检察机关刑事监督工作报告

编号编号__________ 检察机关刑事监督工作报告检察机关刑事监督工作报告 学学 校校__________________ 教教 师师__________________ ________年年______月月______日日 （此文内容仅供参考，可自行修改）（此文内容仅供参考，可自行修改） 第 1 页 共 8 页 检察机关刑事监督工作报告检察机关刑事监督工作报告 根据政协市委员会第六届主席会议，关于XX 年政协市委员会各 专门委员会调研计划的安排，市政协社会法制委员会组织部分委员组 成调研组，在邓刚副主席带领下，以“人民检察院刑事法律监督”为主 题，先后听取市人民检察院、区人民检察院、县人民检察院、特区人民 检察院、盘县人民检察院的情况通报，并邀请公安机关执法警官参加座 谈会，达到了调研的目的。现将调研情况报告如下 一、基本情况 二、主要做法 全市检察机关刑事法律监督部门在刑事司法程序中， 一直肩负着对 侦查立案、国家追诉与刑罚执行监督的任务，担负着制衡刑事审判及监 督刑事侦查的双重功能，在追究犯罪过程中，发挥检察机关“法律监 督”这一核心标志性职能，主动参加社会建设和社会管理实践活动，从 稳定社会大局出发，强化法律监督意识，注重运用法律手段构建社会公 平规则，把执法监督落到实处，收到了较好的法律效果和社会效果。主 要有以下特点 第一，强化法律监督意识，客观公正履行刑事立案监督职责。全市 两级检察机关侦查监督部门，在刑事诉讼中，强化法律监督意识，不断 增强社会责任感和使命感，把刑事立案作为法律监督的主要环节，客观 公正履行职责，主动协调公安机关、本院自侦部门和行政执法部门，畅 通刑事立案监督渠道，切实贯彻执行刑事诉讼法和司法解释关于刑事立 案监督方面的相关规定，依法开展刑事立案监督工作。一是审查受理被 告人、控告人、举报人以及其他报案人的情况反映和举报，扩大刑事立 第 2 页 共 8 页 案线索来源，提高被告人的诉讼地位，保护被害人的合法权益。二是在 审查批捕案件工作中，发现公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑案 件以及不应当立案而立案的案件，扩大案件线索来源跟踪督办。三是审 查备案材料建立联席会议制度，定期汇总分析社会发案情况，拓展案件 线索来源，对不应当立案和应当立案的案件全程跟踪督办。通过以上监 督方式，让有罪的人入罪，让无罪的人出罪，实现刑事立案法律监督客 观公正的终极目标。 第二，树立公平正义理念，提高刑事侦查监督能力。全市两级检察 机关公诉部门，把树立公平正义理念作为构建和谐社会的政治要求，在 打击刑事犯罪活动中，着力提高对公安机关刑事侦查监督的能力，推动 社会长治久安。一是坚持实体与程序并重进行监督。检察机关公诉部门 在审查起诉工作中，通过审查案件材料，提审犯罪嫌疑人、询问证人等 方式，对公安机关实体法的运用是否恰当，以及刑事侦查活动程序的合 法性及时研判，保障实体法和程序法的严格贯彻执行，维护犯罪嫌疑人 和诉讼参与人的合法权益。二是通过介入公安机关的侦查活动进行监 督。适时介入公安机关的侦查活动，参与询问犯罪嫌疑人和证人，参加 现场勘察和检查，提前审阅有关案件材料，既能及时了解案情，掌握证 据，保证案件质量，又能及时发现和纠正公安机关在刑事侦查活动中的 违法行为。三是对刑事侦查进行强制性监督，推进公正廉洁执法。检察 机关公诉部门以国家法律作后盾，对公安机关刑事侦查活动进行强制监 督，全方位监督公安机关执法人员在办案过程中执法不公、不文明、不 廉洁的执法违法行为，切实维护社会公平正义，树立国家法治权威。 