对滇中各州市开展定位的明确，为滇中地区差异化开展和协作分工的广泛开展奠定了根底。滇中各州市也把统筹区域开展，“加强滇中城市合作、构筑区域共同体，推动整体竞争力提升〞等方面有着广泛的共识，签署了相互合作框架协议，明确了各方积极推动合作，加强资源整合，充分发挥各自优势，增强区域整体实力，以统筹开展为主旨的区域竞争新格局正在初步形成。 〔五〕制约和挑战 滇中城市经济圈的协调开展仍然面临许多制约和挑战，主要表现为四州市之间的经济社会开展不平衡，产业结构雷同，未形成匹配、关联的格局，重复建设、各自为政现象仍然普遍,人力资源条件亟待改善，根底设施有待完善提升，区域间协调机制不完善，资源环境承载力脆弱，尤其是水资源量极少且时空分布不均，环境保护与建设任务艰巨。 〔六〕重大意义 滇中城市经济圈位于我国内陆地区和东南亚、南亚的结合部，是西部大开发的重要战略支撑和国家沿边开放战略的主阵地。随着中国东盟自由贸易区建设进程的加快，其在国家对外开放中的战略地位更加突出、历史使命更加紧迫。2024年7月，胡锦涛总书记在视察云南时明确指出，“尤其要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