第三，建立执法办案责任制，加强刑事审判监督工作。全市两级检 察机关根据刑事诉讼法对人民法院的刑事审判活动进行监督。 在刑事审 第 3 页 共 8 页 判过程中，人民检察院既要代表国家对公民犯罪进行法律监督，行使公 诉权，又要对人民法院的审判活动进行监督，行使刑事审判监督权。面 对特殊的责任一是建立执法办案责任制，在检察长领导下，经检察长 受权公诉部门实行以主诉检察官为主要责任人的执法办案责任制， 确立 法律监督的核心地位和刑事诉讼的专业化，突出检察官的主体责任能 力，从组织上保障检察机关独立行使法律监督取得实效。二是坚持执法 公示制。公平、公正、公开支持公诉，对人民法院受理的公诉案件，加 强审判程序监督和庭审监督， 严格执行两审终审制， 规范审级独立职权， 查清犯罪事实，依照刑事法律的规定，保障未犯罪的人不受刑事追究， 使犯罪分子受到应有的惩罚。三是坚持职权法定履行监督职责，注重检 察长列席人民法院审判委员会讨论重大疑难案件， 对特别重大案件跟庭 监督，着力打造公诉部门检察官队伍，主动探索新形势下刑事案件的特 点和规律，提高公诉质量，成立“刑事判决、裁定审查组”，对确有错 误的判决和裁定依法抗诉，推行宽严相济的刑事政策，切实克服重实体 轻程序的情况，对人民法院实行有效监督。 第四，依法履行刑罚监督职责，确保监管场所安全稳定。根据刑事 诉讼法人民检察院对执行机关执行刑罚的活动实行监督。 一是坚持纠防 超期领导责任制，责任追究制。保障公安看守所在押人员的合法权益， 杜绝超期羁押。二是加强对刑罚交付执行的监督。把公安机关看守所代 为执行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作为重点监督。 在 监督活动中对刑罚变更执行完善监督机制，注重减刑、假释、暂予监外 执行的办理程序，督促有关部门落实监管措施。三是强化安全监管制度 落实，对罪犯和在押人员实行有效监管。对刑罚执行活动的监督做到经 常化、制度化和规范化，保障监管场所安全稳定，及时处理服刑罪犯和 第 4 页 共 8 页 在押人员的申请，控告和检举，保障刑罚执行机关依法维护服刑罪犯和 在押人员的合法权益。 三、存在的问题和建议 全市两级人民检察院在刑事法律监督活动中，为维护法律尊严，紧 紧围绕推进公正廉洁执法， 实现社会公平正义， 满足人民群众的新期待， 提高司法机关的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些问题。 主要表现如下一是检察机关对公安机关刑事立案监督不规范，公安机 关通报刑事发案、报案、立案、破案处于被动地位，该立不立，立而不 侦的现象依然存在；二是检察机关对公安机关刑事侦查监督信息不畅， 信息资源不能共享，有些执法违法行为不能及时纠正，有的诉讼参与人 合法权益受到损害；三是检察机关在刑事审判监督工作中，对人民法院 偏轻偏重， 量刑不公的判决、 裁定难予实现有效监督， 导致同案不同判、 同罪不同刑，给“暗箱操作”人为办理“人情案、关系案、金钱案”以 可乘之机，影响司法公正；四是检察机关在刑罚执行监督活动中，对依 法交付所外执行的犯罪分子，由于社区矫治制度和机制不健全，有些犯 罪分子脱离监管而逍遥法外；五是检察机关在刑事法律监督活动中，监 督工作机制不适应社会管理的要求，其编制结构对所承担的刑事法律监 督任务不相适应， 还不能满足诉讼参与人的诉求。 对此， 提出以下建议 1、规范行使“违法立案”监督权，保障公民在刑事立案活动中的 合法权利。规范执行刑诉法关于检察机关行使刑事“立案监督”权的规 定，以及最高人民检察院、公安部关于刑事立案有关问题的规定（试 行） 明确的“违法立案”监督权。重